תוכן עניינים
תוכן עניינים
1. הוראת שעה
תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024.
על רקע מצב המלחמה שבו מצויה מדינת ישראל במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", מטרתה של הוראת השעה היא להאריך באופן גורף לתקופה של חצי שנה, את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה פרטיים מתוקף סעיפים 4 ו-5 חוק כלי היריה, תש"ט-1949, שרישיונם עתיד לפוג עד ליום 31.3.2024.
זאת, מאחר שבשל מצב החירום מחזיקי רישיונות פרטיים רבים אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם במועד, וכן על מנת לאפשר לאגף כלי הירייה במשרד לביטחון לאומי לטפל באופן מיטבי במאות אלפי בקשות חדשות לקבלת רישיונות לנשיאה והחזקה של כלי ירייה שהוגשו מאז ה-7.10.2023, אשר מרביתן הן פועל יוצא של המצב.
טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:
תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ד) ו- 21(ב) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949,[1] ולאחר התייעצות עם שר הביטחון, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
(1) |
על אף האמור בתקנה 3(ב)(2) בתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023[2], תוקפו של רישיון אשר תקופת תוקפו מסתיימת בתקופה שמיום פרסומן של תקנות אלה עד יום כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024) מוארך בזה כלהלן: |
|
|
|
|
|
(1) רישיון שפג תוקפו ביום כ"א בשבט התשפ"ד (31 בינואר 2024) מוארך עד יום כ"ה בתמוז 2024 (31 ביולי 2024); |
|
|
|
|
(2) רישיון שפג תוקפו ביום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024) מוארך עד יום כ"ז באב התשפ"ד (31 באוגוסט 2024); |
|
|
|
|
(3) רישיון שפג תוקפו ביום כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024) מוארך עד יום כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024); |
(_____________, התשפ"ד ( ____________, 2024)
(חמ _____________)
___________________
בסעיף 12(ד) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - החוק, חוק כלי הירייה) נקבע כי "תקפו של הרישיון לפי חוק זה יהיה לתקופה שתיקבע בתקנות...". בהתאם, הותקנו תקנות כלי היריה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023, שבהן נקבעו מועדי חידוש ותקופות תוקף לרישיונות השונים הניתנים מכוח החוק.
בשל מלחמה שבה פתח ארגון הטרור חמאס מול מדינת ישראל הכריז הקבינט המדיני-ביטחוני על מצב מלחמה ועל נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות. עוד הוכרז על מצב מיוחד בעורף. במצב זה שעדיין מצריך גיוס מילואים נרחב, והטלת מגבלות באזורים מסוימים, כולל פינוי ישובים, קיים קושי ממשי לבצע בעת הזו פעולות הנדרשות לחידוש רישיונות כלי ירייה שעתידים לפקוע בקרוב.
זאת ועוד, מפרוץ המלחמה הוגשו לאגף לפיקוח ורישוי כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי (להלן- האגף) מאות אלפי בקשות לקבלת רישיונות לכלי ירייה. כך, בהתאם לנתונים שהתקבלו מהאגף, עד כה, מפרוץ המלחמה, התקבלו באגף כ- 280,000 בקשות חדשות. מדובר בעלייה חסרת תקדים במספר הבקשות לקבלת רישיון כלי ירייה פרטי. זאת, בין היתר, לאור הרחבת האוכלוסיות הרשאיות להגיש בקשה לקבלת רישיון לנשיאה והחזקה של כלי ירייה, במסגרת התבחינים המעודכנים שנקבעו בנושא כפי שאושרו במסגרת תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), התשפ"ד-2023 (להלן - תקנות התבחינים), אשר פורסמו ברשומות ונכנסו לתוקף ביום 18.10.2023.
אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות פרטיים, שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם, וכן על מנת לאפשר לאגף לטפל באופן מיטבי במאות אלפי הבקשות החדשות לקבלת רישיונות לנשיאה והחזקה של כלי ירייה אשר מרביתן הן פועל יוצא של המצב, מוצע - בדומה להארכה שבוצעה בתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות (הוראת שעה), התשפ"ד-2023 שפורסמו ביום 26.10.23 - להאריך באופן גורף לתקופה של חצי שנה, את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה פרטי מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק, שרישיונם עתיד לפוג בשלושת החודשים הקרובים: ינואר, פברואר ומרץ 2024. יובהר, כי ההארכה המוצעת כעת אינה חלה על רישיונות שהוארכו מכוח התיקון הקודם, מכיוון שההארכה הקודמת ניתנה לרישיונות שפקעו בחודשים אוקטובר עד דצמבר, לחצי שנה. כך שמי שהרישיון שלו אמור היה לפקוע בחודש אוקטובר - הוארך רישיונו עד לחודש אפריל. ההארכה המבוקשת כעת חלה על רישיונות שמועד פקיעתם יחול בחודשים ינואר-מרץ 2024, שאז ההארכה הינה לחודשים יולי-ספטמבר 2024, בהתאמה.
יצוין בהקשר זה, כי נוכח המצב כפי שתואר לעיל והיקף הבקשות שהוגשו לאגף אשר מרביתן הן פועל יוצא של המצב כאמור, לעמדת הגורמים המקצועיים באגף יש צורך בהארכת תוקף הרישיונות הקיימים בחצי שנה לפחות לצורך טיפול מיטבי בבקשות החדשות, מתן מענה מקצועי והקניית וודאות לציבור, וזאת גם אם תפוג ההכרזה על המצב המיוחד בעורף קודם לכן.
עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק, לרבות קביעת משטרת ישראל בדבר מסוכנותם הפלילית, והמלצת משרד הבריאות בדבר כשירותם הרפואית לשאת כלי ירייה, וכן העומדים בתקנות ובאחד מהתבחינים הקבועים בתקנות בנושא. אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק, אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף, או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות התבחינים. הווה אומר, מי שאינו עומד בתבחינים לגופם, ברי כי רישיונו לא יעמוד בתוקפו מכוח התיקון המוצע המאריך באופן גורף את התקנות.
לאור כל האמור לעיל, מוצע להאריך בחצי שנה רישיונות לכלי ירייה פרטי כמפורט לעיל, אשר צפויים לפקוע בתקופה שבין ה-31.1.2024 ל- 31.3.2024.