פקודת משטרה 02.231.08 - טיפול בעבירות תנועה בכלי רכב בשירות משטרת ישראל 1

עבירות תנועה שנעברו ע"י שוטרים (לרבות דוחות מצלמה, עבירות חנייה) ברכב משטרתי ייחקרו ויטופלו ע"י יחידות התנועה במחוזות וביחידות אגף התנועה כמוגדר בנוהל זה.

להסדיר את אופן הטיפול בדוחות תעבורה שנרשמו כנגד רכבי משטרה או כלי רכב בשירות המשטרה (להלן: "כלי רכב משטרתיים"), וכן קביעת האחראיים לטיפול ואופן הפיקוח והבקרה.

א. תקנה 32(א) לתקנות התעבורה קובעת: "רכב של משטרת ישראל שהנוהג בו או הנמצא בו ממלא תפקיד רשמי בפועל, לא יחולו לגביו הוראות חלק ב' (לתקנות) אם היה בקיומן כדי למנוע את מילוי התפקיד".

ב. תקנה 94 לתקנות התעבורה קובעת: "נוהג רכב ביטחון רשאי בשעת מילוי תפקידו - לחנות או לעמוד, שלא בהתאם להוראות שניתנו על פי דין... אולם לא יעשה כן אלא במידה הדרושה למילוי התפקיד המוטל עליו, ותוך כדי נקיטת אמצעי זהירות, על מנת למנוע סיכון או פגיעה בעוברי דרך או ברכוש".

ג. סעיף 59 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982 (להלן: "חסד"פ") קובע: "נודע למשטרה על ביצוע עבירה, אם על פי תלונה ואם בכל דרך אחרת, תפתח בחקירה; אולם בעבירה שאינה פשע - רשאי קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה להורות שלא לחקור, אם היה סבור שנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות לפתיחה בחקירה (אין ענין לציבור), או אם היתה רשות אחרת מוסמכת על פי דין לחקור בעבירה".

ד. סעיף 229(ג) לחסד"פ - מפרט את עילות ביטול הדוח אשר בסמכות תובע.

ה. סעיף 63 לחסד"פ - "על החלטה שלא לחקור תימסר למתלונן הודעה בכתב בציון עילת סגירת התיק".

ו. סעיף 62 לפקודת התעבורה - העובר על עבירה מבין העבירות המנויות בסעיף מבצע עבירה מסוג "עוון".

ז. פקודת המטא"ר 15.07.05 "משמעת נהיגה ברכב משטרה" - קובעת את אחריות השוטר הנוהג ברכב משטרתי ואת החובה לנהוג על פי דיני התעבורה.

א. אחראי לאיתור יחידת השוטר - השוטר האחראי לאיתור היחידה אליה שייך השוטר מבצע העבירה, וככל שלא אותר שוטר כאמור, יתבצע האיתור על פי שיוך הרכב ליחידה.

ב. גורם מחליט - מי שהוסמך באמצעות "כתב מינוי תובע" החתום ע"י מפכ"ל משטרת ישראל, לרשום או לבטל דוחות תנועה של רכבי משטרה (כמפורט בטבלה מס' 2).

ג. דיווח על עבירת תנועה - המידע על עבירת תנועה שביצע נוהג ברכב משטרתי (כולל כלי רכב שכורים או כלי רכב המושאלים מצה"ל) יכול שיגיע ממספר מקורות כגון: תלונת אזרח, תצלום (כל סוגי האכיפה באמצעות מצלמה), דוח חנייה אשר נרשם ע"י שוטר ולא פקח עירוני (הדבקה), דוח פנימי (לבן) או תלונת שומרי הדרך מקורות אלה יוגדרו בנוהל זה "כדיווח על עבירת תנועה".

ד. רפרנט אגפי - בכל אחד מאגפי המטה הארצי /מנהלים ובמפקדת משמר הגבול, ימונה רפרנט אגפי (קצין המשרת באותו אגף) אשר יטפל בדוחות שנרשמו כנגד שוטרים/כלי רכב השייכים לאותו אגף, ויעבוד מול הגורם המחליט הרלוונטי (טבלה 2).

ה. רפרנט מחוזי - הגורם המחליט במחוז רשאי (קצין את"ן מחוזי בלבד) למנות רפרנט מחוזי, אשר יטפל בדוחות שנרשמו כנגד שוטרים השייכים למחוז, ויעבוד מול הגורם המחליט המחוזי (טבלה 2).

א. איתור היחידה אליה השתייך השוטר בזמן ביצוע העבירה, ופירוט הגורם המטפל והגורם המחליט בכל אחת מהיחידות.

ב. טיפול בעבירות מסוג דוחות "ברירת משפט" שבוצעו בכלי רכב משטרתיים.

ג. טיפול בעבירות מסוג דוחות "הזמנה לדין" שבוצעו בכלי רכב משטרתיים.

ד. טיפול בעבירות מסוג "ברירת משפט" ו"הזמנה לדין" שבוצעו ע"י בכירים (נצ"ם ומעלה).

ה. טיפול בדוחות שנרשמו לרכבים שנשכרו ע"י משטרת ישראל.

ו. טיפול בדוחות שנרשמו לכלי רכב שהועברו מצה"ל למג"ב.

א. האחראי לאיתור יחידת השוטר (כמפורט בטבלה 1), יאתר את היחידה שאליה שייך השוטר שנגדו נרשם הדוח, באמצעות מערכות המידע השונות במשטרת ישראל תוך 5 ימי עבודה, ויעביר את הדוח במערכת דות"ן לגורם המחליט (כמפורט בטבלה 2).

[] ר' את"ן מהווה גורם מחליט לכל סוגי הדוחות מדרגת נצ"ם ומעלה.

[] ר' מת"ן יהווה גורם מחליט בעררים לכל סוגי הדוחות עד דרגת סנ"ץ כולל.

[] מצא הגורם האחראי על איתור השוטר כי הרכב בבעלות צה"ל - יעביר את הדוח למפנ"א שיטפלו בו בהתאם לנוהל את"ן מס' 02.231.06 "הטיפול בפניות נהגים בדוחות תעבורה".

ב. אופן הטיפול בעבירות מסוג ברירת משפט (ב.מ) שבוצעו בכלי רכב משטרתיים וברכבי שיטור משולב (בתנאי ששוטר ישב ברכב בזמן ביצוע העבירה):

א) הגורם המחליט (טבלה מס' 2) יעביר את הדוח תוך 5 ימי עבודה לרפרנט האגפי (נציג האגף הרלוונטי) אליו שייך השוטר שביצע את העבירה.

ב) הרפרנט האגפי יאתר בתוך 5 ימי עבודה את פרטי הנהג (באמצעות רישומי "יומן הרכב" או באמצעות ה"כפתור החכם"), ויעבירם למפקדו לצורך קבלת התייחסות הנהג והמפקד. ההתייחסות תהיה באמצעות דוח אירוע המסביר את נסיבות ביצוע העבירה (ככל שקיים). לא אותר הנהג - יעביר הרפרנט האגפי את הדוח למפקד היחידה אליה שייך הנהג לצורך איתורו וקבלת התייחסותו לנסיבות ביצוע העבירה. המפקד יעביר תוך 5 ימי עבודה מיום קבלת הדרישה את הדוח לנהג ויקבל הסבר אודות נסיבות ביצוע העבירה. לא איתר המפקד את נהג הרכב בזמן ביצוע העבירה - יעדכן בתוך 7 ימים את הרפרנט האגפי כי לא אותר נהג.

ג) הנהג ישיב למפקדו תוך 7 ימי עבודה, ויגבה את תשובתו במסמכים מאמתים (דוח פעולה, דוח דיווח למשל"ט, או דיווח משירת הסירנה) בדבר נסיבות ביצוע העבירה.

ד) המפקד יעביר את מענה השוטר בצרוף המלצתו המנומקת לרפרנט האגפי תוך 7 ימי עבודה.

ה) הרפרנט האגפי יעביר את החומר לגורם המחליט תוך 5 ימי עבודה מהיום שקיבלו לידיו לצורך קבלת החלטה.

ו) הועברה התייחסות לגורם המחליט במועד - יחליט אם לשחזר את הדוח כנגד הנהג או לבטלו - כל זאת תוך 7 ימי עבודה.

במקביל, ובטווח המועד האמור, יודיע לשוטר בכתב על החלטתו.

ז) לא הועברה התייחסות הרפרנט האגפי לגורם המחליט בתוך 45 ימים מיום שנשלחה אליו הפניה, ישחזר הגורם המחליט את הדוח ע"ש הנהג שהרכב בחזקתו. לא אותר הנהג - יעביר הגורם המחליט את התיק לס' ר' האגף לצורך מינוי קבו"ד.

ח) נמצא הנהג בתהליך הקבו"ד, ימשיך הטיפול על פי המתווה לעיל.

ט) הסתיים תהליך הקבו"ד ולא נמצא הנהג, הגורם המחליט ישחרר את הדוח מסטטוס "מעוכב" במערכת דות"ן ויאתחל אותו. בהערות יציין את השתלשלות הטיפול כולל את מינוי הקבו"ד וההחלטה על תשלום הדוח ע"י האגף הרלוונטי כ"דוח תאגיד", וישחזר את הדוח במערכת דות"ן, אשר תישלח את הדוח באופן אוטומטי לאגף הרלוונטי. יובהר כי, החלטה על שחזור דוח, איננה גורעת מסמכותו של הקבו"ד להמליץ על צעדים משמעתיים בהתאם לממצאי הבדיקה.

י) מייד לאחר הפקת הדוח במערכת דות"ן, יעדכן הגורם המחליט את הרפרנט האגפי הרלוונטי על הפקת הדוח ושליחתו לאגף. הרפרנט האגפי ייודא כי עם הגעת הדוח לאגף יועבר הדוח מיידית לטיפולו. עם קבלת הדוח, יפנה הרפרנט האגפי לס' ר' האגף הרלוונטי, אשר יקבע את אופן התשלום, ויעביר את הדוח לגורם הרלוונטי באגף לביצוע התשלום בפועל, בהתאם לפרק הזמן שנקבע בדוח.

יא) הרפרנט יוודא את ביצוע תשלום הדוח בפועל.

יב) כל הפעולות ומועדי הביצוע יתועדו ב"יומן תיק" שיצורף לתיק הפ.ל ובמערכת הדותן.

א) הייתה העבירה מסוג ב.מ ונמצא כי הרכב שייך למחוז, יעביר האחראי לאיתור יחידת השוטר את החומר לידי הגורם המחליט תוך 5 ימי עבודה מיום שנודע לו על העבירה (הגורם המחליט רשאי למנות רפרנט מחוזי לצורך המשך הטיפול בדוח).

ב) קצין האת"ן המחוזי או מי שהוסמך על ידו לשמש רפרנט לנושא, יאתר את הנהג (באמצעות רישומי "יומן הרכב" או באמצעות ה"כפתור החכם") ויעביר את פרטיו תוך 5 ימי עבודה למפקדו של הנהג לצורך קבלת התייחסות הנהג, והמצאת דוח אירוע המסביר את נסיבות ביצוע העבירה (ככל שקיים). היה והרפרנט המחוזי לא איתר את פרטי נהג הרכב, יעביר את הדוח למפקד היחידה אליה שייך הרכב, לצורך איתור פרטי הנהג והעברת התייחסותו כמפורט מעלה.

ג) המפקד יעביר תוך 5 ימי עבודה מיום קבלת הדרישה את פרטי הדוח לשוטר, לצורך קבלת הסבר אודות נסיבות ביצוע העבירה. לא איתר מפקד היחידה את נהג הרכב בזמן ביצוע העבירה, יעדכן בתוך 7 ימים את הרפרנט המחוזי כי לא אותר נהג.

ד) הנהג ישיב למפקדו תוך 7 ימי עבודה. המענה יגובה במסמכים מאמתים (דוח פעולה, דוח דיווח למשל"ט או דיווח משירת הסירנה) בדבר נסיבות ביצוע העבירה.

ה) המפקד יעביר את מענה ההנהג בצירוף המלצתו המנומקת לרפרנט המחוזי תוך 7 ימי עבודה.

ו) הרפרנט המחוזי יעביר את החומר לגורם המחליט תוך 5 ימי עבודה מיום שקיבלו לידיו לצורך קבלת החלטה.

ז) הועברה התייחסות לגורם המחליט במועד, יחליט אם לשחזר את הדוח כנגד הנהג או לבטלו - כל זאת תוך 7 ימי עבודה. במקביל, ובתוך המועד האמור, יודיע לשוטר בכתב על החלטתו. היה והגורם המחליט סיים את תפקידו או נעדר מתפקידו, ק' הפיקוח המחוזי/ס' ק' את"ן מחוזי ימלא את תפקיד "הגורם המחליט" לאחר שקיבל היתר זמני בכתב מר' מת"ן.

ח) לא הועברה התייחסות המפקד אל הרפרנט המחוזי בתוך 45 ימים מיום שנשלחה אליו הפנייה, יעביר הרפרנט המחוזי את החומר לגורם המחליט לשחזור דוח כנגד הנהג. לא אותר הנהג - יעביר הרפרנט המחוזי את החומר לגורם המחליט אשר יפנה לסממ"ז לצורך מינוי קבו"ד.

ט) היה ובתהליך הקבו"ד יימצא הנהג, המשך הטיפול יהיה על פי המפורט לעיל.

י) היה ובסיום תהליך הקבו"ד לא יימצא הנהג, הגורם המחליט ינחה את הרפרנט המחוזי לשחרר את הדוח מסטטוס "מעוכב" במערכת דות"ן ולאתחל אותו. הרפרנט המחוזי יציין במערכת בהערות את השתלשלות הטיפול כולל את מינוי הקבו"ד וההחלטה על תשלום הדוח (דוח תאגיד) ע"י המחוז. יובהר כי החלטה על שחזור דוח תאגיד, איננה גורעת מסמכותו של הקבו"ד להמליץ על צעדים משמעתיים בהתאם לממצאי הבדיקה.

יא) לאחר הפקת דוח התאגיד בדות"ן, הגורם המחליט ידפיס את הדוח ואת החומרים הנלווים (על מנת שהמחוז לא ייצבור הפרשי הצמדה וריבית), ויעבירם לסממ"ז הרלוונטי, למתן הנחייה באשר לאופן ביצוע התשלום והעברת החומרים יחד עם החלטתו לגורם המוסמך לביצוע התשלום בפועל, בהתאם לפרק הזמן שנקבע בדוח.

יב) הגורם המטפל יוודא את ביצוע תשלום הדוח בפועל.

א) הטיפול בעבירות מסוג הזמנות לדין שבוצעו בכלי רכב משטרתיים באגפי המשטרה ויחידות סמפכ"ל, יהיה כמפורט בסעיפים 6ב1 א-ו להלן ושענינו אופן הטיפול בעבירות מסוג ברירת משפט (ב"מ) שבוצעו בכלי רכב משטרתיים וברכבי שיטור משולב באגפי המשטרה ויחידות סמפכ"ל.

ב) הועברה התייחסות לגורם המחליט במועד, יעביר הגורם המחליט את החומר בצירוף המלצתו בדבר ביטול הדוח או שיחזורו, תוך 5 ימי עבודה, לס' ר' האגף הרלוונטי.

ג) ס' ר' האגף הרלוונטי יחליט בתוך 7 ימי עבודה, אם לבטל את הדוח או לשחזרו כנגד הנהג, על סמך החומר שהועבר לידיו ויעביר את החלטתו לגורם המחליט ליישום ההחלטה.

ד) הגורם המחליט יטפל בדוח על פי החלטת ס' ר' האגף ויודיע לשוטר בכתב על ההחלטה.

ה) המשך הטיפול יהיה בהתאם למפורט בסעיף 6.ב(1)(ח) - (יא).

ו) התקבל באגף "דוח" (הזמנה לדין או הודעה בדבר ביצוע עבירה) ובדיקת הרפרנט האגפי מעלה כי מדובר בדוח ששוחזר בשל אי איתור הנהג, יפעל הרפרנט ע"פ המפורט להלן:

(1) "דוח הזמנה לדין" (קיימים תאריך ושעה למשפט ופרוט של בית המשפט בו יתקיים הדיון). הרפרנט האגפי יידע את מזכירות יח' תביעות תעבורה הרלוונטית כי לאחר בדיקת קבו"ד לא אותר הנהג ברכב ומשכך, משטרת ישראל היא הנאשמת בתיק, אין לדחות את מועד הדיון ועל התובע לנהוג בו ביום הדיון בהתאם להנחיות חטיבת התביעות למקרה הנ"ל.

(2) "הודעה בדבר ביצוע עבירה" (אין תאריך למשפט), אין צורך לעדכן את מזכירות יח' תביעות תעבורה. יש להמתין עד לקבלת הדוח עם תאריך המשפט ואז לפעול ע"פ האמור בסעיף (1).

א) הטיפול בדוח הזמנה לדין יהיה כדוגמת הטיפול בדוח מסוג ב.מ. נמצא כי הרכב שייך למחוז, על פי הכללים המפורטים בסעיף 6.ב(2)(א) - (ו).

ב) הועברה התייחסות המפקד לק' האת"ן המחוזי, יעביר הנ"ל את המלצתו בצירוף המלצת המפקד לגורם המחליט (סממ"ז) בתוך 5 ימי עבודה.

ג) הגורם המחליט (סממ"ז), יחליט, בתוך 7 ימי עבודה, אם לבטל הדוח או לשחזרו כנגד הנהג על סמך החומר שהועבר לידיו ויעביר את החלטתו לקצין האת"ן המחוזי ליישום ההחלטה. היה והגורם המחליט סיים את תפקידו או נעדר מתפקידו, ק' האת"ן המחוזי ימלא את תפקיד "הגורם המחליט" לאחר שקיבל היתר זמני בכתב מר' מת"ן.

ד) ק' האת"ן המחוזי יטפל בדוח במערכת דות"ן בהתאם להחלטת הסממ"ז ויודיע לשוטר על ההחלטה, בכתב.

ה) המשך הטיפול יהיה בהתאם למפורט בסעיף 6.ב(2)(ח) - (יב).

ו) התקבל במחוז "דוח" (הזמנה לדין או הודעה בדבר ביצוע עבירה) ובדיקת הרפרנט המחוזי מעלה כי מדובר בדוח ששוחזר בשל אי איתור הנהג, יפעל הרפרנט ע"פ המפורט להלן:

(1) בדוח הזמנה לדין בו קיימים תאריך ושעה למשפט ופרוט של בית המשפט בו יתקיים הדיון, יידע הרפרנט המחוזי את מזכירות יח' תביעות תעבורה הרלוונטית כי לאחר בדיקת קבו"ד לא אותר הנהג ברכב ומשכך, משטרת ישראל היא הנאשמת בתיק ולכן אין לדחות את מועד הדיון ועל התובע לנהוג בו ביום הדיון בהתאם להנחיות חטיבת התביעות למקרה הנ"ל.

(2) בהודעה בדבר ביצוע עבירה בה אין תאריך למשפט, אין צורך לעדכן את מזכירות יח' תביעות תעבורה. יש להמתין עד לקבלת הדוח עם תאריך המשפט ואז לפעול ע"פ האמור בסעיף (1).

1) מצא הגורם המאתר כי הרכב בחזקתו של קצין בדרגת נצ"ם ומעלה, יעביר את הדוח תוך 5 ימי עבודה מיום שנודע לו על ביצוע העבירה לטיפולו של הרפרנט האגפי.

2) הרפרנט האגפי יעביר בתוך 5 ימי עבודה את החומר להתייחסותו של הקצין המחזיק ברכב.

3) הקצין המחזיק ברכב יעביר לרפרנט האגפי את תגובתו בכתב, בצרוף מסמכים מאמתים (דוח פעולה, דוח דיווח למשל"ט או דיווח משירת הסירנה), בתוך 7 ימי עבודה.

4) הרפרנט האגפי יעביר בתוך 5 ימי עבודה את תגובתו של הקצין בצירוף כל החומר לר' מת"ן.

5) ר' מת"ן יעיין בחומר שקיבל לידיו, ויעביר בתוך 7 ימי עבודה לר' את"ן המלצה מנומקת בכתב על המשך הטיפול בדוח.

6) ר' אגף התנועה יחליט לאחר היוועצות עם ר' מת"ן, ובהתאם לחומרים שהועברו לידיו, אם לבטל או לשחזר את הדוח. החלטת ר' את"ן תרשם ותחתם במסמך סכום התיק, אשר יועבר ל ר' מת"ן להמשך טיפול.

7) ר' האגף מוסמך לבטל את הדוח מכל העילות האמורות בדין (הוראת סעיף 229(ג) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982) .

8) ר' מת"ן יעביר את התיק בצירוף החלטת ר' את"ן לרפרנט האגפי לצורך ביצוע ההחלטה.

9) הרפרנט האגפי יודיע לקצין בכתב את החלטת ר' האגף תוך 5 ימי עבודה מיום קבלתו את החומר.

1) לאחר הסבת הדוח מחברת ההשכרה על שם משטרת ישראל ע"י המרכז הארצי לפניות נהגים, הדוח מועבר לרמ"ד א-3 או מי מטעמו אשר יאתר את האגף/המחוז אליו משויך הרכב (עפ"י פרטי ההתקשרות המועברים מחברת ההשכרה), ויעבירו לאחראי האיתור ביחידה אליה שייך השוטר כמפורט בטבלאות 1, 2 בסעיף 6 דלעיל.

2) הגורם המחליט אשר קיבל את ההודעה על קיום הדוח (ברירת משפט/הזמנה לדין), יטפל בו בהתאם למפורט בנוהל זה.

1) עם קבלת הדוח מקצין משטרה צבאית ראשית (מקמצ"ר), ידרוש הגורם המחליט לקבל יחד עם הדוח את האסמכתה מהמערכת הצבאית על מסירת הרכב למג"ב (תאריך, יחידה וכיוצ"ב).

2) לאחר קבלת האסמכתה המאשרת את העברת הרכב למג"ב, יטפל הגורם המחליט בדוח בהתאם למפורט בנוהל זה ובהתאם לסוג הדוח. היה ומקמצ"ר אינם יכולים להמציא אסמכתה בדבר העברת הרכב למג"ב - הדוח יישאר בטיפול מקמצ"ר.

3) היה ולטענת מג"ב הרכב הוחזר ואינו נמצא עוד ברשותם, עליהם לצרף אסמכתה על החזרת הרכב לצה"ל.

4) היה והומצאה לגורם המחליט אסמכתה על החזרת הרכב לצה"ל טרם ביצוע העבירה, יוחזר הדוח להמשך טיפול מקמצ"ר, והדוח ישוחרר מסטטוס מעוכב במערכת דות"ן.

כחריג למפורט בנוהל זה, תטופל תלונת אזרח ע"פ השיוך הטריטוריאלי, כלומר, על פי מקום ביצוע העבירה ולא ע"פ שיוך הרכב ליחידה כמפורט להלן:

א. קיבל קבת"ץ/קת"ץ לטיפולו תלונת אזרח על עבירת תנועה שביצע שוטר המשרת באגף/במחוז/במרחב שבטיפולו, או התקבלה תלונה כאמור באמצעות הדואר או דוא"ל, או הוגשה תלונה במש"ל תחנה או אצל הבוחנים תועבר התלונה אל ק' האת"ן המחוזי, אשר יעבירה להמשך טיפול יח' הבוחנים - הרלוונטית למקום ביצוע העבירה.

ב. היה ובסיום החקירה (על פי נוהל את"ן מס' 02.231.12 "הטיפול בתלונת אזרח על עבירת תנועה שביצע משתמש בדרך") מצא הרמת"ד את אלה:

1) השוטר עבר את עבירת התנועה -

א) ק' את"ן המחוזי ישחזר דוח (ב.מ./הזמנה לדין) לשוטר בהתאם לעבירה שנעברה.

ב) יחידת הבוחנים תשלח למתלונן מכתב על תוצאות החקירה.

2) מצא הרמת"ד כי השוטר לא עבר עבירת תנועה, או שלא ניתן להוכיח שעבר עבירה כאמור - יעביר את המלצתו בדבר גניזת התלונה לאישור ק' את"ן מחוזי. לאחר קבלת אישור הגניזה מק' את"ן מחוזי, ישלח למתלונן מכתב על סגירת התלונה, תוך פירוט עילת הסגירה ונימוקיה.

3) לא אותר השוטר שנהג ברכב בזמן ביצוע העבירה אולם, לתלונה צורפו תמונות או סרטון וידאו בהם נראה בבירור כי בוצעה עבירה יש לפעול כדלקמן:

א) הרמת"ד ישחזר עם ק' האת"ן המחוזי דוח (ב.מ./הזמנה לדין) בהתאם לעבירה שנעברה. הדוח יירשם על שם המחוז/ האגף אליו שייך הרכב נשוא התלונה.

ב) המשך הטיפול בדוח ששוחזר יהיה בהתאם למפורט בטבלה המצ"ב:

ג) יעביר את ממצאיו לקת"ץ הממונה על היחידה אליה שייך הרכב.

ד) יודיע למתלונן את החלטתו ונימוקיה (ללא התייחסות להיבט המשמעתי).

1) הגורם המחליט מוסמך לבטל דוח תנועה בעילה של "העדר אשמה" בלבד .

2) השגה על החלטתו של הגורם המחליט תועבר להחלטת ר' מת"ן, אשר בסמכותו להורות על סגירת הדוח בכל אחת מהעילות בדין (עפ"י סעיף 229(ג) לחסד"פ).

3) ר' אגף התנועה מוסמך להורות על סגירת דוח לקצין בדרגת נצ"ם ומעלה בכל אחת מהעילות בדין (עפ"י סעיף 229(ג) לחסד"פ).

1) כל דוח המגיע לגורם המחליט, יירשם בטבלה הרצ"ב ומסומנת כנספח א', ונימוקי ההחלטה יירשמו בטופס המצורף כנספח ב'.

2) בגין כל דוח שמתקבל יפתח תיק בסווג פ.ל. אליו יצורף טופס יומן תיק. התיק ימוספר במספר סידורי רץ בתוספת השנה הקלנדרית, לדוגמה: תלונה מס' 18 בשנת 2021 תירשם: פ.ל - 18/21.

3) כל פעולה שמבוצעת במהלך הטיפול (שליחה/קבלת חומר), וכל החלטה שמתקבלת בתיק הפ.ל יתועדו ביומן התיק כולל תאריך ביצוע הפעולה או קבלת החומר וחתימה.

4) הגורם המחליט ינהל טבלת מעקב שנתית (בכל 1.1 תיפתח טבלה חדשה) בפורמט "אקסל" ע"פ הטבלה בנספח א' ויעדכנה באופן שוטף.

א. בכל עת שמתקבלת החלטה להסב דוח מ"משטרת ישראל" לנהג ("שחזור דוח") יש לבצע את הפעולות האלו:

1) להחזיר את הדוח למצב "טיפול אחרון" תוך ביטול הגדרתו כ"מעוכב".

2) לסרוק את כלל החומרים למערכת דותן.

3) להסב את הדוח על שם הנהג ולשלוח אותו לכתובתו האזרחית המעודכנת בצירוף הנימוקים לקבלת ההחלטה.

4) לשלוח לנהג (לכתובתו האזרחית או לדוא"ל המשטרתי שלו) מכתב, המודיע על ההחלטה.

5) לסגור את הפנייה במערכת דותן.

ב. בהחלטה לביטול הדוח יש לעשות את כל אלה:

1) להעביר "המלצה לביטול" לגורם המטפל.

2) לסרוק את כלל החומרים למערכת דותן.

3) נדרש לבטל את הדוח במערכת דותן ע"י הגורם המטפל בצירוף הנימוקים להחלטה.

4) לשלוח מכתב לנהג (לכתובתו האזרחית או לדוא"ל המשטרתי שלו) המודיע על ההחלטה.

5) לסגור את הפנייה במערכת דותן.

ג. חומר סודי - חומר בסיווג "סודי" ומעלה לא ייסרק למערכת דותן כמפורט להלן:

1) החומר המסווג יוצג בפני הגורם המחליט המוסמך לצפות בו (בהתאם לסיווג החומר).

2) לאחר החלטת הגורם המחליט על ביטול הדוח יש לסרוק את ההחלטה לדותן ולציין את מס' האסמכתה/תאריך ומספר יומן, על פיו ניתן יהיה לאתר את החומר המסווג הרלוונטי באותו גוף מסווג/יחידה מסווגת.

3) החומר הסודי הרלוונטי לביטול הדוח יישמר באחת משתי האפשרויות האלו:

א) בכספת של היחידה המטפלת.

ב) בכספת של היחידות המסווגות שברכבן בוצעה העבירה.

הערה: בכל מקרה החומר הסודי הרלוונטי לביטול הדוח, יישמר בהתאם להוראות הדין בדבר שמירת חומר סודי, ויוצג בפני הגורמים המוסמכים על פי דרישתם (בהתאם לאסמכתה שנרשמה במערכת הדותן).

א. שוטר עד דרגת סנ"ץ כולל, רשאי, בתוך 30 יום מיום שהודע לו על ההחלטה לשחזר נגדו דוח, להגיש ערר על החלטה לר' מת"ן (בכפוף להמצאת מסמכים שלא הובאו לידיעת הגורם המוסמך).

ב. קצין בדרגת נצ"ם ומעלה, רשאי בתוך 30 יום מיום שהודע לו על ההחלטה לשחזר נגדו דוח, להגיש ערר על ההחלטה למפכ"ל (בכפוף להמצאת מסמכים שלא הובאו לידיעת ר' את"ן).

שוטר או קצין (בכל הדרגות) ששוחזר נגדו דוח, רשאי להגיש למפנ"א בקשה להמרה באזהרה תוך 30 יום, ככל אזרח, ובקשתו תבחן ככל אזרח עפ"י הקריטריונים המפורטים בנוהל את"ן מס' 02.231.24 "מדיניות רישום דוחות אזהרה".

א. בתלונות אזרח - שוחזר דוח כנגד הנהג, יביא הקבת"ץ את תיק התלונה להחלטת הגורם המוסמך כהגדרתו בפקודת המטא"ר 06.03.01 "הטיפול בתלונות הציבור", ויחולו הכללים המפורטים בפקודה זו.

ב. עבר שוטר עבירה אחת מן העבירות המפורטות להלן, תעביר היחידה האוכפת ללא דיחוי, העתק מכלל חומרי החקירה הרלוונטיים לקבת"ץ היחידה, וזה יעבירו ללא דיחוי לרמ"ד אמצעים מנהליים, עם העתק ליועמ"ש היחידה בה משרת השוטר החשוד בביצוע העבירה.

ג. להלן רשימת העבירות אשר נדרש דיווחן לרמ"ד אמצעים מנהליים:

1) ת"ד קטלניות;

2) הפקרה בת"ד;

3) נהיגה בשכרות;

4) נהיגה תחת השפעת סמים;

5) נהיגה בפסילה;

6) נהג בלתי מורשה.

א. בכל תלונת אזרח על עבירת תנועה שבוצעה ברכב משטרתי, עם קבלת התלונה ישלח הקבת"ץ/קת"ץ הממונה על היחידה לה שייך הרכב הודעה למתלונן על קבלת התלונה והעברתה לבדיקת הגורם המוסמך, וכי בסיום הבדיקה תישלח לו הודעה בגין תוצאות הטיפול.

ב. ככל שהתלונה התקבלה באמצעות דואר, דוא"ל או בעדות - היחידה החוקרת תוציא מסמך ראשוני למתלונן על קבלת התלונה והעברתה לטיפול, בו יצוין כי בסיום החקירה תישלח אליו הודעה בדבר סיום החקירה ותוצאותיה.

א. הכשרה - באחריות מדור מפנ"א לקיים הכשרה/הדרכה לבעלי התפקידים הרלוונטיים בהתאם למפורט בנוהל הנ"ל. ההכשרה תבוצע ע"י רמ"ד מפנ"א או מי מטעמו לגורם המחליט כמפורט בטבלה בסעיף 6 לעיל. ר' אגף התנועה ור' מת"ן יעברו את ההכשרה הנ"ל ע"י רמ"ד תעבורה. ההכשרה תכלול הדרכה מפורטת אודות עילות הסגירה אשר בסמכות הגורם המחליט, הכל כמפורט בנוהל את"ן מס' 02.231.09 "טיפול בחריגים" ובהתאם להוראות הדין בעניין.

ב. הוצאת "כתב מינוי תובע" - באחריות רכז מדור תעבורה במת"ן.

1) באחריות הגורם המחליט, להעביר אחת לרבעון עותק מטבלת המעקב השנתית (סעיף 8ב) 4) מסכם את נתוני הפעילות שלו (מחוז, אגף וכד'), לרכז מדור תעבורה במת"ן.

2) באחריות רמ"ד א-3 או מי מטעמו ממדור מפנ"א, רכז סיירת אופנועים ארצית ורכז יח' פענוח ואכיפה שומרי הדרך, להעביר סטטוס רבעוני בגין הדוחות שנשלחו לטיפול (הרפרנטים במחוזות והרפרנטים האגפיים) לרמ"ד תעבורה, רכז מדור תעבורה, ולק' תו"ל פיקוח ובקרה תעבורה את"ן.

3) ככל שבדיווח הרבעוני קיימים פערי טיפול של המחוזות או הרפרנטים (בזמנים), רכז מדור תעבורה במת"ן יפנה ליחידות הרלוונטיות לקבל את התייחסותן לפער ובהתאם למענה, רמ"ד תעבורה ינחה את היחידות כיצד עליהן לפעול.

4) באחריות מדור תעבורה לקיים סטטוס אחת לחציון יחד עם כלל הגורמים המטפלים.

5) עלה פער בסטטוס, ממנו עלה כי דוח בוטל ללא הצדקה - הדוח ישוחזר ע"י ר' מת"ן.

הוכח על ידי שוטר ששוחזר כנגדו דוח תנועה, כי העבירה בוצעה על ידי בן משפחה או אדם אחר שנהג ברכב, ישוחזר הדוח על ידי הגורם המחליט כנגד הנהג בפועל, מבצע העבירה.

סימוכין פ"ל מס': ________

1. בתאריך ______ בשעה ________ במקום ______________________

רכב משטרתי מס' לוחית: מ- ______________________ אזרחי _______________ ביצע עבירת תנועה כדלקמן (יש לפרט את סוג העבירה): _________________________

[] צולמה במצלמה אלקטרונית (א'3/סטילס/טקטית).

[] תלונת אזרח.

[] תלונת "שומרי הדרך".

[] הרכב צולם נוסע במהירות של: ______ קמ"ש (לאחר הפחתת 5 קמ"ש) במקום בו המהירות המקסימלית המותרת היא _______ קמ"ש.

[] העבירה הנ"ל מהווה עבירה מסוג ברירת משפט בגובה קנס של ________ ₪.

[] העבירה הנ"ל מהווה עבירה מסוג הזמנה לדין.

[] לצד עבירה זו נזקפות _______ נקודות.

שם פרטי ומשפחה: __________

ת"ז _____________________

מ.א. _____________________

דרגה _____________________

מס' רישיון נהיגה _____________

כתובת אזרחית ______________

[] לשחזר דוח ב.מ.

[] לשחזר דוח הזמנה

[] לסגור העדר אשמה בשל פעילות מבצעית.

הנימוק:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. החלטת הגורם המחליט

[] לשחזר דוח ב.מ.

[] לשחזר דוח הזמנה

[] לסגור העדר אשמה בשל פעילות מבצעית.

הנימוק: