צו קליטת חיילים משוחררים (רשימת המקצועות המזכים בקבלת מימון שכר הלימוד השנתי מקרן "ממדים ללימודים" לתקופה של ארבע שנים), התשפ"ד-2024
מטרת צו זה הינה לקבוע מקצועות נוספים שהלימודים בהם יזכו בקבלת מלגת "ממדים ללימודים" לתקופה של ארבע שנים, וזאת בנוסף למקצועות המנויים בסעיף 7א1(ג) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994.
טיוטת צו מטעם משרד הביטחון:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 7א1(ג) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-[1]1994, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
|
|
מקצועות המזכים במימון שכר הלימוד השנתי לתקופה של ארבע שנים |
1. |
חייל משוחרר זכאי הלומד באחד מהמקצועות המנויים להלן, זכאי למימון שכר הלימוד השנתי מקרן "ממדים ללימודים" לתקופה של ארבע שנים: |
|
|
|
|
|
(1) חינוך והכשרה להוראה; |
|
|
|
|
(2) סיעוד; |
|
|
|
|
(3) קלינאות תקשורת; |
|
|
|
|
(4) פיזיותרפיה; |
|
|
|
|
(5) ריפוי בעיסוק; |
|
|
|
|
(6) מדעי התזונה; |
|
|
|
|
(7) אופטומטריה; |
|
|
|
|
(8) רוקחות. |
|
תחילה ותחולה |
2. |
תחילתו של צו זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול גם על חייל משוחרר זכאי שביום התחילה לומד באחד מהמקצועות המנויים בסעיף 1. |
|
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
(חמ _____-3)
יואב גלנט
שר הביטחון
דברי הסבר
חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994 (להלן: "החוק") קובע כי תינתן מלגת לימודים ייעודית לחיילים משוחררים אשר שירתו כלוחמים וכן לחיילים משוחררים מאוכלוסיות ייחודיות, כמפורט בסעיף 7א1(א).
עוד נקבע, כי חייל משוחרר זכאי יהיה זכאי למימון שכר הלימוד השנתי במוסד להשכלה גבוהה או במוסד לאומנות, מטעם קרן "ממדים ללימודים" למשך שלוש שנים לכל היותר (וזו ברירת המחדל), ובמקצועות ההנדסה, הרפואה והאדריכלות תינתן הזכאות למשך ארבע שנים לכל היותר. לצד זאת נקבע, כי שר הביטחון, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, יהיה רשאי לקבוע מקצועות נוספים המזכים בקבלת המלגה לתקופה של ארבע שנים.
עתה, מוצע לקבוע בצו מקצועות נוספים אשר יזכו בקבלת המלגה לתקופה של ארבע שנים – חינוך והכשרה ללימודי הוראה; וכן מקצועות נוספים מתחום מדעי הבריאות: סיעוד, קלינאות תקשורת, פיזיותרפיה, ריפוי בעיסוק, מדעי התזונה, אופטומטריה ורוקחות (להלן: "מקצועות פרה-רפואיים").
מקצועות אלה נבחרו בשים לב לכך שהלימודים בהם, בהתאם לדרישת המועצה להשכלה גבוהה ארוכים משלוש שנים. בנוסף, לעמדת הגורמים הרלוונטיים במשרד האוצר, מבין המקצועות לתואר ראשון שהזמן התקני שלהם הוא מעל שלוש שנים, והשנה הרביעית אינה ממומנת כיום במסגרת מלגת ממדים ללימודים, בראיה משקית, קיים פער משמעותי בין כח האדם הקיים ובין הצורך המדינתי בכח אדם מוכשר בתפקידי אלה. פער זה בא לידי ביטוי גם בהעדפת התקצוב שהממשלה מעניקה לתארים אלה, אשר העיסוק בהם מחייב הכשרה והסמכה ייעודית.
ביחס למקצועות הפרה-רפואיים: היעדר כמות מספקת של בוגרי תארים במקצועות הבריאות באה לידי ביטוי בין השאר בהתארכות זמני מתן המענה הרפואי. כך למשל, כמות האחים ואחיות בישראל ביחס לאוכלוסייה הינו מהנמוכים מבין מדינות ה-OECD ועומד על כ-5.4 ל-1,000 איש בעוד שממוצע ה-OECD עומד על כ-9.5. כך גם במקצוע הרוקחות, שם שיעור הרישיונות לרוקחות ל-1,000 איש עומד על כ-1.3 בישראל בעוד שממוצע ה-OECD עומד על כ-4.2 ל-1,000 איש.
ביחס ללימודי חינוך והכשרה להוראה, מדובר במקצוע חשוב ומשמעותי המעצב את פניה של החברה ואת עתידה, וישנה חשיבות למשיכת מועמדים איכותיים לתוך מערכת החינוך. מאז שנת 2018 ניכרת ירידה במספר הבוגרים הזכאים לתעודת הוראה באוניברסיטאות, מ-1,126 בוגרים ל-854 בוגרים בשנת 2021 (ירידה של כ-24%). לאור האמור, ישנה חשיבות בעידוד הלימודים במקצוע זה, כפי שבא לידי ביטוי גם בהעדפת התקצוב שהממשלה מעניקה לתואר זה באמצעות המוסדות להשכלה גבוהה.
יצוין, כי הזכאות לקבלת המלגה לשנת לימודים נוספת, תינתן ללומדים במסלולים לחינוך והוראה לתואר ראשון, אשר מתקיימים במשך ארבע שנים, ולא במסגרת של השלמה לתעודת הוראה.