תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות
טיוטת תקנות התכנון והבניה (פטור סוגי בקשות מתחולת סעיף 149 לחוק) (תיקון מס' 2), התשפ"ד -
תקנות התכנון והבניה (פטור סוגי בקשות מתחולת סעיף 149 לחוק) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024
מטרת התקנות היא לאפשר ליו"ר ועדה מחוזית לפטור מחובת פרסום של הודעה במקום בולט בחזית הקרקע או הבניין לפי סעיף 149(א)(2) לחוק, בהתייחס לבקשות בתחום יישובים או באזורים שהוחלט לפנותם או למנוע כניסה אליהם בעקבות הכרזה על מצב מיוחד בעורף או אירוע חירום, ובשל כך פרסום כאמור ביישובים או באזורים אלה אינו אפשרי ואינו יעיל, ולקבוע דרכי פרסום חלופיות, הכל בתנאים המפורטים בטיוטת התקנות.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 149(ב) ו-(ג) וסעיף 265 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
בתקנות התכנון והבנייה (פטור סוגי בקשות מתחולת סעיף 149 לחוק), התשנ"ו-1996[1] (להלן – התקנות העיקריות), אחרי תקנה 2 יבוא:
|
||
|
|
|
2א |
יושב ראש ועדה מחוזית רשאי לפטור מחובת פרסום הודעה לפי סעיף 149(א)(2) לחוק, לעניין בקשה בתחום יישוב או בתחום אזור שקיימת החלטה לפנותו כולו או חלקו מתושבים או למנוע כניסה אליו, עקב מצב מיוחד בעורף שהוכרז לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 או עקב אירוע חירום כהגדרתו בסעיף 90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971. הורה יושב ראש ועדה מחוזית כאמור, יקבע הוראות בדבר דרכי פרסום חלופיות לבקשה שפטר כאמור. |
|
תיקון תקנה 3 |
3. |
|
אחרי המילים "לפי תקנה 2" יבוא: "ולפי תקנה 2א". |
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
__________________
משה ארבל
שר הפנים
דברי הסבר
בהתאם לסעיף 149(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, יושב ראש הוועדה המחוזית רשאי, בכפוף לתקנות שיתקין שר הפנים, לקבוע כי על בקשה מסוימת או על סוגים מסוימים של בקשות לא יחולו הוראות סעיף 149, כולן או מקצתן, המתייחסות לדרכי הפרסום של בקשה לשימוש חורג, בקשה להקלה ותשריט חלוקת קרקע בסטייה מתכנית. בהתאם לסעיף 149(ג) לחוק, שר הפנים יקבע באילו מקרים ונסיבות יכול יושב ראש הוועדה המחוזית לפטור מהוראות סעיף 149 לחוק.
בתקנות התכנון והבנייה (פטור סוגי בקשות מתחולת סעיף 149 לחוק), תשנ"ו- 1996, נקבעו מקרים בהם רשאי יו"ר הוועדה המחוזית לפטור מחובת פרסום בעיתון (לפי סעיף 149(א)(1) לחוק) או מחובת מסירת הודעה לבעלים ולמחזיקים (לפי סעיף 149(א)(2א) לחוק).
בשל המצב המיוחד בעורף שעליו הוכרז ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) והפעולות שננקטו להתמודדות עם מצב זה, פונו יישובים ואזורים מסוימים או נאסרה כניסה אליהם, דבר שאינו מאפשר להציב בהם הודעות במקום בולט בחזית הקרקע או הבניין לפי סעיף 149(א)(2) לחוק, בנוגע לבקשות לשימושים חורגים, הקלות, או תשריט חלוקת קרקע בסטייה מתכנית.
על מנת לאפשר פרסום של בקשות כאמור בסעיף 149 לחוק ביישובים ובאזורים כאמור, בנסיבות של המצב המיוחד בעורף או מצבי חירום אחרים בעתיד, מוצע לאפשר ליושב ראש הוועדה המחוזית לפטור מחובת הצגת הודעות במקום בולט בחזית הקרקע או הבניין לפי סעיף 149(א)(2) לחוק, ולקבוע דרכי פרסום חלופיות.
תקנה 2א
מוצע לאפשר ליושב ראש ועדה מחוזית לפטור מחובת פרסום הודעה לפי סעיף 149(א)(2) לחוק, לעניין בקשה בתחום יישוב או בתחום אזור שקיימת החלטה לפנותו כולו או חלקו מתושבים או למנוע כניסה אליו, עקב מצב מיוחד בעורף או עקב אירוע חירום, וכן לקבוע הוראות בדבר דרכי פרסום חלופיות לבקשה שפטר כאמור.
תיקון תקנה 3
מוצע להחיל את ההסדרים שנקבעו בתקנה 3 בנוגע לחובת התייעצות והנמקה, גם על החלטות יושב ראש הוועדה המחוזית לפטור מחובת פרסום לפי תקנה 2א המוצעת.