תוכן עניינים
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'....), התשפ"ד-2024
2. מס על מלאי
3. הוראת שעה
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'....), התשפ"ד-2024
ביום 15 בינואר 2024 התקבלה החלטה ממשלה בנושא "מניעת עישון וקידום אורח חיים בריא" (להלן- החלטת הממשלה). שיעור המעשנים בישראל בקרב בני 21 ומעלה, נכון לשנת 2020, עומד על כ-20.1%, כך על פי סקר הבריאות הלאומי בישראל-4 (INHIS-4), שנערך על ידי המרכז הלאומי לבקרת מחלות (המלב"ם), משרד הבריאות בתקופה שבין דצמבר 2018 ועד מרץ 2020. שיעור העישון בקרב גברים גבוה מהשיעור בקרב נשים - 25.6% מכלל הגברים בישראל מעשנים ו- 14.8% מכלל הנשים בישראל מעשנות. בהשוואה בינלאומית, שיעור העישון בקרב גברים בישראל שעומד על 25.6% גבוה מהממוצע העולמי שעומד על 22.5% הכולל במדינות האיחוד האירופי. שיעור העישון בקרב נשים בישראל שעומד על 14.8% גבוה גם הוא מהממוצע במדינות האיחוד האירופי שעומד על 13.9%.
מעבר לכך ששיעור העישון בישראל גבוה מהממוצע העולמי, קצב הירידה בשיעורי העישון נמוך באופן משמעותי מהקיים במדינות ה-OECD. לעומת ירידה ממוצעת של 4.4 נקודות האחוז בשיעור המעשנים במדינות ה-OECD בין השנים 2011 ל-2021, בישראל הייתה ירידה רק של 1.8 נקודות אחוז, וזה ללא התייחסות לגידול בשיעור המעשנים בשנת 2023 לאור מלחמת חרבות ברזל.
לאור הנתונים האמורים, ובהמשך להחלטת הממשלה, מוצע בצו זה להעלות את מס הקנייה על טבק לא מעובד, סיגריות, טבק מעובד לסיגריות ויחידות טבק, והכל כפי שיפורט בדברי ההסבר.
יצויין כי צו זה צפוי להוביל להגדלת הכנסות המדינה ממסים בגובה של כ-400 מיליון ש"ח בשנה, וכי הוא מקודם במסגרת התכנית המאזנת לשנת התקציב 2024.
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 19371, לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-19492, ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-19523, אני מצווה לאמור: |
||
|
|
|
|
||
|
1. |
בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-20174 (להלן- הצו העיקרי)- |
|||
|
|
|
|
(1) בפרט 24.01, בפרטי משנה 100000, 200000 ו-300000 , בטור ד', במקום "1,215.18 " יבוא "1,328.57"; |
|
|
|
|
|
(2) בפרט 24.02, בטור ד'- |
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 101000, במקום "850.62" יבוא "930"; |
|
|
|
|
|
(ב) בפרטי משנה 200000 ו-902000, במקום "444.03" יבוא "524.50" ובמקום "850.62" יבוא "930"; |
|
|
|
|
(3) בפרט 24.03, בסעיף 191000, בטור ד', במקום "634.34" יבוא "749.29" ובמקום "1,215.18" יבוא "1,328.57"; |
|
|
|
|
|
(4) בפרט 24.04, בטור ד'- |
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 111100, במקום "444.03" יבוא "524.50" ובמקום "850.62" יבוא "930"; |
|
|
|
|
|
(ב) בסעיף 111900, במקום "634.34" יבוא "749.29" ובמקום "1,215.18" יבוא "1,328.57"; |
|
|
|
|
(5) בפרט 85.43, בטור ד'- |
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 403100, במקום "444.03" יבוא "524.50" ובמקום "850.62" יבוא "930"; |
|
|
|
|
|
(ב) בסעיף 403200, במקום "634.34" יבוא "749.29" ובמקום "1,215.18" יבוא "1,328.57". |
|
2. |
(א) על טובין שסיווגם בפרטי המכס 24.01.100000, 24.01.200000, 24.01.300000, 24.03.191000, 24.04.111900 ו-85.43.403200 הנמצאים ביום פרסום הצו בידי סוחר כמלאי לצורך עסקו, יוטל מס בסכום של 113.39 שקלים חדשים לק"ג; |
|||
|
|
|
(ב) על טובין שסיווגם בפרטי המכס 24.02.200000, 24.02.902000, 24.04.111100 ו-85.43.403100 הנמצאים ביום פרסום הצו בידי סוחר כמלאי לצורך עסקו, יוטל מס בסכום של 5 אחוזים ממחירן לצרכן ללא מס ערך מוסף ביום שלפני כניסתו של צו זה לתוקף; |
||
|
|
|
(ג) מס לפי סעיף זה לא יחול על סוחר שסך כל המס האמור, החל על הטובין כמפורט בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) המצויים בידו כמלאי לצורך עסקו, אינו עולה על 10,000 שקלים חדשים. |
||
|
3. |
על אף האמור בסעיף 12 לצו העיקרי, לעניין תיאום הסכומים האמורים בסעיף קטן 1 לצו זה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025), יראו כאילו המדד היסודי הוא המדד שפורסם בחודש דצמבר 2023. |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
ביום 15 בינואר 2024 התקבלה החלטה ממשלה בנושא "מניעת עישון וקידום אורח חיים בריא" (להלן- החלטת הממשלה). שיעור המעשנים בישראל בקרב בני 21 ומעלה, נכון לשנת 2020, עומד על כ-20.1%, כך על פי סקר הבריאות הלאומי בישראל-4 (INHIS-4), שנערך על ידי המרכז הלאומי לבקרת מחלות (המלב"ם), משרד הבריאות בתקופה שבין דצמבר 2018 ועד מרץ 2020. שיעור העישון בקרב גברים גבוה מהשיעור בקרב נשים - 25.6% מכלל הגברים בישראל מעשנים ו- 14.8% מכלל הנשים בישראל מעשנות. בהשוואה בינלאומית, שיעור העישון בקרב גברים בישראל שעומד על 25.6% גבוה מהממוצע העולמי שעומד על 22.5% הכולל במדינות האיחוד האירופי. שיעור העישון בקרב נשים בישראל שעומד על 14.8% גבוה גם הוא מהממוצע במדינות האיחוד האירופי שעומד על 13.9%.
מעבר לכך ששיעור העישון בישראל גבוה מהממוצע העולמי, קצב הירידה בשיעורי העישון נמוך באופן משמעותי מהקיים במדינות ה-OECD. לעומת ירידה ממוצעת של 4.4 נקודות האחוז בשיעור המעשנים במדינות ה-OECD בין השנים 2011 ל-2021, בישראל הייתה ירידה רק של 1.8 נקודות אחוז, וזה ללא התייחסות לגידול בשיעור המעשנים בשנת 2023 לאור מלחמת חרבות ברזל.
לאור הנתונים האמורים, ובהמשך להחלטת הממשלה, מוצע בצו זה להעלות את מס הקנייה על טבק לא מעובד, סיגריות, טבק מעובד לסיגריות ויחידות טבק, והכל כפי שיפורט להלן.
יצויין כי צו זה צפוי להוביל להגדלת הכנסות המדינה ממסים בגובה של כ-400 מיליון ש"ח בשנה, וכי הוא מקודם במסגרת התכנית המאזנת לשנת התקציב 2024.
לסעיף 1
מוצרי העישון מסווגים ומוטל עליהם מס במסגרת התוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן-צו תעריף המכס). על מנת ליישם את החלטת הממשלה, מוצע בצו זה לתקן את התוספת הראשונה לצו תעריף המכס ולקבוע כי שיעור מס הקנייה על מוצרי עישון יתוקן כמפורט להלן:
|
מוצר |
פרט מכס |
מיסוי לפני הצו המוצע |
מיסוי לאחר הצו המוצע |
|
טבק לא מעובד |
24.01.100000 24.01.200000 24.01.300000 |
1,215.18 ₪ לקילוגרם |
1,328.57 ₪ לקילוגרם |
|
סיגרלות |
24.02.101000 |
90% אל"פ מ- 850.62 ₪ לאלף סיגריות |
90% אל"פ מ- 930 ₪ לאלף סיגריות |
|
סיגריות |
24.02.200000 24.02.902000 |
270% + 444.03 ₪ לאלף סיגריות אל"פ מ- 850.62 ₪ לאלף סיגריות |
270% + 524.50 ₪ לאלף סיגריות אל"פ מ- 930 ₪ לאלף סיגריות |
|
טבק מעובד |
24.03.191000 |
270% + 634.34 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1215.18 ₪ לקילוגרם |
270% + 749.29 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1328.57 ₪ לקילוגרם |
|
יחידות טבק |
24.04.111100 |
270% + 444.03 ₪ לאלף יחידות אל"פ מ- 850.62 ₪ לאלף יחידות |
270% + 524.50 ₪ לאלף יחידות אל"פ מ- 930 ₪ לאלף יחידות |
|
טבק אחר לאידוי |
24.04.111900 |
270% + 634.34 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1215.18 ₪ לקילוגרם |
270% + 749.29 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1328.57 ₪ לקילוגרם |
|
מכשיר לחימום טבק הכולל יחידות טבק |
85.43.403100
|
270% + 444.03 ₪ לאלף יחידות אל"פ מ- 850.62 ₪ לאלף יחידות |
270% + 524.50 ₪ לאלף יחידות אל"פ מ- 930 ₪ לאלף יחידות |
|
מכשיר לחימום טבק הכולל טבק |
85.43.403200 |
270% + 634.34 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1215.18 ₪ לקילוגרם |
270% + 749.29 ₪ לקילוגרם אל"פ מ- 1328.57 ₪ לקילוגרם |
לסעיף 2
מוצע לקבוע כי על מלאי של טובין המצויים אצל סוחר שמס הקנייה עליהם עולה במסגרת צו זה יחול מס על מלאי. מוצע כי המס על מלאי שיחול על מלאי של טבק לא מעובד וטבק לסיגריות יעמוד על 113.39 שקלים חדשים לק"ג וכי המס על מלאי של סיגריות ושל יחידות טבק יעמוד על בגובה 5 אחוזים ממחירן לצרכן ללא מס ערך מוסף ביום שלפני כניסתו של צו זה לתוקף.
לסעיף 3
מוצע לקבוע הוראת שעה המבהירה כי בעדכון הסכומים הראשון אשר יבוצע ב1 בינואר 2025 המדד היסודי לפיו יבוצע העדכון הוא המדד שפורסם בחודש דצמבר 2023.