בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ג) ו-15(א) לתוספת השישית לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965[1] (להלן – החוק) ובהסכמת שר הפנים, אני מתקין תקנות אלה:

חובת הגרלה

1.  

יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת שאושרו בתחום תכנית יושכרו לזכאים שעלו בגורל בהגרלה שנערכה לפי תקנות אלה.

פרסום הגרלה

2. (

(א) הודעה בדבר עריכת הגרלה תפורסם לציבור באתר האינטרנט של הרשות המקומית שבתחומה אושרו בתכנית יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת (להלן – הודעה לציבור), 90 ימים לפחות, לפני מועד פתיחתה להרשמה;

(ב)  הודעה לפי תקנת משנה (א) תכלול את כל אלה:

1) פרטי מיקום התכנית ומספר יחידות הדיור המיועדת להשכרה ארוכת טווח במחיר מופחת;

2)  מועדי הגשת בקשה לקבלת זכאות להשתתפות בהגרלה;

3)  מועד הודעת הרשות המקומית בדבר קבלת זכאות או אי קבלת זכאות;

4)  מועדי הרשמה להשתתפות בהגרלה;

5)  דרכי הרשמה להגרלה;

6)  מקום עריכת ההגרלה;

7) קבעה מועצת הרשות המקומית כי תינתן עדיפות לבני מקום בהגרלה - שיעור בני המקום מקרב הזכאים;

8) פרטי הגורם המפקח על ההגרלה.

זכאות להשתתף בהגרלה

3.  

(א) זכאי להשתתף בהגרלה מי שקיבל אישור זכאות שהנפיקה הרשות המקומית (להלן – אישור זכאות).

(ב)  התקופה להגשת בקשה לקבלת אישור זכאות לא תפחת משלושים ימים מהמועד שבו פרסמה הרשות המקומית הודעה לציבור.

(ג)   הרשות המקומית תאשר או תדחה בקשה לקבלת אישור זכאות בתוך 60 ימים מהמועד האחרון להגשת בקשה כאמור.

(ד)  תוקפו של אישור זכאות יהיה לשישה חודשים או למועד אחר שתיקבע הרשות המקומית באישור הזכאות, לפי המאוחר מבניהם; פקע תוקפו של אישור זכאות, רשאי המבקש להגיש בקשה לחידוש תוקפו של האישור הזכאות.

ההרשמה להגרלה

4.  

(א)  עורך הגרלה יערוך הגרלה בין כלל הזכאים שנרשמו להגרלה.

(ב) זכאי להירשם להגרלה מי שמחזיק בידיו אישור זכאות תקף הכולל מספר נרשם להגרלה, ואשר לא חל שינוי בנתונים שעל בסיסם הוענק לו אישור הזכאות (להלן – זכאי לרישום).

(ג)  תא משפחתי אחד יוכל להירשם רק פעם אחת לכל הגרלה, באמצעות שני בני הזוג או אחד מהם.

(ד) זכאי לרישום יהיה רשאי להירשם להגרלות שונות בו זמנית, וללא הגבלת מספר ההגרלות, למעט במקרה שבו זכה הזכאי לרישום בהגרלה אחרת או במקרה שנפסלה הרשמתו.

(ה)  זכאי לרישום רשאי להירשם פעם אחת בלבד לאותה הגרלה.

(ו)  הרשמה להגרלה תימשך 30 ימים לפחות ממועד פתיחתה לרישום (להלן – תקופת ההרשמה).

(ז) ניתן להאריך את תקופת ההרשמה להגרלה לאחר פתיחתה, וכן לסגור את ההרשמה ולפתוח אותה במועד אחר, ובלבד שפורסמה הודעה על כך לציבור זמן סביר מראש.

(ח)  זכאי לרישום אשר הגיש בקשה להרשמה, ובקשתו אושרה להשתתפות בהגרלה, יקבל אישור על קבלת הבקשה, לרבות אישור בדבר היות המבקש "בן מקום" לצורך הגרלה זו.

עריכת ההגרלות

5.  

(א)  לעריכת הגרלה תמונה ועדת הגרלה, שתכלול יושב ראש ויהיו בה לפחות עוד שני חברים עובדי הרשות המקומית ונציג היועץ המשפטי של הרשות המקומית; הודיעה רשות מקומית כי לא תערוך את ההגרלה בעצמה – תיערך ההגרלה על ידי מי שבבעלותו יחידות הדיור להשכרה במחיר מופחת (להלן — ועדת הגרלות).

(ב) הגרלה תיערך בתוך 30 ימים ממועד סיום ההרשמה להגרלה או ממועד סיום ההרשמה הנוספת.

(ג)   כלל הנרשמים שהם "בני מקום" יקבלו עדיפות בהקצאת מספר הדירות לבני מקום באותה ההגרלה, ככל שהחליטה על כך מועצת הרשות המקומית.

(ד) ועדת הגרלות תנהל פרוטוקול הגרלה, אשר יכלול בין היתר, את רשימת מספרי הנרשמים בהגרלה ומקום זכייתם בהגרלה; הרשימה תפורסם לעיון הציבור באתר האינטרנט של הרשות המקומית בתום ביצוע ההגרלות.

(ה)  ועדת הגרלות רשאית להחליט על הסדרים משלימים לעריכת הגרלה.

סדר הזוכים

6.  

(א)  לאחר סיום ביצוע ההגרלה וקבלת רשימת הזוכים, יוצעו יחידות הדיור להשכרה במחיר מופחת לזכאים לפי סדר עליתם בגורל.

(ב) סדר הזכייה ייעשה בהתאם למספר הסידורי שעלה בהגרלה, על פי סדר עולה.

(ג)  היה מספר הזכאים גדול ממספר הדירות, תנהל ועדת ההגרלות רשימת המתנה בהתאם לכל אלה:

(1) היה מספר הדירות המוגרלות עד 50 דירות – תכלול רשימת ההמתנה כמות הגדולה פי שניים ממספר הדירות שהוגרלו.

(2) מספר הדירות המוגרלות הוא 51 עד 100 דירות – תכלול רשימת ההמתנה 100 זכאים נוספים על מספר הדירות שהוגרלו.

(3)  מספר הדירות המוגרלות גדול מ-100 דירות – רשימת ההמתנה תכלול כמות נוספת (הזהה למספר הדירות שהוגרלו).

(ד) הזכאי הראשון ברשימת ההמתנה, בעל המספר הסידורי הנמוך ביותר, יוגדר כזוכה בדירה במקרה בו בוטלה זכייתו של זוכה קודם בתור.

פרסום תוצאות הגרלה ותוקפן

7.  

(א)  תוצאות ההגרלה יפורסמו לציבור באתר האינטרנט של הרשות המקומית והודעה תשלח למשתתפים בהגרלה.

(ב) ההודעה שתשלח למשתתף בהגרלה תכלול את הפרטים הבאים:

(1) מספר יחידות הדיור שהוגרלו, ומתוכן מספר יחידות הדיור המיועדות לבני מקום;

(2) מיקומו ברשימת המשתתפים בהגרלה;

(ג)  תוקפן של תוצאות ההגרלה יהיה לחמש שנים ממועד פרסומן.

מינוי מפקח ותפקידיו

8.  

(א)  עורך הגרלה ימנה מפקח לפקח על מבצע ההגרלות (להלן-המפקח).

(ב) כל עורך דין וכל רואה חשבון כשיר להתמנות למפקח.

(ג)  המפקח יודיע לעורך ההגרלה על הסכמתו לשמש מפקח 14 ימים לפחות קודם לפרסום הודעה לציבור בדבר עריכת הגרלה; ההודעה תהא לפי הנוסח שבתוספת לתקנות.

(ד) מינויו של המפקח הוא אישי ומגיע לסיומו רק בתום מילוי כל חובותיו של המפקח לפי ההיתר שקיבל; עורך ההגרלה אינו רשאי להחליף מיוזמתו את המפקח במהלך ההגרלה.

(ה)  על אף האמור בסעיף קטן (ד), מפקח יוכל להשתחרר מפיקוח על הגרלה לאחר שקיבל את אישור עורך ההגרלה, אם קיימת הסכמה בכתב של מפקח אחר למלא את כל חובות המפקח ולהיות אחראי לניהולו התקין של ההגרלה משעת מינויו ואילך; מפקח שהשתחרר ימשיך לשאת באחריות לגבי פעולותיו בתקופה שבה היה המפקח גם לאחר החלפתו.

(ו)  המפקח אחראי על ביצוע כל שלבי ההגרלה החל מפרסום הודעה לציבור בדבר עריכת הגרלה; באחריות המפקח לוודא כי ההגרלה מתקיימת בהתאם לתקנות אלו.

(ז) המפקח יהיה חתום כמשקיף על הפרוטוקול שמנהלת ועדת ההגרלות כאמור בסעיף 5(ד).

שמירת מסמכים

9.  

(א)  המפקח ישמור על כל מסמכי ההגרלה, לרבות הודעת המפקח לעורך ההגרלה על מינויו, פרוטוקולים פרטי פרסום תוצאות ההגרלה במשך תקופה של שלוש שנים מיום סיום ביצוע ההגרלה.

(ב) המפקח יספק, בלא תשלום, עותק מהמסמכים האמורים לרשות המקומית ולמנהל לפי התוספת השישית לחוק התכנון והבניה בתוך 14 ימים מדרישתם.

הוראות בדבר ניגוד עניינים של עורך הגרלה ושל המקפח

10.  

(א)  לא ישתתפו בהגרלה צוות ההגרלה או מי מטעמם, לרבות בני משפחותיהם מדרגה ראשונה למעט אם המפקח אישר זאת בכתב מראש.

(ב) לא ישתתפו בהגרלה המפקח לרבות מנהליו, שותפיו, עובדיו ובני משפחתו מדרגה ראשונה.