תוכן עניינים
ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים
ג. השפעת החוק המוצע על קבוצות אוכלוסייה מסוימות
ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות.
ה. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר
1. תיקון חוק הספריות הציבוריות
תזכיר חוק התכנית המאזנת (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2024), התשפ"ד-2024 - השתתפות המדינה בהחזקתן וניהולן של ספריות ציבוריות
תזכיר זה מיישם את החלטות הממשלה מיום 15 בינואר 2024 בעניין התכנית המאזנת לשנת התקציב 2024, והוא צפוי לעלות על סדר יומה של ועדת השרים לענייני חקיקה, לאחר המועד האחרון למתן הערות הציבור.
תזכיר חוק התכנית המאזנת (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2024), התשפ"ד-2024 - השתתפות המדינה בהחזקתן וניהולן של ספריות ציבוריות.
כחלק מצעדי הממשלה לביצוע התאמות לשם התכנסות למסגרות הפיסקליות לשנת 2024 ואילך עבור הוצאות הנגרמות ממלחמת חרבות ברזל, מוצע להפחית את סכום השתתפות המדינה בהחזקתן וניהולן של הספריות הציבוריות. כיום, משתתפת המדינה מכוח החוק בתקציב הספריות בסכום של 85 מיליון ש"ח בשנה, בהתאם להוראת החוק כי השתתפות המדינה תהיה בשיעור 50% מסכום הבסיס, שהוא סכום ההשתתפות של הרשויות המקומיות והמדינה בתקציב הספריות בשנת 2006. מוצע לקבוע כי סכום השתתפות המדינה בהחזקת וניהול הספריות הציבוריות יעמוד על 60 מיליון ש"ח בשנה, ובכך לייעל את מערך הספריות הציבוריות ולהפחית את ההוצאה הממשלתית בסכום של 25 מיליון ש"ח לשנה, וזאת החל משנת התקציב 2024.
אין.
השינויים המוצעים צפויים להפחית את סך ההוצאה על ספריות ציבוריות מתקציב משרד התרבות והספורט, ובהתאמה יופחת תקציב משרד התרבות והספורט בסך של 25 מיליון שקלים בשנה.
תזכיר חוק מטעם משרד האוצר:
|
1. |
בחוק הספריות הציבוריות, התשל"ה-1975[1], בסעיף 5 – |
|
|
|
|
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "50% מסכום הבסיס" יבוא "60 מיליון ש"ח"; |
|
|
|
(2) בסעיף קטן (ו), ההגדרה "סכום הבסיס" – תימחק. |
סעיף 1 חוק הספריות הציבוריות, התשל"ה-1975 (להלן - החוק), קובע מנגנון להשתתפות המדינה והרשות המקומית, במימון החזקתן וניהולן של הספריות הציבוריות. על פי סעיף 5(ב) לחוק, השתתפות המדינה בתקציב הספריות הציבוריות תהיה בשיעור של 50% מסכום הבסיס. סכום הבסיס מוגדר בסעיף 5(ו) לחוק כ"סכום הכולל של השתתפות אוצר המדינה והרשויות המקומיות בהחזקתן ובניהולן של הספריות הציבוריות בשנת 2006". בפועל, משתתפת המדינה בכל שנה בהחזקתן וניהולן של הספריות בסכום קבוע של 85 מיליון ש"ח.
מוצע לקבוע כי השתתפות המדינה תהיה בסכום קבוע מופחת, שיעמוד על 60 מיליון ש"ח בשנה, וזאת במטרה לייעל את מערך הספריות הציבוריות ולהפחית את ההוצאה הממשלתית, וכחלק מצעדי הממשלה לביצוע התאמות תקציביות עבור הוצאות הנגרמות ממלחמת "חרבות ברזל". בהתאם, מוצע למחוק את ההגדרה "סכום הבסיס" שבסעיף 5(ו) לחוק, שאינה נדרשת בעקבות התיקון.