טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות שהם בית

אופרה²¹

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-^[1]1985 (להלן - החוק), ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הישראלית לתרבות ואמנות לפי סעיף 3(4) לחוק התרבות והאמנות, התשס"ג-^[2]2002 (להלן - חוק התרבות והאמנות), מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן - המשרד) למוסדות ציבור שהם בית אופרה, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית 19-42-02-16

פרק אי: כללי

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד לבית אופרה, בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן^[3] (להלן - הנוהל).

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים).

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; החלטות הוועדה יהיו מנומקות.

(ד)  התמיכה תשולם בהתאם לנוהל, להנחיות החשב הכללי ולהנחיות המשרד בעניין זה.

2.  הגדרות

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

במבחנים אלה -

"המדור למוסיקה" - ועדת המשנה שמינתה המועצה לתרבות ולאמנות, לפי סעיף 10 לחוק התרבות והאמנות או ועדה מקצועית לתחום האופרה הפועלת תחתיה, לפי העניין;

"המוסד" - תאגיד שהוא מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 4 ;

"המועצה" - המועצה הישראלית לתרבות ואמנות שהוקמה לפי חוק התרבות והאמנות ושפועלת לפיו;

"הפקת אופרה" - העלאה של סוגה אמנותית תאטרלית-מוסיקלית שבה התוכן הדרמטי מועבר בשלמותו או ברובו באמצעות שירה ומוסיקה על ידי זמרי אופרה מקצועיים בליווי מוסיקה חיה;

"הפקת אופרה חדשה" - העלאה של הפקת אופרה עצמית בתצורה חדשה שלא הועלתה בעבר בישראל; לעניין זה, "בתצורה חדשה " - הפקת אופרה בעלת תפיסה אמנותית כוללת חדשה לרבות בימוי שונה, תפאורה חדשה, תלבושות;

"הפקת אופרה עצמית" - הפקת אופרה, לרבות הפקה הנעשית בשיתוף פעולה עם בתי אופרה אחרים מהארץ ומהעולם, ובלבד שלא מדובר בהפקת אופרה שבה אין המוסד לוקח חלק אלא כמארח של הפקת אופרה של בית אופרה אחר;

"הרצה" - ביצוע פומבי של הפקת אופרה לפני קהל צופים;

"ועדת האופרה" - ועדת משנה של המדור למוסיקה, המופקדת על תחום האופרה, ואם לא מונתה - המדור למוסיקה;

"זמר אופרה מקצועי" - זמר בעל הכשרה מוסיקלית וקולית, המקבל תשלום בעד הופעותיו;

"ניהול מקצועי" - מנגנון של הנהלה אמנותית, מוסיקלית והפקתית קבועה הפועל ברצף לאורך השנה במוסד, המאפשר את הפעילות הנתמכת של המוסד לאורך השנה;

"משק סגור" - הפרדה חשבונאית מוחלטת בין מז^הפעילות נושא הבקשה לתמיכה לבין מגזרי פעילות אחרתים של המוסד, לרבות לעניין הנהלת חשבונות, רכישת ציוד קבוע ומתכלה או השימוש בו, הוצאות השכר והוצאות הנהלה וכלליות; בחישוב האמור יובא בחשבון החלק היחסי של השכר ושל הוצאות ההנהלה והכלליות של המוסד בהתאם ליחס שבין היקף התקציבי של אותהו מגזר בפעילות הנתמכת לבין ההיקף התקציבי של כלל מגזרי פעילות המוסד;

"שנת הערכה" שלושת הרבעונים הראשונים (חודשים ינואר עד ספטמבר) בשנה שקדמה לשנת התמיכה, והרבעון האחרון (חודשים אוקטובר עד דצמבר) בשנה שלפניה; לדוגמה בבקשה בעבור שנת התקציב 2018 תהיה שנת ההערכה התקופה המתחילה ביום 1

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

באוקטובר 2016 ומסתיימת ביום 31 בספטמבר 2017 ; השנה הקלנדרית שקדמה לשנת הכספים הקודמת: לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכה 2024, שנת ההערכה היא שנת 2022 ;

"שנת התמיכה" שנת כספים המחושבת מיום 1 בינואר עד יום 31 בדצמבר בשנה שבעבורה השנה הקלנדרית שבעדה מבוקשת תמיכה:

"שנת התקציב המבוקר"—השנה שקדמה לשנה התקציבית הקודמת:

"שנתה תקציבית כספים קודמת" - השנה הקלנדרית שקדמה לשנת התמיכה: לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכה 2024, שנת הכספים הקודמת היא שנת 2023 :

"שנה קלנדרית" - תקופה של שנים עשר חודשים שתחילתה ביום 1 בינואר ושסיומה ביום 31 בדצמבר:

"תאגיד מוסדי" - תאגיד שרשות מקומית או רשות ציבורית כהגדרתה בחוק חופש המידע, התשנ"ח-^[4]1998 ממנה את היושב ראש שלו או מחצית מהדירקטורים בהנהלתו לפחות:

"תקציכ-מחזור פעילות שנתי" - סך כל ההכנסות של המוסד לרבות הכנסות עצמיות, מענקים, תרומות, תמיכות ותקציבים ציבוריים מהפעילות הנתמכת; סכום זה לא יכלול תקציבים שניתנו לפעולות שאינן במסגרת הפעילות השוטפת של המוסד כהגדרתו בסעיף 4, כגון תגמולי ביטוח, וכן לא יכלול שווי עבודות מתנדבים או הכנסות בשווה כסף.

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע לגופים אופראיים -

(1) לקיים פעילות אופראית רציפה ולהעלות הפקות אופרה מלאות ואיכותיות:

(2) לעודד את היצירה והעשייה האופראית הישראלית:

(3) לקיים פעילות אופרה הנותנת ביטוי למגוון הצרכים התרבותיים בקרב האוכלוסייה:

(4) להופיע לפני מגוון רחב של קהלים, לרבות קהלים ייחודיים כמפורט במבחנים אלה ולקיים פעילויות חינוכיות והסברתיות בתחום האופרה בקהילה.

4.  תנאי סף כלליים לתמיכה

(א) לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי תאגיד שהוא מוסד ציבור, שמתקיימים בו כל תנאי הסף האלה:

(1) המוסד הוא בית אופרה כהגדרתו בסעיף 5 :

(2) תקציב הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה מנוהל כמשק סגור:

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

(3) המוסד פעל כבית אופרה במשך שנתיים לפחות, נכון ליום 1 בינואר של שנת התמיכהשקדמו לבקשת התמיכה;

(4) מטרות המוסד כמפורט במסמכי היסוד שלו ואופן פעולתו עולים בקנה אחד עם מטרות התמיכה המפורטות במבחנים אלה;

(5) המוסד עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד את עצמו לביקורת המשרד, בהתאם לדינים החלים עליו, הוראות הנוהל והחלטות הממשלה, והכול לשם הבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה וזאת בלי לפגוע בחופש היצירה ובחופש הביטוי;

(5א) מוסד המבקש תמיכה לפי מבחנים אלה ימסור לבקשת המדור, מינהל התרבות, הוועדה או כל גורם מוסמך אחר, כל מידע או מסמך שיתבקש לצורך הטיפול בבקשתו לתמיכה; בקשה לתמיכה או מידע כאמור יוגש במועד ובמתכונת שיפרסם מינהל התרבות; בלי לגרוע מכלליות האמור, מינהל התרבות או הוועדה רשאים להורות בדבר הגשת דוח מיוחד של רואה חשבון בהתייחס לנתונים כספיים כפי שיורו;

(6) המוסד הגיש את כל הדוחות הנדרשים לצורך ניקודו על פי מבחנים אלה, מלאים ותקינים, כנדרש בידי מינהל תרבות, עד יום 15 בנובמבר 1 במרס של השנה שקדמה לשנה שבעבורה מבוקשת התמיכה שנת הכספים הקודמת; הוועדה תהיה רשאית לאשר את הארכת מועד זה במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו על ידה, ובכפוף לכל דין;

(7) המוסד הגיש תכנית עבודה לשנתה שבעבורה מבוקשת התמיכה שעומדת בהנחיות מינהל התרבות;

(8) המוסד הגיש תקציב לפעילות, -ובמהלך השנתה שבעבורה מבוקשת התמיכה, הגיש דוחות ביצוע שוטפים המעידים על עמידתו בתכנית העבודה, דוחות פעילות רבעוניים שוטפים ודוחות שנתיים; כל הדוחות יוגשו באופן ובמועדים שיקבע שיורה מינהל תרבות;

(9) המוסד מציין בפרסומיו כי הפעילות הנתמכת מבוצעת בתמיכה כספית של המשרד;

(10)  המוסד משתמש בכספי התמיכה רק למטרות שלשמן ניתנו;

(11)  לא תינתן תמיכה למוסד לפי מבחנים אלה אם לפעילות נושא בקשתו ניתנת תמיכה על פי מבחני תמיכה אחרים של המשרד או שהיא מתוקצבת בדרך אחרת על ידי המשרד או נתמכת או מתוקצבת על ידי משרד ממשלתי אחר או שהממשלה משתתפת במימונה בדרך אחרת.

(ב) זכאותו של מוסד לתמיכה לפי מבחנים אלה מותנית בהמשך התקיימותם של התנאים

לקבלת תמיכה לפי מבחנים אלה (להלן - תנאי הזכאות) עד תום שנת התמיכה; בלי לגרוע מכל

סמכות אחרת של הוועדה, הוועדה, המינהל או המדור רשאים לבחון, בכל עת ולפי שיקול

דעתם, את המשך התקיימותם של תנאי הזכאות, כולם או חלקם; מצאה הוועדה, לאחר

התייעצות עם המדור ולאחר שניתנה למוסד הזדמנות להשמיע את טענותיו, כי חדל להתקיים

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

במוסד תנאי מתנאי הזכאות, תפעל הוועדה לביטול התמיכה במוסד ויהיה עליו להשיב את כספי התמיכה בהתאם להוראות הנוהל.

5. תנאי סף לתמיכה בבית אופרה

(א) לתמיכה לפי מבחנים אלה יהיה זכאי מוסד שהוועדה קבעה, בהתחשב בהמלצת המדור למוסיקה, כי מתקיימים לגביו כלאלההתנאים המנויים להלן (להלן - בית אופרה);_ כי— התנאים שלהלן-האמורים יתקיימו במוסד מגיש הבקשה בשנת ההערכה, למעט התנאי האמור בפסקה (2^י)_(11) שייבחן במועדים המנויים באותה פסקה:

(1) בשנת התקציב המבוקר ובשנת התמיכה התקציב מחזור הפעילות השנתי שלו הוא 49 מיליון שקלים חדשים לפחות;

(2) בשנת ההערכה ובשנת התמיכה מתקיימים בו כל התנאים שלהלן:

(2) עיקר פעילותו בביצוע פומבי של הפקות אופרה;

(3) פעילותו כאמור בפסקת משנה (א2) רציפה לאורך השנה על פי תכנית עבודה שנתית;

(4)  הוא הפיק והעלה 5 הפקות אופרה עצמיות לפחות, שאחת מהן לפחות היא הפקת אופרה חדשה;

(5) הוא קיים 30 הרצות לפחות_ בשנהבשנת ההערכה;

(6) עומדת לרשותו לצורך פעילותו, באופן קבוע, מקהלה של זמרי אופרה מקצועיים;

(7) פועל בו מנגנון ניהול מקצועי קבוע לאורך השנה;

(8)הוא מעסיק צוות טכני מיומן קבוע לאורך השנה הכולל טכנאי תאורה וסאונד;

(9) עומד לרשותו באופן קבוע מבנה בעל מפרט העומד בדרישות הפקת אופרה; לעניין זה, "מבנה בעל מפרט העומד בדרישות הפקת אופרה" - מבנה הכולל אולם מופעים שבו יש 600 מקומות ישיבה לפחות, במת מופעים, בור תזמורת (הפיט), מערכת פיקוד תאורה, מערכת סאונד, מיתקני הרמה (צוגים), אכסדרה, חדרי הלבשה;

(10) עומדת לרשותו לצורך פעילותו, באופן קבוע, תזמורת סימפונית, קאמרית או הרכב כלי כהגדרתו במבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בתחום הגופים הכליים⁷, בהתאם לצורכי הפקת האופרה;

(11)  המוסד הוא בעל רמה אמנותית טובה; לעניין זה -

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

(א)  מוסד ייחשב בעל רמה אמנותית טובה אם ממוצע הניקוד שקיבל בעד פעילותו במדדים שיפורטו להלן, הוא 3 נקודות לפחות על פי המלצת המדור לרבות באמצעות מעריכים בעלי כישורים מתאימים שהסמיך המדור הפועלים בהתאם להנחיותיו (להלן - מעריכים מטעם המדור) לאחר שבחן את רמת הביצוע של המוסד בשנת ההערכה, ולעניין מוסד שמסר הודעה לפי סעיף קטן (ד) - בשנת הכספים הקודמת או בשנה שקדמה לכך; הניקוד יינתן בשים לב למדדים אלה:

(1)  איכות קולית של הזמרים (דיוק, ניקיון, הפקה קולית, טכניקה וגוונים);

(2)איכות התזמורת;

(3) רמת המוסד - רמה הפקתית ומוסיקלית של המוסד, חדשנות אמנותית, גיוון רפרטוארי (לרבות ייצוג לזרמים וסגנונות שונים בסוגה האמנותית האופראית);

(4) רמת הניהול המוסיקלי (לרבות איכות הליהוק של הזמרים הסולנים);

לא יינתן למוסד ציון כאמור הנמוך מ-3 נקודות אלא לפי חוות דעתם של שלושה מחברי המדור לפחות או שלושה מהמעריכים מטעם המדור לפחות אשר ינמקו את המלצתם; החלטת המדור כי מוסד שהגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה יקבל ציון הנמוך מ-3 נקודות, תהיה מנומקת ותימסר לעיון מוסד שהגיש בקשה כאמור לפי דרישתו, ובלבד שביקש זאת בכתב בתוך שבעה ימים ממועד שהועברה אליו החלטה על תמיכה לפי מבחנים אלה; החלטה לפי פסקה זו תועבר בתוך 21 ימים;

(ב) על אף האמור בפסקת משנה (1א), בהתאם להמלצת המדור, הוועדה רשאית לאשר בקשה של מוסד לפי מבחנים אלה, אף אם לא עמד בתנאי זה בהתקיים כל אלה (להלן - ההקלה):

(1) המוסד קיבל תמיכה בשנה שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה בשנת הכספים הקודמת;

(2) המוסד קיבל נקודה אחת לפחות במשתנה רמת הביצוע שלו כאמור בסעיף 7(ג);

(3) ההקלה ניתנת לתקופה שלא תעלה על שנתיים רצופות;

(4) בשנה השנייה שבה ניתנה ההקלה המוסד הגיש תכנית עבודה מקצועית ומפורטת הנותנת מענה לבעיות הנוגעות לרמתו האמנותית, להנחת דעת המדור;

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב) (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

!ג)_התקיימותו של תנאי זה תיבחן אחת לשנתיים, אלא בהתקיים אחד מאלה:

(1) המוסד קיבל הקלה כאמור בפסקת משנה (2ב) - ואז תבוצע ההערכה מדי שנה;

(2)  המוסד הגיש למדור בקשה כי תבוצע לו בדיקה נוספת בשל שינוי משמעותי שחל ברמתו האמנותית; לעניין זה, "שינוי משמעותי" - לרבות שינוי הנובע מהחלפת מנגנון הניהול המקצועי או האמנותי;

(ד) אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מסמכותו של המדור להזמין מוסדות שטרם נתמכו לפי מבחנים אלה, המתעתדים להגיש בקשה לתמיכה, להופיע לפני המדור או להגיש למדור הקלטות מקצועיות של פעילותם, כפי שיורה, ובלבד שהערכת הרמה האמנותית לעניין מבחנים אלה תיעשה כמפורט בפסקה זו.

(ב)  הוועדה רשאית לקבוע כי מוסד יהיה זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה גם אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף קטן )(א)(2)(ג) ו-(ד)(4) ו-(5), ובלבד שתנאים אלה מתקיימים בשיעור של 80% לפחות, ולגבי הפקות אופרה - 4 הפקות אופרה עצמיות לפחות, שאחת מהן לפחות היא הפקת אופרה חדשה, ולגבי הרצות - 24 הרצות לפחות, לפי העניין, והמדור למוסיקה המליץ לסווגו כבית אופרה לאחר שמצא כי הוא בעל יתרון חלופי הולם בשאר התנאים וכי אי-קיומו של התנאי הוא זמני וקיימת סבירות גבוהה שבשנה שבעדה מבוקשת התמיכה תנאי זה יתקיים; הקלה כאמור תינתן למוסד אחת לשנתיים לכל היותר.

(ג)  התקיימות התנאים כאמור בסעיף קטן (א), למעט סעיף קטן (א)#)(<)!-(11), תיבחן מדי שנה בידי המדור, בהתאם לאופי ולהיקפי הפעילות של המוסד בשנת ההערכה.

(ד)  מוסד שבשנתה התקציבית הכספים הקודמת לא קיבל תמיכה ממינהל התרבות בגין פעילותו בתחום האופרה, יהיה זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה רק לאחר שהודיע למינהל התרבות על כוונתו להגיש בקשה כאמור שנה לפני הגשת הבקשה לתמיכה לפחותלא יאוחר מיום 1 בינואר של שנת הכספים הקודמת, ונתן לחברי המדור הזדמנות סבירה לבחון את פעילותו לצורך קבלת הערכה מקצועית.

פרק בי: גובה התמיכה בגופים אופראיים 6. עקרונות לקביעת גובה התמיכה ולחישובה

גובה התמיכה בבית אופרה, שבקשתו עומדת בתנאי הסף המפורטים בסעיפים 4 ו-5, יחושב

כמפורט להלן:

(1) בשלב הראשון יחושב שיעור התמיכה הראשוני בבית אופרה בכל אחד מהמשתנים המפורטים בסעיף 7, לפי היחס בין הניקוד שצבר בית האופרה במשתנה זה לבין סך כל הניקוד שצברו כלל הגופים האופראיים באותו משתנה;

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב) (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

(2) בשלב השני יחושב השיעור המצרפי של כל בית אופרה בכל המשתנים יחדיו, לפי משקלו היחסי של כל משתנה, כמפורט בסעיף 7 (להלן - התחשיב הבסיסי);

(3) בשלב השלישי ייקבע שיעור התמיכה שלו זכאי בית אופרה, על פי הממוצע האלגברי בין שיעור התמיכה שנקבע לו בשלב השני לבין שיעור התמיכה שקיבל בשנתה התקציבית הכספים הקודמת;

(4) בשלב הרביעי, במקרים שבהם פחת שיעור התמיכה היחסי בבית אופרה ביותר מ-20% לעומת השנתה התקציבית הכספים הקודמת, לא יפחת שיעור התמיכה בבית אופרה מ- 80% משיעור התמיכה היחסי שלו היה זכאי בשנתה התקציבית הכספים הקודמת; בית אופרה לא יהיה זכאי להגנה לפי פסקה זו יותר מפעם אחת בארבע שנים רצופות, זולת אם החליטה הוועדה אחרת, לאחר התייעצות עם המדור למוסיקה ומנימוקים מיוחדים שיירשמו;

(5)  נמחק

(6) נמחק

(7) בשלב השביעי בית אופרה שמספר הנשים החברות בוועד המנהל שלו לעומת כלל חברי הוועד המנהל עמד על 30% לפחות מכלל חברי הוועד המנהל, ואם עמד מספרם של כלל חברי הוועד המנהל שלו על שלושה לכל היותר - כלל הוועד המנהל חברה אחת לפחות, תגדל התמיכה בו ב-2% ביחס לשלב הקודם; לעניין זה, "ועד מנהל" - לרבות גוף מקביל לו בבית האופרה, אף אם תוארו שונה;

(8) בכל מקרה, שיעור התמיכה של המשרד לפי מבחנים אלה לא יעלה על 75% מן ההוצאות שהוכח כי הוצאו בפועל על ידי בית האופרה לצורך ביצוע הפעילות הנתמכת בשנת התמיכה.

7. המשתנים בתחשיב הבסיסי

(א) כללי

שיעור התמיכה בבית אופרה ייקבע על פי המשתנים המפורטים להלן ובהתאם למשקלו היחסי של כל משתנה כמפורט לצדו:

(1) משתנה רמת ביצוע - 15% ;

(2) משתנה מספר ההפקות - 20% ;

(3) משתנה הוצאות בגין הפעילות הנתמכת - 23% ;

(4) משתנה הכנסות עצמיות - 22% ;

(5) משתנה תרומה לקהילה וקירוב קהלים - 5% ;

(6) משתנה עידוד מבצעים ישראלים - 15%.

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב) (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

(ב)  המדור ימליץ לוועדה בדבר ניקוד הבקשה לתמיכה של בית אופרה שנמצא זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה, במשתנים המפורטים בסעיף קטן (א)(1) ו-(5), אחרי שבחן את הפעילות שקיים בית האופרה במהלך שנת ההערכה, את אופייה ואת היקפה: המלצת המדור תינתן מדי שנה: על אף האמור, על המלצת המדור בדבר ניקוד המשתנה של רמת ביצוע, כאמור בסעיף קטן (א)(1), יחולו הוראות סעיף 5(א)£4(י}(11).

(ג)  משתנה רמת ביצוע (15%)

בית אופרה יהיה זכאי לניקוד במשתנה זה כדלקמן:

(א)  בית אופרה שרמת הביצוע שלו מצוינת יקבל 6 נקודות במשתנה זה:

(ב)  בית אופרה שרמת הביצוע שלו טובה מאוד יקבל 4 נקודות במשתנה זה:

(ג)  בית אופרה שרמת הביצוע שלו טובה יקבל 3 נקודות במשתנה זה:

  ניקוד בית האופרה במשתנה זה, ייקבע לאחר בחינת הרמה האמנותית של המוסד בשנת ההערכה או בשנה שקדמה לה על ידי חברי המדור או מעריכים מטעם המדור ולפי הוראות סעיף 5(א)(42(י)(11) למבחנים אלה: המלצת המדור תהיה מנומקת: החלטה כי בית אופרה אינו עומד בתנאי זה תינתן לאחר שרוב חברי המדור המכהנים קבע כך, לאחר שבחן את פעילות בית אופרה ונתן למוסד הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו: החלטות המדור המנומקות לפי פסקה זו יועברו לעיון בית אופרה שיבקש זאת, לגבי כלל בתי אופרה, ובלבד שהגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה, ושבקשתו לעיון כאמור הוגשה בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה בעניין התמיכה: ההחלטה תועבר לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה בעניין זה.

(ד)  משתנה מספר ההפקות (20%)

בית אופרה יהיה זכאי לניקוד במשתנה זה כלהלן:

(1) בעד כל הפקת אופרה חדשה שהופקה בשנת ההערכה- נקודה אחת:

(2) בעד כל הפקת אופרה עצמית שהפיק בשנת ההערכה - 1.5 נקודות:

(3) בעד כל הפקת אופרה עצמית חדשה שהפיק בשנת ההערכה שהועלתה על הבמה המרכזית של בית האופרה - 2 נקודות.

(ה)  משתנה הוצאות בגין הפעילות הנתמכת (23%)

הניקוד במשתנה זה יחושב בהתאם לשיעור ההוצאות של בית האופרה בגין הפעילות הנתמכת, שאינן הוצאות הנהלה וכלליות, ביחס להוצאות שהוציאו כלל המוסדות בגין הפעילות הנתמכת שאינן הוצאות הנהלה וכלליות בשנת התקציב המבוקרההערכה.

(ו)  משתנה הכנסות עצמיות (22%)

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב) (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה)

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

בית אופרה יהיה זכאי לנקודה אחת במשתנה זה בעד כל שקל חדש שקיבל מתרומות לפעילותו האופראית וממכירת כרטיסים למופעים אופראיים, לרבות מנויים, להרצותיו בשנת התקציב המבוקרההערכה.

(ז)  משתנה תרומה לקהילה וקירוב קהלים (5%)

(1) בית אופרה זכאי לניקוד במשתנה זה בהתאם למספר הפעולות המהוות תרומה לקהילה או קירוב קהלים שקיים בית האופרה בשנת ההערכה, כמפורט להלן:

חמש עד שבע פעולות - נקודה אחת;

מעל שבע פעולות - 2 נקודות;

(2) ניקוד בית האופרה במשתנה זה ייקבע על פי המלצת המדור לאחר שבחן את פעילותו לתרומה לקהילה ולקירוב קהלים בשנת ההערכה; לעניין זה, "פעולה המהווה תרומה לקהילה וקירוב קהלים" - אחת מאלה, ובלבד שלא נדרשה תמורה בעד הפעולה:

(א)  פעילות שבמסגרתה הביא בית האופרה תלמידי בתי ספר וקהל ייחודי כגון אנשים עם מוגבלויות, דיירי בתי אבות, ילדי מעונות, חיילים ואוכלוסיות מוחלשות, להרצה של בית האופרה;

(ב)  פעילות שקיים בית האופרה בקהילה אשר במסגרתה ביצע פעולות חינוכיות והסברתיות של הנחיה והדרכה בתחום האופרה;

(3) המדור רשאי להמליץ כי בית אופרה לא יהיה זכאי לניקוד במשתנה זה; המלצת המדור תהיה מנומקת; החלטה כי בית אופרה אינו עומד בתנאי זה תינתן לאחר שרוב חברי המדור המכהנים קבע כך, לאחר שבחן את פעילות המוסד ונתן לבית האופרה הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו; החלטות המדור המנומקות לפי פסקה זו יועברו לעיון בית אופרה שיבקש זאת, לגבי כלל בתי האופרה, ובלבד שהגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה ושבקשתו לעיון כאמור הוגשה בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה בעניין התמיכה; ההחלטה תועבר לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה בעניין זה;

(4) פעילות שבית אופרה קיבל בעדה תמיכה מהמשרד במסגרת תקנה תקציבית אחרת לא תילקח בחשבון לצורך ניקוד במשתנה זה.

(ח)  משתנה עידוד מבצעים ישראליים (15%)

(1) בית אופרה יקבל 2 נקודות בעבור כל הרצה של הפקת אופרה בשנת ההערכה בניצוחו של מנצח שהוא אזרח ישראלי ושאינו המנצח הקבוע של בית האופרה, ובלבד שבעבור מנצח מסוים לא יקבל יותר מ-10 נקודות;

(2) בית אופרה יקבל 3 נקודות בעבור כל הרצה של הפקת אופרה בשנת ההערכה ששיעור הזמרים הסולנים אזרחי ישראל שהשתתפו בה עולה על 50% מכלל הזמרים;

טיוטת תיקון רוחב להקדמת שנת ההערכה - להערות הציבור 30.11.23 טיוטת תיקון לדוגמה (מודגשת בצהוב( (משולבת בטיוטת תיקון של מבחן התמיכה בבתי אופרה(

(נוסח משולב לא רשמי - לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם ברשומות,

הפרסום ברשומות מחייב).

(3) בעבור הפקת אופרה ישראלית שהפיק בית האופרה בשנת ההערכה יקבל 15 נקודות; לעניין זה, "הפקת אופרה ישראלית " - יצירת אופרה שנכתבה בידי מלחין שהוא אזרח ישראל או תושב קבע בישראל ושישראל היא מקום פעילותו העיקרי;

(4) לעניין משתנה זה, "אזרח ישראלי" - לרבות תושב קבע במדינת ישראל. 8. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019). תחילתו של תיקון זה ביום כ׳ בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024).

10.9. הוראת מעבר

על אף האמור במבחנים אלה, בשנת 2019, לגבי מוסד אשר נתמך בשנת 2018, ונמצא זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה, לא יפחת שיעור התמיכה בו מ-85% משיעור התמיכה שקיבל בשנת 2018 ; ההגנה הקבועה בסעיף 6(ד) תחול משנת 2020 ואילך.

כ"ו בניסן התשע"ט (1 במאי 2019)

התשפ" 2023

___________________________________________ מיקי מכלוף זוהר

שר התרבות והספורט

¹ מבחן התמיכה פורסם בי"פ 8258, כ"ב באייר התשע"ט (27.5.2019), עמי 11245 ;

תיקון למבחן בעקבות נגיף הקורונה (בהוראת שעה), אשר מתייחס לחלוקת התמיכות בשנים -2020 2023, פורסם בי"פ 9012, התש"ף, עמי 7652, וניתן למצוא אותו בקישור הבא:

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/060820culture/he/060820c

.ulture.pdf

² על מבחן זה חלים מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט במוסדות תרבות לתקופת משבר הקורונה (הוראת שעה(, אשר מתייחסים לחלוקת התמיכות בשנים 2020-2023 ושפורסמו בי"פ 9773, התשפ"א, עמי 9858. ניתן למצוא אותם בקישור הבא:

https: //www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/culture covid supports/h

.e/280721culture.pdf