חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה קובע זכויות שונות לנפגעי פעולות איבה.
נוכח מתקפת הטרור הרצחנית על מדינת ישראל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר2023 ), הוכרו אלפי אנשים כפגועי איבה, וצפויים להיות מוכרים עוד אלפים רבים נוספים [רובם- מתחום הנפש]. ביניהם גם משפחות הנרצחים והחטופים.
כיום, בחינת מצבו הרפואי של נפגע פעולות איבה נעשית רק בידי פוסקים רפואיים, שמונו בידי שר העבודה כפוסקים רפואיים לעניין פרק ביטוח נפגעי עבודה שבחוק הביטוח הלאומי. רופאים מוסמכים לעניין פרק הנכות הכללית אינם יכולים לקבוע את מצבו הרפואי של נפגע פעולות איבה.
נוכח היקף הוועדות הרפואיות האדיר שצפוי להתקיים בוועדות האיבה, ומצוקת כח האדם בתחום זה, מוצע לאפשר גם לרופאים מוסמכים לעניין פרק הנכות הכללית, לשמש כפוסקים רפואיים בוועדות נפגעי פעולות איבה מהדרג הראשון [דרג העררים יישאר כשהיה], משמדובר במומחיות דומה בעיקרה.
אין השפעה
תזכיר חוק מטעם משרד העבודה
|
|
|
|
|
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה – הוראת שעה |
1. |
בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד לתום 12 חודשים מיום התחילה יקראו את סעיף 5 (ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970, (להלן - החוק העיקרי) כך: (1) "רופא או ועדה רפואית שנתמנו לעניין סעיף 118 ולעניין סעיף 208 (ב) לחוק הביטוח יקבעו את דרגת הנכות לפי המבחנים והכללים שהותקנו על-פי סעיף 10 (ב) לחוק הנכים." |
|
תחילה ותחולה |
2. |
(א) תחילתו של חוק זה מיום פרסומו (להלן – יום התחילה) והוא יחול עד לתום 12 חודשים מיום התחילה (להלן – התקופה הקובעת). (ב) הוראות חוק זה יחולו על קביעת דרגת נכות כמשמעה בסעיף 5(ב) לחוק העיקרי, שנערכה בתקופה הקובעת. |
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל - 1970 קובע זכויות שונות לנפגעי פעולות איבה כאמור, בהתאם לחומרת הפגיעה.
במקרים רבים [וביתר שאת- בעקבות ארוע הדמים שקדם למבצע חרבות ברזל], מדובר בפגיעת נפש.
כיום, בחינת מצבו הרפואי של נפגע פעולות איבה נעשית רק בידי פוסקים רפואיים, שמונו בידי שר העבודה כפוסקים רפואיים לעניין פרק ביטוח נפגעי עבודה שבחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה - 1995.
נוכח מתקפת הטרור הרצחנית על מדינת ישראל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023 ), הוכרו אלפי אנשים כפגועי איבה, וצפויים להיות מוכרים עוד אלפים רבים נוספים [רובם- מתחום הנפש], ביניהם גם משפחות הנרצחים והחטופים.
נוכח היקף הוועדות הרפואיות האדיר הצפוי, מוערכת מצוקת כוח אדם בתחום הנפש בעיקר. כיום קיימים מספר פוסקים רפואיים מצומצם יחסית בוועדות מדרג ראשון של נפגעי עבודה, המשמשים כפוסקים גם בוועדות רפואיות לעניין נפגעי איבה לפי חוק זה. יצוין, כי כבר במועד זה מספר הפוסקים הקיים לא הספיק לקיום הוועדות במהירות הרצויה.
לעומת זאת, לרשות המוסד לביטוח לאומי עומדים רופאים מוסמכים בעלי מומחיות בתחום הנפש [פסיכיאטריה] בוועדות מדרג ראשון לעניין פרק הנכות הכללית שבחוק הביטוח הלאומי.
בהסדר הקיים בפרק הנכות הכללית, רופא מוסמך קובע את אחוזי הנכות הרפואית.
הסדר זה של רופא מוסמך קיים אף לגבי זכאות לקצבת ילד נכה וקצבת שירותים מיוחדים.
על החלטת הרופא המוסמך ניתן להגיש ערר לוועדה רפואית לעררים המורכבת מפוסקים רפואיים שנתמנו על ידי השר.
משמדובר במומחיות דומה בעיקרה, ולאור מצוקת כח האדם בתחום זה, וכן העובדה שהשינוי המוצע לא דורש הליך נוסף של מינוי פוסקים רפואיים על כל הנדרש מכך לרבות תקצוב נוסף ויאפשר שימוש במצבת כוח האדם הקיימת לשם מתן מענה מהיר ככל האפשר למיצוי הזכויות בתחום זה, מוצע לאפשר גם לרופאים מוסמכים לעניין פרק הנכות הכללית, לשמש כפוסקים רפואיים בוועדות נפגעי פעולות איבה מהדרג הראשון
יצוין כי דרג ועדות העררים יישאר כשהיה ולעניין זה ישמשו פוסקים רפואיים שהתמנו בוועדות הרפואיות.