תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
תקנות כלי הירייה (הכשרה) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024.
על רקע מצב המלחמה שבו מצויה מדינת ישראל במסגרת המערכה "חרבות ברזל", מטרתה של הוראת השעה היא להאריך לתקופה של חצי שנה, את האפשרות לבצע הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 (להלן- תקנות ההכשרה), שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), 3(ד), 3(ה) ו-3(ו) לתקנות ההכשרה, בתקופה שמיום 31 בדצמבר 2023, עד ליום 31 במרץ 2024.
שכן, בשל הימשכות המלחמה ומצב החירום מחזיקי רישיונות רבים, אינם יכולים לבצע את הכשרת הרענון הנדרשת.
טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:
תקנות כלי הירייה (הכשרה) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5ג(ב), 5ג(ג) ו- 21(ב1) לחוק כלי הירייה, התש"ט- 1949, [1] ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
||||||||||
|
הוראת שעה – חרבות ברזל |
1. |
על אף האמור בתקנה 3 לתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח -2018[2] (להלן- התקנות העיקריות), הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות העיקריות, שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), (ד), (ה) או(ו), לפי העניין, בתקופה שמיום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023) עד יום כא' באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024), מוארכת בזאת התקופה לביצועה כדלהלן: |
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
(_____________ התשפ"ד ( ____________ 2024)
(חמ __________3-4104___)
___________________
סעיף 5ג(א) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - חוק כלי הירייה, החוק), קובע כי לא יינתן רישיון להחזקה ולנשיאה של כלי ירייה אלא לאחר שמקבל הרישיון עבר הכשרה מתאימה ללימוד השימוש בכלי הירייה והפעיל במטווח קליעה כלי ירייה מסוג הכלי שהוא מבקש לרכוש. סעיף 5ג(ב) לחוק קובע כי השר לביטחון לאומי יתקין תקנות בדבר תכנית ההכשרה כאמור.
בהתאם לאמור, ולסעיף 21(ב1)(1) לחוק, הותקנו תקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 (להלן- תקנות ההכשרה), המסדירות את ההכשרה הנדרשת ממבקש רישיון או תעודת הרשאה לפי חוק כלי הירייה או מהמבקש את חידושם.
בשל מלחמה שבה פתח ארגון הטרור חמאס מול מדינת ישראל הכריז הקבינט המדיני-ביטחוני על מצב מלחמה ועל נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות. עוד הוכרז על מצב מיוחד בעורף. במצב זה, הדורש, בין היתר, גיוס מילואים נרחב, לא ניתן לקיים שגרת עבודה רגילה וקיים קושי מעשי ממשי לבצע בעת הזו את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונות כלי ירייה שעתידים לפקוע בקרוב.
זאת ועוד, מפרוץ המלחמה הוגשו לאגף לפיקוח ורישוי כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי (להלן- האגף) מאות אלפי בקשות לקבלת רישיונות לכלי ירייה. כך, בהתאם לנתונים שהתקבלו מהאגף, עד כה, מפרוץ המלחמה, התקבלו באגף כ- 280,000 בקשות חדשות. מדובר בעלייה חסרת תקדים במספר הבקשות לקבלת רישיון כלי ירייה פרטי. זאת, בין היתר לאור הרחבת האוכלוסיות הרשאיות להגיש בקשה לקבלת רישיון לנשיאה והחזקה של כלי ירייה, במסגרת התבחינים המעודכנים שנקבעו בנושא כפי שאושרו במסגרת תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), התשפ"ד-2023 (להלן - תקנות התבחינים), אשר פורסמו ברשומות ונכנסו לתוקף ביום 18.10.2023.
אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות פרטיים, שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם וכן על מנת לאפשר לאגף לטפל באופן מיטבי במאות אלפי הבקשות החדשות לקבלת רישיונות לנשיאה והחזקה של כלי ירייה אשר מרביתן הן פועל יוצא של המצב, מוצע, בדומה להסדר שנקבע בתקנות כלי הירייה(הכשרה)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023, להאריך את התקופות שבהן יתאפשר לבעלי רישיונות כלי ירייה לבצע את ההכשרות הנדרשות לצורך המשך החזקה ברישיון או הרשאה, או לצורך חידוש רישיון או הרשאה על פי תקנה 3(ג), 3(ד), 3(ה) ו-3(ו) לתקנות ההכשרה, אשר בעלי רישיונות נדרשים להשלימן בתקופה שבין ה-31.12.2023 ועד ל-31.03.2024, בחצי שנה.
עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק ובתקנות, לרבות קביעת משטרת ישראל בדבר מסוכנותם הפלילית והמלצת משרד הבריאות בדבר כשירותם הרפואית לשאת כלי ירייה, וכן באחד מהתבחינים הקבועים בתקנות התבחינים בנושא וכי אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק, אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות התבחינים.