תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים)(הוראת שעה), התשפ"ד-2024
1. הוראת שעה
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024
סעיף 2א לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 (להלן – חוק מס רכוש), מסמיך את שר האוצר לקבוע באישור ועדת הכספים את שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים. בהתאם לאמור, הותקנו תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991, ונקבע כי שיעור ההפרשה יעמוד על 25%.
לנוכח מתקפת הטרור הרצחני שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), הכריז שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951. כמו כן, הוכרז בצבא הגנה לישראל על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק יסוד: הממשלה.
היקף הנזק שנגרם במלחמת "חרבות ברזל" ומתווי הפיצויים שאושרו לנפגעים ממנה הוא רב, וכך למעשה היקף ההוצאות מקרן הפיצויים על פני השנים 2024-2023 צפוי לחרוג מהיקף יתרות קרן הפיצויים נכון למועד פרוץ הלחימה, אשר הוערכו דאז בכ-17.8 מיליארד ש"ח. על כן, לצורך עיבוי יתרות הקרן ולשם מימון תשלומים בעתיד לפי חוק מס רכוש בשל אירועי מלחמת חרבות ברזל ואירועי לחימה עתידיים, הוחלט בהחלטת ממשלה מס' 1266 מיום 15 בינואר 2024 בנושא "הגדלת ההפרשה לקרן הפיצויים בעקבות מלחמת חרבות ברזל", כי במסגרת התכנית המאזנת לשנת 2024, יגדל היקף ההפרשה לקרן הפיצויים.
בעקבות החלטת הממשלה האמורה, מוצע לקבוע ששיעור ההפרשה לקרן הפיצויים מתוך גביית מס רכוש ומס הרכישה בשנת המס 2024 יעמוד על 80% ובשנת המס 2025 על 100%.
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2א ו-65 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961[1], ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
בשנות המס 2024 ו-2025 יקראו את תקנה 1 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991[2], כאילו - |
||
|
|
|
|
(1) בשנת המס 2024, במקום "25%" בא "80%". |
|
|
|
|
(2) בשנת המס 2025, במקום "25%" בא "100%". |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
סעיף 2א לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 (להלן – חוק מס רכוש), מסמיך את שר האוצר לקבוע באישור ועדת הכספים את שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים. בהתאם לאמור, הותקנו תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991, ונקבע כי שיעור ההפרשה יעמוד על 25%.
לנוכח מתקפת הטרור הרצחני שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), הכריז שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951. כמו כן, הוכרז בצבא הגנה לישראל על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק יסוד: הממשלה.
היקף הנזק שנגרם במלחמת "חרבות ברזל" ומתווי הפיצויים שאושרו לנפגעים ממנה הוא רב, וכך למעשה היקף ההוצאות מקרן הפיצויים על פני השנים 2024-2023 צפוי לחרוג מהיקף יתרות קרן הפיצויים נכון למועד פרוץ הלחימה, אשר הוערכו דאז בכ-17.8 מיליארד ש"ח. על כן, לצורך עיבוי יתרות הקרן ולשם מימון תשלומים בעתיד לפי חוק מס רכוש בשל אירועי מלחמת חרבות ברזל ואירועי לחימה עתידיים, הוחלט בהחלטת ממשלה מס' 1266 מיום 15 בינואר 2024 בנושא "הגדלת ההפרשה לקרן הפיצויים בעקבות מלחמת חרבות ברזל", כי במסגרת התכנית המאזנת לשנת 2024, יגדל היקף ההפרשה לקרן הפיצויים.
בעקבות החלטת הממשלה האמורה, מוצע לקבוע ששיעור ההפרשה לקרן הפיצויים מתוך גביית מס רכוש ומס הרכישה בשנת המס 2024 יעמוד על 80% ובשנת המס 2025 על 100%.