צו שירותי הדת היהודיים (שינוי התוספת הראשונה לחוק), התשפ"ד-2024.
ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו לעדכן את תעריף רכישת חלקת קבר מחיים בשל שינויים בעלויות חלקת הקבר.
טיוטת צו מטעם המשרד לשירותי דת:
טיוטת צו שירותי הדת היהודיים (שינוי התוספת הראשונה לחוק(, התשפ"ד-2024
|
תיקון התוספת הראשונה לחוק |
בתוקף סמכותי לפי סעיף 14א2 לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-[1]1971 (להלן - החוק), ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:
1. ב תוספת הראשונה לחוק -
(1) בחלק אי, אחרי "למעט בחלקות הקבורה של החברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים" יבוא "ובחלקות הקבורה של החברה קדישא אחידה לעדת הספרדים ובני עדות המזרח בירושלים";
|
(2024 . |
|
מיכאל מלכיאלי השר לשירותי דת |
(2) בחלק בי, אחרי "בחלקות הקבורה של החברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים" יבוא "ובחלקות הקבורה של החברה קדישא אחידה לעדת הספרדים ובני עדות המזרח בירושלים".
. התשפ"ד 3
(חמ 3-6557)
דברי הסבר
כל אדם זכאי עם פטירתו להיקבר בחלקת קבר על חשבון המדינה. סעיף 14א לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-1971, (להלן: "החוק"), מסדיר את התעריפים לרכישת חלקת קבר מחיים בבתי העלמין השונים ברחבי הארץ. אדם המבקש לרכוש בחייו חלקת קבר, עליו לשלם עבור כך בהתאם לתעריפים המפורטים בתוספת לחוק.
החוק, בחלק אי של התוספת הראשונה שלו, קובע רשימת תעריפים לרכישת חלקות קבר בחיים על פי היישוב שבו נמצא בית העלמין. סעיף 14א2 לחוק קובע כי: "השר לענייני דתות רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, לגבי בית עלמין מסוים או באופן כללי, באופן זמני או באופן קבוע, סכום לרכישת חלקת קבר בחיים השונה מהתעריף המפורט בתוספת הראשונה או בתוספת השנייה, לפי העניין, בשל שינויים בעלויות חלקת קבר; ורשאי הוא לקבוע כאמור לגבי תעריפים המפורטים בחלק בי בתוספת הראשונה גם בהתחשב בשינויים בעלויות חלקת קבר בקבורה רוויה לפי סוגיה; בקביעה כאמור רשאי השר להורות על העברת פרט הכלול בחלק אי בתוספת הראשונה לחלק בי שבה; הודעה על שינוי כאמור תפורסם ברשומות".
עקב שינויים בעלויות הכרוכות בפיתוח חלקת קבר, הוגשה על ידי חברה קדישא אחידה לעדת הספרדים ובני עדות המזרח בירושלים (להלן - החברה המבקשת) בקשה להעלאת התעריף לרכישת חלקת קבר מחיים. לאחר שהבקשה נבדקה על ידי המשרד לשירותי דת, בכוונת השר לצוות, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, על שינוי התעריף כמפורט בצו לעיל.
חלק בי של התוספת הראשונה לחוק, קובע תעריפים לרכישת חלקת קבר בחיים בבית עלמין שבו מבוצעת קבורה בשיטת הקבורה הרוויה. "קבורה רוויה" מוגדרת בסעיף 14א(ה) לחוק, כך: "שטח המיועד לקבורה בצפיפות העולה על 750 קברים לדונם".
חלק בי של התוספת, נוסף לחוק בתיקון מסי 15 לחוק, מיום 16.11.2008, שבו צויין בסעיף 7(א) לחוק המתקן[2] כדלהלן:
"התוספת לחוק העיקרי, כנוסחה בסעיף 6 לחוק זה, תחול על חלקת קבורה בבית העלמין בירושלים המתנהלת על ידי חברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים, על חלקת קבורה בבית עלמין המתנהל על ידי חברה קדישא בתל אביב או בחיפה ועל חלקת קבורה בבית העלמין בתל רגב, ועל הכספים המתקבלים בעבור מכירת חלקות קבורה כאמור, לפי העניין, אם השר לשירותי דת אישר, לאחר שהוצגו לפניו המסמכים המעידים על כך, כי לפחות 50% מסך שטח מתחמי הקבורה החדשים באותו בית עלמין מיועדים לקבורה בשיטת הקבורה הרוויה, כהגדרתה בסעיף 14א(ה) לחוק העיקרי, לפי תכנית שאושרה למתן תוקף בהתאם לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, וניתנו לגבי אותם מתחמים היתרים לפי סעיף 145 לחוק האמור; כל עוד לא פורסמה ברשומות הודעה
מנתונים שהועברו לבדיקת המשרד עולה כי חלקות הקבורה בבית העלמין בהר המנוחות בגבעת שאול בירושלים, המנוהלות על ידי החברה המבקשת, מיועדות לקבורה בשיטת הקבורה הרוויה.
בנוגע להחלטה להעביר את התעריף של החברה המבקשת לחלק בי של התוספת הראשונה לחוק, הביא השר במסגרת שיקוליו כי חלקות הקבורה הנ"ל מיועדות לקבורה בשיטת הקבורה הרוויה.
לאור האמור בסעיף 14א2 לחוק, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בכוונת השר לצוות כי בחלק אי של התוספת הראשונה לחוק, לאחר המילים "למעט בחלקות הקבורה של החברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים" יבוא "ובחלקות הקבורה של החברה קדישא אחידה לעדת הספרדים ובני עדות המזרח בירושלים"; ובחלק בי של התוספת הנ"ל, אחרי "בחלקות הקבורה של החברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים" יבוא "ובחלקות הקבורה של החברה קדישא אחידה לעדת הספרדים ובני עדות המזרח בירושלים".