טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות התגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), (תיקון) התשפ"ד-2023

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

מוצע להסדיר שני עניינים בתיקון זה.

 

מתן אפשרות לפטור הקמת מרחבים מוגנים מהתקנת מערכת אוורור וסינון.

 

בשנת 2010 תוקנו תקנות התגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התשפ"ד-2023 כך שהוטלה חובה להקים מערכת אוורור וסינון בכל מרחב מוגן שהוקם. הניסיון שנצבר מאז מלמד כי אין צורך בחובה מוחלטת במערכות אלה

 

בתיקון המוצע מוצע להסמיך את הרשות המוסמכת להפעיל שיקול דעת בעניין מערכות אלה כך שתיה רשאית להורות על פטור מהתקנת מערכות האוורור והסינון.

 

הקמת מבואה במרחב מוגן דירתי

בנוסף, בתקנות נקבע שהגישה למרחב המוגן תיעשה מתוך הבית. לכן, במסגרת הוספת מרחבים מוגנים למבנים קיימים, יש לעיתים קרובות צורך במבואת כניסה לממ"ד אשר תבטיח בין היתר את תפקודה התקין של דלת המרחב המוגן ואת האפשרות לפתיחתה וסגירתה ללא השפעות מבניות.

 

מבואה זו אף מהווה הגנה מפני הדף ורסיסים על שוהי המרחב המוגן. בהתאם מוצע לקבוע כי  שר הביטחון יהיה רשאי להסמיך בעל תפקיד שבתורו יהיה רשאי לחייב הקמת מבואה מקום בו הדבר נחוץ. שטח המובאה יהיה כד 5 מ"ר ברוטו יהיה בנוסף לשטחו של הממ"ד. 

 

 

 

 

 

טיוטת תקנות מטעם משרד הביטחון

טיוטת תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), (תיקון) התשפ"ד-2023

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 11ב, 14(ג)(2) ו-27 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:

______________
יואב גלנט
שר הביטחון

דברי הסבר

 

לסעיפים 1, 4, 5 ו-6

תקנה 187, תקנה 214, תקנה 253 ותקנה 294 לתקנות העיקריות קובעות חובה להתקין מערכת אוורור וסינון במרחב מוגן קומתי, במרחב מוגן דירתי, במרחב מוגן מוסדי ובמרחב מוגן ייעודי במוסדות בריאות (בהתאמה). מאז התקנת התקנות הללו הצטבר ניסיון שלימד על כך שבמרחבים מוגנים מסוימים אין צורך בהתקנת מערכות אלה. בהתאם, מוצע לתקן את התקנות שקובעות חובה זו ולקבוע כי הרשות המסומכת תהיה רשאית לפטור מהקמת מערכת סינון ואוויר אם מצאה שהדבר איננו נדרש.

 

לסעיפים 2 ו-3

תקנה 202 לתקנות העיקריות קובעת תנאים בעניין הכניסה למרחב מוגן דירתי. נקבע כי הכניסה תהיה מתוך שטח הדירה ותותקן דלת הדף. מניסיון העבר עולה כי בעת הקמת מרחב מוגן דירתי במבנה קיים, יש קושי בחיבור הממ"ד למבנה הקיים באופן שיאפשר את ההגנה על הדלת  ושיבטיח את אפשרות פתיחתה לאורך זמן. הפתרון לכך במקרים רבים הוא הקמת מבואה בכניסה אל המרחב המוגן אך כיום אין סמכות להטיל חובה על הקמת מבואה זו. בשים לב לצורך לשמור על הממ"ד כך שהיציאה ממנו תהיה בטיחותית ודלת ההדף תותקן כנדרש מוצע לקבוע כי שר הביטחון יהיה רשאי להסמיך בעל תפקיד שיוסמך לחייב את התקנת המבואה. בעל התפקיד יחליט כאמור רק אם מצא כי הדבר נחוץ לשם הבטחת אפשרות פתיחת דלת ההדף הדירתית וההגנה עליה. יצוין מוצע כי הוא יהיה רשאי לחייב התקנת מבואה בגודל של 5 מ"ר ברוטו אך יובהר כי מניסיון העבר עולה שבמרבית המקרים שטח המבואה הנדרש קטן יותר ובהתאם, הגורם המוסמך יקבע את שטח המבואה המינימאלי הנדרש.

 

נוכח התיקון האמור מוצע לתקן את תקנה 197א העוסקת בשטחו המינימאלי של המרחב המוגן ולקבוע  כי אם תוטל חובה על הקמת מבואה, שטחה של המבואה יהיה בנוסף לשטחו של הממ"ד. הוראה זו תאפשר להכיר בכל השטח כשטח שירות.