תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

1. תיקון סעיף 1. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023 (תיקון), התשפ"ד-2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

בהחלטת ממשלה מס' 261, מיום 1 באוגוסט 2021 בעניין הפחתת השימוש בכלים חד-פעמיים מפלסטיק, הוטל על שר האוצר לקבוע מס קנייה על כלים חד פעמיים, וזאת על מנת להפחית את השימוש בכלים חד- פעמיים מפלסטיק לאור ההשפעות החיצוניות השליליות והנזקים הסביבתיים הכרוכים בייצורם, בצריכתם ובסילוקם. בהתאם להחלטה האמורה, הותקן צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021, ובו הוטל מס קנייה על מוצרים חד פעמיים כאמור.

ביום 29 בינואר 2023 התקבלה החלטת ממשלה מס' 89 לפיה יש לבטל את מס הקנייה לשנת 2023, מתוך רצון להקל בנטל המס על הציבור המשתמש בכלים אלה. בהתאם, ביום 30 בינואר 2023 הותקן צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023 (להלן- הוראת שעה מס' 3), אשר ביטל את מס הקנייה על כלים חד פעמיים במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד סוף שנת 2023.

מניתוח ראשוני של נתוני הצריכה בפועל עולה כי בהתאם למטרתו, המס השפיע על ההתנהגות הצרכנית, והקטין את כמות רכישות הכלים החד פעמיים. כך, בשנת 2022 שבה הוחל המס נצפתה ירידה משמעותית ברכישת כלים אלו בהיקף של כ-25%. לעומת זאת, מאז ביטול המס בחודש ינואר 2023, חלה עלייה ברכישת כלי הפלסטיק החד פעמיים, בגובה של כ-21%.

עם זאת, בהמשך להוראת שעה מספר 3, ולאור הרצון להקל את נטל המס על הציבור לנוכח אתגרי התקופה, מוצע בצו זה לקבוע כי הפטור אשר נקבע בהוראת השעה יוארך עד סוף שנת 2024.

הפסד הכנסות המדינה ממסים צפוי לעמוד על 330 מיליון שקלים חדשים בשנת 2024.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

 

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023 (תיקון), התשפ"ד-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון סעיף 1

1.  

בסעיף 1 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023[4], בפתיח, במקום "י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023)" יבוא "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-1906-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

דברי הסבר

בהחלטת ממשלה מס' 261, מיום 1 באוגוסט 2021 בעניין הפחתת השימוש בכלים חד-פעמיים מפלסטיק, הוטל על שר האוצר לקבוע מס קנייה על כלים חד פעמיים, וזאת על מנת להפחית את השימוש בכלים חד- פעמיים מפלסטיק לאור ההשפעות החיצוניות השליליות והנזקים הסביבתיים הכרוכים בייצורם, בצריכתם ובסילוקם. בהתאם להחלטה האמורה, הותקן צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021, ובו הוטל מס קנייה על מוצרים חד פעמיים כאמור.

ב-29 בינואר 2023 התקבלה החלטת ממשלה מס' 89 לפיה יש לבטל את מס הקנייה לשנת 2023, מתוך רצון להקל בנטל המס על הציבור המשתמש בכלים אלה. בהתאם, ביום 30 בינואר 2023 הותקן צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023 (להלן- הוראת שעה מס' 3), אשר ביטל את מס הקנייה על כלים חד פעמיים במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד סוף שנת 2023.

מניתוח ראשוני של נתוני הצריכה בפועל עולה כי בהתאם למטרתו, המס השפיע על ההתנהגות הצרכנית, והקטין את כמות רכישות הכלים החד פעמיים. כך, בשנה בה הוחל המס נצפתה ירידה משמעותית ברכישת כלים אלו בהיקף של כ-25%. לעומת זאת, מאז ביטול המס בחודש ינואר 2023, חלה עלייה ברכישת כלי הפלסטיק החד פעמיים, בגובה של כ-21%.

עם זאת, בהמשך להוראת שעה מספר 3, ולאור הרצון להקל את נטל המס על הציבור לנוכח אתגרי התקופה, מוצע בצו זה לקבוע כי הפטור אשר נקבע בהוראת השעה יוארך עד סוף שנת 2024.

הפסד הכנסות המדינה ממסים צפוי לעמוד על 330 מיליון שקלים חדשים בשנת 2024.



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת- שיעורי מק"ח התשפ"ג, עמ' 178.