תוכן עניינים

טיוטת צו.................................................................................................................. 2

א. שם הצו המוצע ......................................................................................................2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו.......................................................................... .........2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:..................................................................................3

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד- 2023

  1. תיקון סעיף 1.............................................................................................................3

  2.תיקון התוספת............................................................................................................3

  3.דברי הסבר.................................................................................................................4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים להתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

סעיף 266ה לחוק התכנון והבנייה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תוכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתוכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

ביום 24.10.2023 פורסם צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים להתמודדות על מלחמת חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ג-2023.

בהתאם לקבוע בצו, על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו,  וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי . 

בהתאם לקבוע בצו, המבנים יוקמו על ידי משרד הבריאות באמצעות המוסד הרפואי שבתחומו מוקם המבנה, העבודות או השימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכן הבנייה והקמת המבנים תעשה בהתאם לתכנית עבודה אדריכלית. עוד בהתאם לקבוע בצו, קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה, אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה וכן אישור מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה לאחר התייעצות עם מורשה לנגישות השירות בדבר התאמת הנגישות הנדרשת לפי דין למבנה.

בקשה להיתר צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.

תוקף הצו הינו 18 חודשים.

הצו הותקן לראשונה לגבי המרכז הרפואי זיו, המרכז הירושלמי לבריאות הנפש-בית חולים איתנים והמרכז הרפואי צפון – ע"ש ברוך פדה (בית חולים פוריה).

ביום  21.12.2023 תוקן הצו והתווסף אליו המרכז הרפואי מאיר.

ביום 01.01.2024 פנה משרד הבריאות בבקשה להוסיף את בית החולים ברזילי באשקלון לתוספת,  זאת לצורך תוספת מרחב מוגן למקררים עבור מעבדת IVF ועבור הקמתו מחדש של מבנה מכון התפתחות הילד, אשר נפגע במלחמה.

יצוין כי בבית החולים ברזילי חלות התוכניות הבאות: 105/03/4 (י.פ. 3215 מתן תוקף 23/6/1985) ו-4/מק/2069   (י.פ. 4804 23/9/1999).

עוד מוצע לתקן את הצו כך שיקבע בו כי הוא  יחול על מבנה אשר ניתן לגביו  אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הוא נדרש לצרכים דחופים הנובעים ממלחמת חרבות ברזל ולא רק לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל.

ביום 23.1.2023 דנה המועצה הארצית בצו והמליצה לשר הפנים על התקנתו.

ג. להלן נוסח הצו המוצע:

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד- 2024

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 6129– 3)                                                                             __________________

משה ארבל
              שר הפנים

 

 

 

דברי הסבר

 

סעיף 266ה לחוק התכנון והבנייה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תוכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתוכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

ביום 24.10.2023 פורסם צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים להתמודדות על מלחמת חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ג-2023.

בהתאם לקבוע בצו, על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו,  וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי . 

בהתאם לקבוע בצו, המבנים יוקמו על ידי משרד הבריאות באמצעות המוסד הרפואי שבתחומו מוקם המבנה, העבודות או השימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכן הבנייה והקמת המבנים תעשה בהתאם לתכנית עבודה אדריכלית. עוד בהתאם לקבוע בצו, קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה, אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה וכן אישור מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה לאחר התייעצות עם מורשה לנגישות השירות בדבר התאמת הנגישות הנדרשת לפי דין למבנה.

בקשה להיתר צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.

תוקף הצו הינו 18 חודשים.

הצו הותקן לראשונה לגבי המרכז הרפואי זיו, המרכז הירושלמי לבריאות הנפש-בית חולים איתנים והמרכז הרפואי צפון – ע"ש ברוך פדה (בית חולים פוריה).

ביום  21.12.2023 תוקן הצו והתווסף אליו המרכז הרפואי מאיר.

ביום 01.01.2024 פנה משרד הבריאות בבקשה להוסיף את בית החולים ברזילי באשקלון לתוספת,  זאת לצורך תוספת מרחב מוגן למקררים עבור מעבדת IVF ועבור הקמתו מחדש של מבנה מכון התפתחות הילד, אשר נפגע במלחמה.

יצוין כי בבית החולים ברזילי חלות התוכניות הבאות: 105/03/4 (י.פ. 3215 מתן תוקף 23/6/1985) ו-4/מק/2069   (י.פ. 4804 23/9/1999).

עוד מוצע לתקן את הצו כך שיקבע בו כי הוא  יחול על מבנה אשר ניתן לגביו  אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הוא נדרש לצרכים דחופים הנובעים ממלחמת חרבות ברזל ולא רק לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל.

ביום 23.1.2023 דנה המועצה הארצית בצו והמליצה לשר הפנים על התקנתו.