הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הפטור ותנאיו
3. הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו
3א. סייגים לתחולה
4. תוקף
1.
2.
3.
4.
5.

צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים לצורכי חינוך והסבה של מבנים קיימים לצורכי חינוך באופן זמני) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:
 
1.   
הגדרות

[תיקון התשפ"ד (מס' 8)
בצו זה -
"אתר" - מיקום זמני למבנים יבילים זמניים, למבנים נלווים למבנים יבילים זמניים, למבנים שמוסבים לצורכי חינוך ולמרחבים מוגנים, כפי שמסומן ומפורט בתשריט שבתוספת, החתום בידי מיום כ"ג בחשוון התשפ"ד (7 בנובמבר 2023);
"מבנה יביל זמני" - מבנה יביל זמני לצורכי חינוך זמניים, לרבות שימושים נלווים, בעבור מי שפונה מביתו עקב מלחמת חרבות ברזל;
"מבנה נלווה למבנה יביל זמני" - מבנים יבילים זמניים כמפורט להלן:
(1) מבנה שירותים;
(2) מבנה מינהלה;
(3) מבנה תחזוקה;
(4) מבנה שמירה;
"מבנה שמוסב לצורכי חינוך" - מבנה קיים שהוקם על פי היתר ומוסב לשימוש זמני לצורכי חינוך, למי שפונה מביתו עקב מלחמת חרבות ברזל;
"מהנדס מבנים" - מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958, הרשום במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967;
"מרחב מוגן" - מבנה יביל לצורכי מיגון האוכלוסייה באתר לפי מפרט נוסף שנקבע מכוח תקנה 4(ב) לתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן-1990;
"פיקוד העורף" - הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951;
"תקן לעמידות מבנים ברעידות אדמה" - כהגדרתו בסעיף 70א לחוק.
2.   
הפטור ותנאיו

[תיקונים: התשפ"ד, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), (מס' 6), (מס' 7), (מס' 8), (מס' 9)]
הקמת מבנים יבילים זמניים, מבנים נלווים למבנים יבילים זמניים ומרחבים מוגנים וכן הפיכת מבנים קיימים למבנים המוסבים לצורכי חינוך בשטח האתר, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, פטורים מתוכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של צו זה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) המבנים היבילים הזמניים, המבנים הנלווים למבנים היבילים הזמניים והמרחבים המוגנים יוקמו על ידי הרשות המקומית הנוגעת בדבר;
(2) התקיימה התייעצות עם פיקוד העורף טרם הקמת המרחב המוגן, וניתן אישור פיקוד העורף טרם תחילת השימוש בו;
(3) מבנה יביל זמני או מבנה נלווה למבנה זמני יביל יהיה חד–קומתי ושטחו לא יעלה על 100 מ"ר, ומרחב מוגן יהיה חד–קומתי ושטחו לא יעלה על 50 מ"ר;
(4) השטח הכולל המותר לבנייה, של המבנים היבילים הזמניים, המבנים הנלווים למבנים היבילים הזמניים והמרחבים המוגנים (להלן - המבנים באתר) באתרים השונים הוא כמפורט להלן:
(א) בפרט 1 לתוספת -
(1) בחלקות מספר 10א ו–10ב שבגוש 402013 - לא יעלה על 4,200 מ"ר;
(2) בבית ספר שדה אילת - לא יעלה על 240 מ"ר;
(ב) בפרט 2 לתוספת - לא יעלה על 2,000 מ"ר;
(ג) בפרט 3 לתוספת - לא יעלה על 1,000 מ"ר;
(ד) בפרט 4 לתוספת - לא יעלה על 4,000 מ"ר;
(ה) בפרט 5 לתוספת - לא יעלה על 4,000 מ"ר;
(ו) בפרט 6 לתוספת -
(1) בבית ספר משגב גבעת חיים (איחוד) - לא יעלה על 350 מ"ר;
(2) בבית ספר יובלים גבעת חיים (מאוחד) - לא יעלה על 500 מ"ר;
(3) בבית ספר מעיין השחר - לא יעלה על 500 מ"ר;
(ז) בפרט 7 לתוספת - לא יעלה על 1,200 מ"ר;
(ח) בפרט 8 לתוספת -
(1) בבית ספר עומר - לא יעלה על 1,000 מ"ר;
(2) במעגן מיכאל - לא יעלה על 800 מ"ר;
(ט) בפרט 9 לתוספת -
(1) בבית ספר השלום - לא יעלה על 350 מ"ר;
(2) בבית ספר הראל - לא יעלה על 150 מ"ר;
(3) בבית ספר תורני - לא יעלה על 350 מ"ר;
(4) בבית ספר חברתי - לא יעלה על 350 מ"ר;
(י) בפרט 10 לתוספת -
(1) בבית הספר סעד - לא יעלה על 2,000 מ"ר;
(2) במלון דיוויד - לא יעלה על 450 מ"ר;
(3) בבית ספר שדה עין גדי - לא יעלה על 200 מ"ר;
(4) במלון עין גדי - לא יעלה על 200 מ"ר;
(יא) בפרט 11 לתוספת - לא יעלה על 5,600 מ"ר;
(יב) בפרט 12 לתוספת -
(1) בקיבוץ צרעה - לא יעלה על 1,100 מ"ר;
(2) במעלה החמישה - לא יעלה על 150 מ"ר;
(יג) בפרט 13 לתוספת -
(1) בגעש - לא יעלה על 400 מ"ר;
(2) בתל יצחק - לא יעלה על 550 מ"ר;
(יד) בפרט 14 לתוספת -
(1) בבית ספר משאבים - לא יעלה על 400 מ"ר;
(2) בבית ספר נגב סיני - לא יעלה על 350 מ"ר;
(3) בבית ספר צין - לא יעלה על 350 מ"ר;
(4) בבית ספר תיכון אזורי - לא יעלה על 700 מ"ר;
(5) בגן אשלים - לא יעלה על 150 מ"ר;
(טו) בפרט 15 לתוספת -
(1) בחלקה 65 שבגוש 15174 - לא יעלה על 3,750 מ"ר;
(2) בבית הספר אנה פרנק בקיבוץ רביד - לא יעלה על 1,285 מ"ר;
(טז) בפרט 16 לתוספת - לא יעלה על 2,900 מ"ר;
(יז) בפרט 17 לתוספת -
(1) בבית ספר ניצן - לא יעלה על 7,200 מ"ר;
(2) (בוטלה);
(3) במושב גיאה - לא יעלה על 3,100 מ"ר;
(יח) בפרט 18 לתוספת -
(1) בברור חיל - לא יעלה על 660 מ"ר;
(2) ברוחמה - לא יעלה על 2,260 מ"ר;
(3) באור הנר - לא יעלה על 660 מ"ר;
(4) ביכיני - לא יעלה על 270 מ"ר;
(5) בדורות - לא יעלה על 540 מ"ר;
(יט) בפרט 19 לתוספת - לא יעלה על 1,340 מ"ר;
(כ) בפרט 20 לתוספת -
(1) בגבולות - לא יעלה על 360 מ"ר;
(2) בעומר - לא יעלה על 450 מ"ר;
(כא) בפרט 21 לתוספת - לא יעלה על 2,405 מ"ר;
(כב) בפרט 22 לתוספת -
(1) באזור התעשייה צח"ר בראש פינה - לא יעלה על 315 מ"ר;
(2) בחלקה 6 בגוש 13783 באיילת השחר - לא יעלה על 573 מ"ר;
(3) בחלקות 7, 8, 17 ו–18 בגוש 13784 באיילת השחר - לא יעלה על 344 מ"ר;
(כג) בפרט 23 לתוספת -
(1) בשיח' דנון - לא יעלה על 650 מ"ר;
(2) בלוחמי הגטאות - לא יעלה על 647 מ"ר;
(3) בבית ספר סנט ג'ין - לא יעלה על 647 מ"ר;
(4) בעמקה - לא יעלה על 115 מ"ר;
(5) בנעמן - לא יעלה על 100 מ"ר;
(כד) בפרט 24 לתוספת -
(1) בבית ספר אברט - לא יעלה על 100 מ"ר;
(2) בבית ספר שבט סופר - לא יעלה על 100 מ"ר;
(כה) בפרט 25 לתוספת -
(1) בבית ספר שובו - לא יעלה על 1,178 מ"ר;
(2) בבית ספר הרצוג - לא יעלה על 741 מ"ר;
(כו) בפרט 26 לתוספת - לא יעלה על 214 מ"ר;
(כז) בפרט 27 לתוספת - לא יעלה על 200 מ"ר;
(5) העבודות והשימושים יעמדו בהוראות תמ"א 18/4 על שינוייה לעניין עמידה במרחקים מתחנות תדלוק; ולעניין האתר בשטחה של המועצה המקומית חבל אילות - בקיבוץ יטבתה - אלה יבוצעו גם תוך התחשבות ואי–פגיעה בעצי השיטה והתרחקות מהנחל, ככל הניתן;
(5א) על המבנים והעבודות באתרים שלהלן המצויים בשטחה של המועצה האזורית תמר, שבפרט 10 לתוספת, יחולו ההוראות שבצידם:
(א) המבנה שבבית ספר סעד - יוצב רחוק ככל האפשר מתחנת השאיבה הממוקמת מזרחית לאתר, ובכל מקרה המרחק האמור לא יפחת מ-35 מטרים;
(ב) העבודות להקמת המבנים בבית ספר שדה עין גדי - קבלת אישור רשות הטבע והגנים לפי סעיף 30 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, היא תנאי לתחילת עבודות כאמור;
(5ב) המבנה באתר המצוי בשטחה של העיר טבריה, שבפרט 11 לתוספת, יוצב במרחק שלא יפחת מ–35 מטרים מתחנת המשנה הממוקמת דרומית לאתר; אלא אם כן, המשרד להגנת הסביבה אישר את הצבתו במרחק קטן יותר;
(5ג) לעניין האתר בשטחה של המועצה האזורית שדות נגב, שבפרט 16 לתוספת, העבודות יבוצעו תוך התחשבות ואי-פגיעה בעצים ככל האפשר;
(5ד) על המבנים והעבודות באתרים שלהלן המצויים בשטחה של המועצה האזורית גליל עליון, שבפרט 22 לתוספת, יחולו ההוראות שבצידם:
(1) באתר שבאזור התעשייה צח"ר בראש פינה - השטח הכולל של המבנים המוסבים לצורכי חינוך לא יעלה על 9,164 מ"ר;
(2) העבודות להקמת המבנים באתר שבחלקות 7, 8, 17 ו–18 בגוש 13784 באיילת השחר - קבלת אישור רשות הטבע והגנים לפי סעיף 30 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, היא תנאי לתחילת עבודות כאמור.
(5ה) באתר שברוחמה המצוי בשטחה של המועצה האזורית שער הנגב, שבפרט 18 לתוספת, השטח הכולל של המבנים המוסבים לצורכי חינוך לא יעלה על 520 מ"ר;
(6) (א) הרשות המקומית תציב בכל אתר מבנה יביל זמני אחד, שיהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות באופן שתוסדר בו התגברות על הפרש גובה והנגשה אקוסטית, ותא שירותים אחד מונגש;
(ב) נוסף על האמור בפסקת משנה (א), לעניין האתר שברוחמה המצוי בשטחה של המועצה האזורית שער הנגב, שבפרט 18 לתוספת - המבנים המוסבים לצורכי חינוך יונגשו בהתאם לנדרש לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998;
(7) לאחר הקמת המבנים באתר וקודם תחילת השימוש בהם, המנהל הכללי של הרשות המקומית, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הרשות המקומית שבה הוקמו המבנים האמורים, כי למבנים באתר שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:
(א) אישור מהנדס הוועדה המקומית או המועצה האזורית הנוגעת בדבר, בדבר אופן חיבור המבנים באתר לרשתות המים, הביוב, והחשמל;
(ב) אישור מהנדס מבנים לעניין כל אלה:
(1) הקמת המבנים באתר בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבנייה, לרבות לעניין בטיחות ויציבות המבנים;
(2) עמידת המבנים בדרישות סעיפים 202.1.2 ו–202.1.3 לתקן לעמידות מבנים ברעידות אדמה;
(ג) אישור משרד הבריאות לעמידה בהוראות נוהלי תברואה (הל"ת) לשימוש לצורכי חינוך במבנים באתר;
(ד) אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש לצורכי חינוך במבנים באתר;
(ה) אישור משרד החינוך לעניין בטיחות המשתמש במבנים באתר ובשטחו ולעניין מלון עין גדי שבפרט 10 לתוספת, ניתן אישור כאמור על ידי מהנדס המועצה האזורית תמר והאתר שבפרט 19 לתוספת, ניתן אישור כאמור על ידי מהנדס הוועדה המקומית קריית גת.
3.   
הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו
עם פקיעת צו זה, הרשות המקומית הנוגעת בדבר, תפעל להפסקת השימוש במבנים באתר ולהסרת כל המבנים באתר ולהחזרת המצב לקדמותו ככל שניתן, אלא אם כן, ניתן להם היתר לפי כל דין.
3א.   
סייגים לתחולה

[תיקונים: התשפ"ד, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), (מס' 6), (מס' 7), (מס' 8), (מס' 9)]
(א) על פרטים 6 עד 9 לתוספת לא יחול סעיף 2(5).
(ב) על פרטים 6 עד 27 לתוספת, למעט בית ספר שדה עין גדי שבפרט 10 לתוספת, בית הספר צין שבפרט 14 לתוספת, פרט 21 לתוספת, חלקה 6 בגוש 13783 וחלקות 7, 8, 17 ו–18 בגוש 13784 באיילת השחר שבפרט 22 לתוספת, האתר ביישוב לוחמי הגטאות שבפרט 23 לתוספת ובית הספר אברט שבפרט 24 לתוספת, לא יחול סעיף 2(7)(ב)(2).
4.   
תוקף

[תיקון התשפ"ד (מס' 8)]
תוקפו של צו זה 24 חודשים; ולעניין האתר שביישוב לוחמי הגטאות שבפרט 23 לתוספת - הצו יעמוד בתוקפו למשך 24 חודשים כאמור או עד לקבלת היתר בנייה ראשון לתחנת התדלוק המאושרת מתוקף תוכנית ג/10926, לפי המוקדם משניהם.
1.   2.   3.   4.   5.   
תוספת

[תיקונים: התשפ"ד, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), (מס' 6), (מס' 7), (מס' 8), (מס' 9)]
(סעיף 1)
1. אתר בשטחה של עיריית אילת: אתר בשטחה של עיריית אילת:

7
7

2. אתר בשטחה של המועצה האזורית תמר: אתר בשטחה של המועצה האזורית

7

3. אתר בשטחה של עיריית רעננה:

7

4. אתר בשטחה של המועצה האזורית ערבה תיכונה:

7

5. אתרים בשטחה של המועצה האזורית חבל אילות: בקיבוץ יטבתה

7

6. אתרים בשטחה של המועצה האזורית עמק חפר:

7

7

7

7. אתר בשטחה של עיריית ירוחם:

7

8. אתר בשטחה של המועצה האזורית חוף כרמל:

7

7

9. אתרים בשטחה של המועצה האזורית מצפה רמון:

7

7

7

7

10. אתר בשטחה של המועצה האזורית תמר:

7

7
7

11. אתר בשטחה של המועצה עיריית טבריה:

7

12. אתר בשטחה של המועצה האזורית מטה יהודה:
7

7

13. אתרים בשטחה של המועצה האזורית חוף השרון:

7

14. אתרים בשטחה של המועצה האזורית רמת נגב:

7

7

7

7

7

15. אתר בשטחה של המועצה האזורית עמק הירדן:

7

7

16. אתרים בשטחה של המועצה האזורית שדות נגב:

7

17. אתרים בשטחה של המועצה האזורית חוף אשקלון:

7

18. אתרים בשטחה של המועצה האזורית שער הנגב:

7

19. אתר בשטחה של עיריית קריית גת:

20. אתרים בשטחה של המועצה האזורית אשכול:

21. אתר בשטחה של מועצה אזורית מבואות החרמון:

22. אתרים בשטחה של המועצה האזורית גליל עליון:

23. אתרים בשטחה של המועצה האזורית מטה אשר:

24. אתרים בשטחה של המועצה המקומית חצור הגלילית:

25. אתרים בשטחה של עיריית עכו:

26. אתר בשטחה של המועצה האזורית מרום גליל:

27. אתר בשטחה של המועצה האזורית בני שמעון:

כ"ג בחשוון התשפ"ד (7 בנובמבר 2023)
משה ארבל
שר הפנים
[1.] ק"ת 10878, התשפ"ד (8.11.2023), עמ' 364.
תיקונים:ק"ת 10903, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 520;
ק"ת 10935, התשפ"ד (30.11.2023), עמ' 686 [התשפ"ד (מס' 2)];
ק"ת 10995, התשפ"ד (20.12.2023), עמ' 918 [התשפ"ד (מס' 3)];
ק"ת 11084, התשפ"ד (10.1.2024), עמ' 1380 [התשפ"ד (מס' 4)];
ק"ת 11135, התשפ"ד (5.2.2024), עמ' 1618 [התשפ"ד (מס' 5)];
ק"ת 11204, התשפ"ד (12.3.2024), עמ' 1930 [התשפ"ד (מס' 6)];
ק"ת 11345, התשפ"ד (1.7.2024), עמ' 2870 [התשפ"ד (מס' 7)];
ק"ת 11457, התשפ"ד (15.9.2024), עמ' 3550 [התשפ"ד (מס' 8)] (כולל שינוי השם);
ק"ת 11465, התשפ"ד (18.9.2024), עמ' 3644 [התשפ"ד (מס' 9)].