בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4 ו-23(א) לחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח - 1988[1], (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

פרק א': כללי

הגדרות

1.  

בצו זה -

"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"המשרד" – משרד החינוך;

"רשות קולטת" - רשות חינוך מקומית שבמוסד לחינוך מיוחד שבנמצא בתחום שיפוטה נקלט תלמיד עם צרכים מיוחדים מרשות שולחת;  

"רשות שולחת" – רשות חינוך מקומית ששלחה תלמיד עם צרכים מיוחדים ללמוד במוסד לחינוך מיוחד שנמצא בתחום שיפוטה של רשות קולטת.

השתתפות רשות שולחת

2.  

(א)  רשות שולחת תשתתף בהוצאות קיום מוסד לחינוך מיוחד בשל תלמיד ששלחה ללמוד בו, לפי השיעורים המפורטים בצו זה.

(ב) שיעור ההשתתפות יהיה לפי השיעורים לפי צו זה לגבי כל שנה שבה למד או לומד תלמיד לפי סעיף קטן (א).

(ג)  שיעורי ההשתתפות לפי צו זה הם לשנת לימודים, אלא אם כן נאמר אחרת.

עדכון שיעורים

3.  

השיעורים המפורטים בצו זה, למעט שיעורים הנוגעים בעלויות שכר, יעודכנו לפי שיעור השינוי במדד הידוע לחודש מאי שפורסם בחודש יוני שקדם לשנת הלימודים, לעומת מדד חודש מאי 2018.

הצמדה

4.  

על הרשות השולחת להצמיד את שיעור השתתפות לפי סעיף 2(ב), למדד הידוע ביום שבו הגורם המוסמך לדבר ברשות השולחת העביר לגזבר הרשות השולחת הוראת תשלום לטובת הרשות הקולטת, לבין מדד חודש מאי שקדם לשנת הלימודים שבעדה משולמת ההשתתפות.

תחולה על מוסד לחינוך מיוחד שהוא מוסד חינוך מוכר שאינו רשמי

5.  

שיעורי השתתפות רשות חינוך מקומית בקיום מוסד לשירותי חינוך מיוחדים שהוא מוסד חינוך מוכר שאינו רשמי, לפי סעיף 4(ב) לחוק, יהיו כאמור בצו זה.

פרק ב': שיעורי השתתפות

קטגוריות התשלום

6.  

שיעורי התשלום בעד הרכיבים המפורטים בצו זה, יהיו לפי סיווגי מוסדות לחינוך מיוחד כמפורט להלן:

(1) קטגוריה 1: תלמידים שלומדים בכיתות לחינוך מיוחד בבית ספר של החינוך הרגיל, שמסווגות באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  משכל גבולי רב בעייתי;

(ב) מוגבלות שכלית התפתחותית קלה;

(ג)  הפרעות התנהגותיות ורגשיות;

(ד) לקות למידה רב-בעייתית או AD(H)D;

(ה)  עיכוב התפתחותי בתחום התפקודי;

(ו)  עיכוב התפתחותי בתחום השפתי;

(ז) מוגבלות בשמיעה;

(ח)  תלמידים בכיתות טכנולוגיות מקצועיות חינוך מיוחד;

(2) קטגוריה 2: בבתי ספר ובגני ילדים לחינוך מיוחד, לכיתות באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  הפרעות התנהגותיות ורגשיות;

(ב) לקות למידה רב-בעייתית או AD(H)D; 

(ג)  עיכוב התפתחותי בתחום התפקודי;

(ד) עיכוב התפתחותי בתחום השפתי;

(ה)  תלמידים בכיתות טכנולוגיות מקצועיות חינוך מיוחד;

(3) קטגוריה 3: בתי ספר וגני ילדים לחינוך מיוחד לכיתות באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  מוגבלות בשמיעה;

(ב) מוגבלות בראייה;

(4) קטגוריה 4: בבתי ספר וגני ילדים לחינוך מיוחד באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  מוגבלות שכלית התפתחותית קלה;

(ב) מוגבלות שכלית התפתחותית בינונית; סיווג זה יחול גם על כיתות חינוך מיוחד שבבתי ספר רגילים באפיון מוגבלות זה;

(5) קטגוריה 5: כיתות בבתי הספר של החינוך הרגיל, בבתי ספר לחינוך מיוחד וגני ילדים לחינוך מיוחד בכיתות באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  מוגבלות שכלית התפתחותית בינונית מורכבת;

(ב) מוגבלות שכלית התפתחותית קשה, עמוקה או סיעודית;

(6) קטגוריה 6: כיתות בבתי הספר של החינוך הרגיל, בבתי ספר לחינוך מיוחד וגני ילדים לחינוך מיוחד באפיון מוגבלות נכות פיזית קשה ומשותקי מוחין;

(7) קטגוריה 7: כיתות בבתי הספר של החינוך הרגיל, בבתי ספר לחינוך מיוחד וגני ילדים לחינוך מיוחד באחד מאפיונים אלה לפחות:

(א)  הפרעות נפשיות קשות;

(ב) מוגבלות על רצף האוטיזם (ASD).

השתתפות ברמה הבסיסית

7.  

(א)  השתתפות ברמה בסיסית כוללת השתתפות הן באחזקה שוטפת של מבנה מוסד החינוך, והן בהשלמה של עלויות שכר ובכלל זה:

(1) מים, חשמל, גז או סולר לחימום;

(2) הוצאות בדק בית, תחזוקה שוטפת, גינון;

(3) ציוד משרדי, חומרי ניקיון, ציוד מתכלה וצילומים;

(4) חומרי תפעול ופעילויות בקייטנות;

(5) הוצאות דואר, טלפון, אינטרנט, שליחויות;

(6) אחזקת מחשבים, מדפסות, סורקים, פקסים ומכונות צילום;

(7) אחזקת ריהוט וחידוש ציוד לשמירה על הקיים;

(8) חומרי לימוד, תוכנות ולומדה;

(9) הכשרות וימי עיון למורים ;

(10)  ביטוח מבנה וצד ג';

(11)  שרתים ומזכירים – השלמה של 13% מעלות שכר שרת ומעלות שכר מזכיר להשתתפות המשרד בעלות משרה, לפי עלות משרה בפועל;

(12)  חלף שכירות – השלמה של 25% להשתתפות המשרד לכיתה;

(13)  תקורה והוצאות נוספות – העמסה של 5%;

(ב) להלן שיעורי ההשתתפות בעד הרמה הבסיסית, למעט השתתפות בעד שכר שרתים ומזכירים שתהיה לפי השיעור כאמור בסעיף קטן (א)(11):

הארכת יום לימודים

8.  

(א)  ברכיב זה כלולה תוספת תשלום בעד שרתים, מזכירים וסייעות בעד מוסדות הזכאים לתוספת שעות בתקן להארכת יום הלימודים, לפי חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה, התשנ"ז – 1997[2].

(ב) רשות קולטת רשאית לדרוש השתתפות לפי סעיף זה במוסדות לחינוך מיוחד לפי קטגוריות 1 ו-2; להלן שיעורי ההשתתפות בעד רכיב זה:

(1) שרתים ומזכירים – השלמה של 13% מעלות שכר שרת ומעלות שכר מזכיר להשתתפות המשרד לעלות משרה, לפי עלות משרה בפועל;

(2) סייעות כיתתיות - השלמת 30% מעלות משרה של הסייעת הכיתתית  לכיתות שלהן אישר המשרד הקצאה זו והרשות הקולטת אכן העסיקה סייעת כאמור ומימנה את השלמת השכר מעבר לתקציב המשרד.

סייעת כיתתית

9.  

שיעור ההשתתפות בעד רכיב זה הוא בעד השלמת 30% מעלות משרה של הסייעת הכיתתית, לפי עלות משרה בפועל, לכיתות שלהן אישר המשרד הקצאה זו והרשות הקולטת אכן העסיקה סייעת כאמור ומימנה את השלמת השכר מעבר לתקציב המשרד.

סייעת תגבור מוסדית

10.  

(א)  שיעור ההשתתפות בעד רכיב זה הוא השלמת 30% מעלות שכר סייעת תגבור מוסדית, לפי עלות משרה בפועל.

(ב) גביית תשלום בעד רכיב זה תתאפשר רק במקרה שבו מפקח החינוך המיוחד אישר את שעות הסיוע והשעות הוקצו לתשלום במערכת הסייעות של המשרד.

פסיכולוג

11.  

שיעור ההשתתפות בעד רכיב זה הוא השלמת 32% מעלות שכר פסיכולוג ברמת שירות א' שמעסיק השירות הפסיכולוגי-חינוכי העירוני, לפי עלות המשרה בפועל; בסעיף זה, "רמת שירות א'"- הקצאה לפי רמת השירות הפסיכולוגי - חינוכי הגבוהה ביותר שעליו החליט המשרד.

שמירה

12.  

(א)  שיעור ההשתתפות בעד רכיב זה הוא השלמת 36% מעלות שכרו של שומר, לפי עלות משרה בפועל.

(ב) רשות קולטת רשאית לדרוש השתתפות לפי סעיף זה בעד מוסד חינוך שהמשרד לביטחון לאומי או משטרת ישראל החליטו על נחיצות השמירה בו, והרשות המקומית או נותן שירותים מטעמה, מבצעים את השמירה בו.

(ג)  רשות קולטת אינה רשאית לדרוש תשלום בעד העסקת שומר במוסד חינוך שבעניינו לא אושר תקן שמירה כאמור בסעיף זה.

(ד) מוסדות שאינם בבעלות הרשות המקומית אינם רשאים לדרוש תשלום בעד העסקת שומר מטעמם.

(ה)  מוסדות שהשמירה בהם מתוקצבת באמצעות משטרת ישראל בשיעור של 100% אינם רשאים לדרוש השתתפות לפי סעיף זה.

תוספות מיוחדות בעד תפעול מגמות לימוד ותחומי לימוד מוגברים

13.  

(א)  רשות מקומית קולטת רשאית לדרוש החזר כספי בעד תפעולם של חדרי מלאכה ייעודיים ומאובזרים כנדרש לצורך מגמות לימוד מקצועיות או טכנולוגיות, הנמצאים במוסד החינוך שבו לומד התלמיד, כמפורט בסעיף זה.

(ב) אין לדרוש תשלום בעד רכיב זה בשל תלמידים שלומדים בגני ילדים.

(ג)  רשות קולטת רשאית לדרוש תשלום בעד תפעול של מגמות הלימוד לפי סעיף זה, בהתקיים כל התנאים האלה:

(1) למורה המגמה הכשרה ייעודית לתחום המגמה; על מוסד החינוך לדווח במערכת משכית את פרטי המורה ואת השעות למקצוע המגמה;

(2) מספר שעות הלימוד בכל מגמה לא יפחת מחמש שעות שבועיות ולא יעלה על 20% משעות התקן הנלמדות בכיתה, אלא אם כן מדובר על לימודי מגמה שמקנים תעודת מקצוע;

(3) לימודי המגמה מתבצעים ברמה קבוצתית לפי מערכת השעות הכיתתית והאישית של התלמיד;

(4) הפעילות תתקיים בתחומי המוסד ולא מחוצה לו.

(ד) להלן שיעורי ההשתתפות בעד רכיב זה:

(1) קבוצה א': עיצוב אופנה ותפירה – מכיתה ז' ומעלה:

(2) קבוצה ב': ספרות וטיפוח החן – מכיתה ז' ומעלה; נגרות; אומנות הבישול והאפייה (קונדיטאות) – מכיתה ז' ומעלה ולא במסגרת כישורי חיים:

(3) קבוצה ג': מכונאות רכב (אוטוטק) – מכיתה ט' ומעלה ; מערכות צילום או מערכות סאונד – מכיתה ז' ומעלה; אומנות שימושית מעשית (מלאכה):

תוספות מיוחדות בעד מיתקני לימוד

14.  

(א)  חממה טיפולית בגודל 20 מטרים רבועים ומעלה – רשות קולטת רשאית לדרוש תשלום בעד הוצאות התפעול והתחזוקה של חממה טיפולית פעילה ומאובזרת שגודלה 20 מטרים רבועים ומעלה; רשות קולטת רשאית לדרוש השתתפות בעד רכיב זה בשל כל תלמיד ששלחה רשות שולחת, שלמד במוסד החינוך והשתמש במיתקן; להלן שיעורי ההשתתפות בעד רכיב זה:

(ב) מרחב זואולוגי במוסד החינוך - רשות קולטת רשאית לדרוש תשלום בעד הוצאות התפעול, התחזוקה, הפיקוח הווטרינרי וההזנה של בעלי החיים; גביית התשלום תתאפשר רק בעד מיתקן שמתקיים במרחב חיצוני פתוח ומגודר שבו חמישה סוגים של בעלי חיים לפחות בכמות של 30 בעלי חיים לפחות; רשות קולטת רשאית לדרוש השתתפות בעד רכיב זה בשל כל תלמיד ששלחה רשות שולחת, שלמד במוסד החינוך והשתמש במיתקן;
להלן שיעורי ההשתתפות בעד רכיב זה:

(ג)  בריכת שחייה טיפולית בית ספרית - רשות קולטת רשאית לדרוש תשלום בעד הוצאות התפעול והתחזוקה השוטפים של בריכת שחייה טיפולית בית ספרית, כגון הוצאות חשמל, מים, חימום, רכישת ציוד וחומרי ניקיון, שירותי ניקיון ותחזוקה שוטפת של בריכת שחייה טיפולית בית ספרית,  בהתקיים התנאים האלה:

(1) בריכת השחייה היא חלק מהמתחם של מוסד החינוך ונועדה   לתת שירות בלעדי במהלך יום הלימודים לתלמידי מוסד החינוך;

(2) בריכת השחייה מקורה;

(3) הפעילות בבריכת השחייה היא חלק מתוכנית הלימודים האישית או הקבוצתית של התלמיד לאורך כל שנת הלימודים;  

(4) במשך שעות הלימודים הפעילות בבריכת השחייה תהיה לתלמידי בית מוסד החינוך בלבד;

(5) בריכת השחייה היא מבנה קבע ואינה מיתקן מודולרי העשוי מחלקים פריקים ומיועדים להרכבה ביתית וכיוצא בזה;

(6) בריכת שחייה עומדת בתקן לפי הגדלים המפורטים בטבלה שבסעיף קטן זה;

(ד) להלן שיעורי ההשתתפות בעד רכיב זה:

(ה)  הוצאות שכר הידרותרפיסטים – במוסד חינוך שבו פועלת בריכת שחייה טיפולית בית ספרית ובהתקיים התנאים כאמור בסעיף קטן (ג), רשאית רשות קולטת לדרוש מרשות שולחת בנוסף לעלויות התפעול המפורטות בסעיף זה, גם השתתפות בשיעור של 100% מעלות שכר העסקתם של הידרותרפיסטים חיצוניים, שאינם מועסקים במתכונת כלשהי בשעות התקן של המשרד,  ובלבד שהתלמיד מקבל שעה שבועית אחת לפחות על פי מערכת שעות קבוצתית או פרטנית לפי סעיף קטן זה;.אין לדרוש תשלום זה בעד טיפולים שמבצעים מי מאנשי הצוות שמועסקים בתקן השעות של מוסד החינוך.

משרת מתורגמן לשפת הסימנים לתלמידים חירשים ולקויי שמיעה

15.  

שיעור ההשתתפות בעד רכיב זה הוא בעד השלמת 100% מעלות שכרו של מתורגמן לשפת הסימנים לתלמידים חירשים ולקויי שמיעה, לפי עלות משרה בפועל.

פרק ג': תחילה

תחילה ותחולה

16.  

תחילתו של צו זה ביום ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספמטבר 2023) והוא יחול על שנת הלימודים התשפ"ד ולאחריה.