טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

אכרזת המסים (גבייה) (ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות המקומיות) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד-2023.

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן:

פקודת המסים (גביה) (להלן – "הפקודה") קובעת דרכי גביה של חובות מס והיא כוללת הוראות שונות לגבייה, כגון: הטלת עיקולים; מימוש נכסים וכדומה.

 

סעיף 2 לפקודה קובע כי מס, לצורך הפעלת הפקודה הוא כל מס, ארנונה, הלוואה ותשלום אחרים שעל גבייתם הוכרז או יוכרז ע"י שר האוצר כגביה הכפופה לחוק הדן בגביית מסים. כלומר, על מנת להכפיף חובות הנובעות מאי תשלום ארנונה כללית או תשלומי חובה אחרים לרשויות המקומיות, שר האוצר נדרש להכריז כי הפקודה תחול עליהם.

 

בהתאם לאמור, הכריז שר האוצר באכרזת המסים (גביה)(ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות מקומיות)(הוראת שעה), התש"ס-2000, כי ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות המקומיות יהיו מס כמשמעותו בפקודה. תוקפה של האכרזה האמורה היה לתקופה קצובה של שנה עד לתום שנת 2000. מתום שנת 2000 מוארכת ההכרזה מדי שנה, ההארכה האחרונה היתה בחודש פברואר 2023 עד תום שנת 2023.

 

הוראות הפקודה הינם כלי משמעותי ליכולות של הרשות המקומית לגבות חובות הנובעים מאי תשלום של ארנונה כללית או של תשלומי חובה אחרים שהוטלו על ידי הרשות המקומית.

 

לאור כל האמור, מוצע להאריך את תוקף ההכרזה עד ליום 31 בדצמבר 2025. 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:

אכרזת המסים (גבייה) (ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות המקומיות) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת המסים (גבייה)[1], אני מכריז לאמור:

 

 

 

תיקון סעיף 4

1.  

בסעיף 4 לאכרזת המסים (גביה)(ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות מקומיות)(הוראת שעה), התש"ס-2000[2], במקום "י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023)" יבוא "י"ט בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

 

דברי הסבר

פקודת המסים (גביה) (להלן – "הפקודה") קובעת דרכי גביה של חובות מס והיא כוללת הוראות שונות לגבייה, כגון: הטלת עיקולים; מימוש נכסים וכד'.

 

סעיף 2 לפקודה קובע כי מס, לצורך הפעלת הפקודה הוא כל מס, ארנונה, הלוואה ותשלום אחרים שעל גבייתם הוכרז או יוכרז ע"י שר האוצר כגביה הכפופה לחוק הדן בגביית מסים. כלומר, על מנת להכפיף חובות הנובעות מאי תשלום ארנונה כללית או תשלומי חובה אחרים לרשויות המקומיות, שר האוצר נדרש להכריז כי הפקודה תחול עליהם.

 

בהתאם לאמור, הכריז שר האוצר באכרזת המסים (גביה)(ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות מקומיות)(הוראת שעה), התש"ס-2000, כי ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות המקומיות יהיו מס כמשמעותו בפקודה. תוקפה של האכרזה האמורה היה לתקופה קצובה של שנה עד לתום שנת 2000. מתום שנת 2000 מוארכת ההכרזה מדי שנה, ההארכה האחרונה היתה בסוף שנת 2021 עד תום שנת 2022.

 

הוראות הפקודה הינם כלי משמעותי ליכולות של הרשות המקומית לגבות חובות הנובעים מאי תשלום של ארנונה כללית או של תשלומי חובה אחרים שהוטלו על ידי הרשות המקומית.

 

לאור כל האמור, מוצע להאריך את תוקף ההכרזה עד לי"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023). 

 



[1] חוקי א"י כרך ב', עמ' 1347; ס"ח התשל"ג עמ' 46; התשמ"א, עמ' 157; התש"ן, עמ' 127; התש"ס, עמ' 231.

[2] ק"ת התש"ס, עמ' 406; התשס"ג, עמ' 46; התשס"ד, עמ' 124.