חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (תכנון ובנייה ומקרקעי ציבור), התשפ"ד-2023 1 |
| 1. (א) בחוק זה - |
| 2. (א) על אף האמור בכל דין, חלה תקופה שנקבעה לפי חיקוק המפורט בתוספת השנייה או בתוספת השלישית, בתקופת ההקפאה, כולה או חלקה, לא יבואו הימים שבתקופת ההקפאה, החלים בתקופה שנקבעה בחיקוק כאמור, במניין הימים של התקופה שנקבעה כאמור. (ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על תקופות לביצוע פעולה שנקבעו בהחלטה שנתן לפי דין מוסד תכנון או יושב ראש מוסד תכנון, או שנקבעו בתוכנית; נקבע בהחלטה כאמור או בתוכנית מועד לביצוע פעולה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), אלה רשאים להורות כי הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו לעניין תוכנית כאמור, אם שוכנעו כי יש דחיפות של ממש בקידום התוכנית, הנובעת מהמצב הביטחוני המיוחד, ובכלל זה לשם שיקום אזורים שנפגעו עקב המצב כאמור, והוראות כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של מינהל התכנון ושל מוסד התכנון שדן בתוכנית: (1) יושב ראש המועצה הארצית לתכנון ולבנייה - לעניין תוכנית מיתאר ארצית, תוכנית לתשתית לאומית או תוכנית מיתאר מחוזית, לפי חוק התכנון והבנייה, ולעניין תוכנית מועדפת לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים; (2) יושב ראש הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - לעניין תוכנית מיתאר מקומית או תוכנית מפורטת לפי חוק התכנון והבנייה. |
| 6. ועדה מקומית עצמאית שהסמכתה הסתיימה בתקופה שמיום י"ד באב התשפ"ג (1 באוגוסט 2023) עד ליום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024) תוארך הסמכתה לתקופה של שנה, ורשאי השר להאריכה לתקופה ארוכה יותר בהתאם להוראות חוק התכנון והבנייה; אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכות השר לבטל את ההסמכה לפי סעיף 31א(ז) לחוק התכנון והבנייה. |
| 7. (א) על אף האמור בחיקוקים כמפורט להלן, התקופה הקובעת לא תובא במניין התקופות למתן החלטה מינהלית הקבועות באותם חיקוקים: (1) סעיפים 217, 219 עד 222, 235 ו-237 לחוק התכנון והבנייה; ואולם לעניין הוראות אלה בעניין עבודה אסורה לגבי בית מגורים או שימוש אסור בבית מגורים, יקראו את ההגדרה "התקופה הקובעת" כך: (3) סעיפים 29ה ו-29ו לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים. (ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מהסמכות לתת החלטה מינהלית לפי אותם חיקוקים, אם התקבל לכך אישור גורם מוסמך ואם יש דחיפות במתן ההחלטה; בסעיף קטן זה, (ג) ניתנה התראה לפי תקנה 5 לתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי - תכנון ובנייה), התשע"ח-2018, שהמועד האחרון הקבוע בה להשבת המצב לקדמותו חל בתקופה הקובעת, יידחה המועד האמור בשלושים ימים; ואולם לעניין התראה שקיבל מי שזכאי לדחיית מועד כהגדרתו בחוק דחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד-2023, לא תבוא התקופה הקובעת במניין הימים לעניין התקנה האמורה או שהמועד האחרון להשבת המצב לקדמותו יידחה ב-120 ימים ממועד מסירת ההתראה, לפי המאוחר. |
| 9. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה למוסד תכנון, אדם או גוף הממלא תפקיד ציבורי על פי דין לדחות מועדים או להאריך תקופות. |
| 11. השר ממונה על ביצוע חוק זה. |
| 12. (א) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת הראשונה. (ב) (1) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת השנייה, ובלבד שלא יוסיף אלא חיקוקים שהוא ממונה על ביצועם שעניינם תכנון ובנייה. (2) שר האוצר, בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, לשנות את פרט (1) לתוספת השנייה ולהוסיף או לגרוע סעיפים שהוא ממונה על ביצועם הקבועים בפרק י' לחוק התכנון והבנייה. (ג) השר, בהסכמת שר האנרגיה והתשתיות, רשאי לשנות את התוספת השלישית לעניין מועדים הקבועים בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002. |
| 13. (א) בתקופה של שישה חודשים מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) יקראו את חוק התכנון והבנייה כך: (1) בסעיף 18(ז)(2), במקום "שניים" יבוא "אחד", המילה "כאחד" - לא תיקרא, ובמקום "שבעה" יבוא "14"; (2) בסעיף 86א(ב)(2), במקום "שניים" יבוא "אחד", במקום "רשאים" יבוא "רשאי" ובמקום "שבעה" יבוא "14". (ב) (1) בתקופה של שנה מיום תחילתו של חוק זה (להלן - תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק התכנון והבנייה כך שבסעיף 157, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הוגשה בקשה להיתר הטעונה אישור של ועדה מקומית ולא החליטה הוועדה המקומית בבקשה בתוך תשעים ימים ממועד קליטתה, יחולו הוראות אלה: (1) כללה הבקשה בנייה של 40 יחידות דיור לפחות, יהיו הסמכויות הנתונות לוועדה המקומית לגבי אותה בקשה נתונות לוועדת הערר לפי סעיף 12א (בסעיף זה - ועדת הערר), וועדת הערר רשאית להמשיך לדון בבקשה מהשלב שאליו הגיעה הוועדה המקומית; מזכיר הוועדה המקומית יעביר את הבקשה לוועדת הערר בתוך חמישה ימים מתום המועד האמור; (2) כללה הבקשה 12 יחידות דיור לפחות ובהן תוספת של שתי יחידות דיור חדשות לפחות, רשאי מבקש ההיתר להעביר את הבקשה לוועדת הערר. (ד) ועדת הערר תדון בבקשה ותכריע בהתנגדויות, אם הוגשו, במקום הוועדה המקומית, בתוך 45 ימים מהמועד שבו הבקשה הועברה אליה. (ה) החליטה ועדת הערר לאשר את הבקשה שהוגשה כאמור בסעיף קטן (ג), תעביר את החלטתה לרשות הרישוי המקומית לשם החלטה למתן ההיתר; רשות הרישוי תיתן את החלטתה בעניין בתוך עשרים ימי עבודה ויחולו לגבי הבקשה להיתר הוראות סעיף 145(ב3) עד (ד). (ו) לא החליטה רשות הרישוי המקומית בבקשה בתקופה האמורה בסעיף קטן (ה), או לא נתנה את ההיתר בהתאם להוראות סעיף 145(ד)(1) או (2), רשאי מגיש הבקשה להעביר את הבקשה לרשות הרישוי הארצית, לשם הוצאת ההיתר, ויהיו נתונות לה כל הסמכויות הנתונות לרשות הרישוי המקומית לפי פרק זה, ובכלל זה הסמכות לשלוח למבקש ההיתר את פירוט החיובים כמשמעותם בסעיף 145(ד)(1) ולגבותם; גבתה רשות הרישוי הארצית את החיובים כאמור תעבירם במלואם למי שנקבע לפי כל דין; ואולם לעניין האגרה למתן ההיתר, תעביר רשות הרישוי הארצית לרשות הרישוי המקומית 40% משיעור האגרה שנקבע לפי סעיף 265(17), בלבד. (ז) הרואה את עצמו נפגע מהחלטה של ועדת הערר או מהחלטה של רשות רישוי ארצית בעניין היתר לפי פרק זה רשאי לערור לפני ועדת המשנה בתוך שלושים ימים מהיום שבו הומצאה לו ההחלטה; ועדת המשנה תחליט בערר בתוך שלושים ימים מיום הגשתו; החלטת ועדת המשנה תבוא במקום החלטת ועדת הערר או במקום החלטת רשות הרישוי הארצית, לפי העניין; (ח) בסעיף זה - (2) על בקשה להיתר שהועברה לוועדת הערר לפי חוק זה בתקופת הוראת השעה, ימשיכו לחול הוראות חוק זה גם לאחר תום תקופת הוראת השעה. |
(תיקון התשפ"ד) (ההגדרה "תקופת ההקפאה" שבסעיף 1) (1) אביבים; (2) אבירים; (3) אבן מנחם; (4) אדמית; (5) אילון; (6) אלקוש; (7) בית הלל; (8) בצת; (9) ברעם; (10) גורן; (11) גורנות הגליל; (12) דוב"ב; (13) דישון; (14) דן; (15) דפנה; (16) הגושרים; (17) זמרת; (18) זרעית; (19) חניתה; (20) יובל; (21) יערה; (22) יפתח; (23) יראון; (24) כפר גלעדי; (25) כפר מימון; (26) כרם בן זמרה; (27) לימן; (28) מטולה; (29) מלכיה; (30) מנות; (31) מנרה; (32) מעיין ברוך; (33) מצובה; (34) מרגליות; (35) משגב עם; (36) מתת; (37) נטועה; (38) סאסא; (39) סעד; (40) עבדון; (41) עלומים; (42) עלמה; (43) עראמשה; (44) פסוטה; (45) צבעון; (46) קריית שמונה; (47) ראש הנקרה; (48) רחאנייה; (49) רמות נפתלי; (50) שאר ישוב; (51) שובה; (52) שומרה; (53) שוקדה; (54) שלומי; (55) שניר; (56) שתולה; (57) תושיה; (58) תקומה. (סעיף 2) (1) הסעיפים המפורטים להלן בחוק התכנון והבנייה: 62(ג), 76ג(8), 76ג1(ג)(1) ו–(ג)(2), 86(ב), 86א(א)(5), 102, 110(ב) ו–(ד), 111(ב) ו–(ג), 112, 119(א) למעט אם מועד תחילתה של התוכנית לפי הסעיף האמור חל לפני פרסומו של חוק זה, 119ב(6), ו–(9)(ב), 119ג(א) ו–(ג), 140(א) ו–(ב), 142, 145(ג1)(3א), 145ד(ז), 145ה(ג)(1) ו–(2) ו–(ד), 147א(ז)(4), 149(א)(1), 151ב(ד), (ה)(1), (ו), (ז) ו–(ט), 152(א)(1) ו–(2), (א1)(1) עד (3) ו–(א3), 157א(ז) ו–(ח)(1ב)(א)(3)(ד), 158ג(ג), 158נא(ז)(3), 158נז(א), 175(ה), 184(ב), 195(2), 197(ב), 198(ד) ו–(ה)(1) ו–(4)(א), 217(ד) לעניין ביצוע הצו, 220(ד) לעניין ביצוע הצו ו-255יג(א) סיפה; (5) סעיף 18(ב) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים; (6) תקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ח-2018; (9) תקנות 6(א)(1) ו-6(א)(2) לתקנות התכנון והבנייה (סדרי הדין בוועדות ערר), התשנ"ו-1996; (12) תקנה 10(ג) לתקנות התכנון והבנייה (תוכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט-2009. (סעיף 2) (1) סעיפים 25, 25א, 26, 26א עד 26יא ו-28 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002.
|