תוכן עניינים
צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל)(הוראת שעה מס' 3), התשפ"ד -2023
בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל, במהלכה נורים טילים לעבר כל חלקי הארץ.
הואיל וישנו מבנה תשתית חיוני של חברת "נגה – ניהול מערכת החשמל בע"מ" (להלן: " חברת נגה"), הממוקם במרכז הארץ, במבנה לא ממוגן, מוצע כי על מנת להגן על המבנה מפני טילים, העבודות הנדרשות במישרין למיגון המבנה הקיים תהיינה פטורות מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו וכמפורט בתנאי הצו.
יובהר כי הפטור המבוקש הוא מתכנית ומהיתר בניה שכן התכנית המפורטת החלה במקום אינה כוללת זכויות בנייה מספיקות, על כן הפטור הוא מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק.
בהתאם למוצע, עבודות המיגון יבוצעו על ידי חברת נגה וקביעת רכיבי המיגון תעשה על פי הנחיות פיקוד העורף. עוד מוצע כי לאחר השלמת עבודות המיגון יינתן אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה כי הוסדרו האמצעים הנדרשים לעניין בטיחות אש ואישור מהנדס מבנים כי עבודות המיגון תוכננו ובוצעו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה.
עם גמר ביצוע עבודות המיגון, תימסר הודעה על כך למשרדי הוועדה המקומית שבתחומה מצוי מבנה התשתית החיוני.
תוקפו של הצו 24 חודשים.
יצוין כי מפאת סוגיות הקשורות בביטחון ואבטחת מידע לא ניתן לפרסם את מפת הצו הנדון והיא תונח במשרדי מינהל התכנון.
להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:
צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל)(הוראת שעה) (מס' 3), התשפ"ד -2023
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965[1] (להלן- החוק) , לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור: |
|||||
|
הגדרות |
1. |
בצו זה-
|
|||||
|
|
|
"מבנה תשתית חיוני" – מבנה המשמש את חברת נגה- ניהול מערכת החשמל בע"מ שגבולותיו מסומנים בצבע צהוב ומפורטים במפה שתונח במשרדי מנהל תכנון; |
|||||
|
|
|
"מהנדס מבנים" – מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958[2], הרשום במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[3]; |
|||||
|
|
|
"מיגון" – העבודות הכוללות אלמנטים של מיגון עשויים ממתכת שיוצבו על גג מבנה התשתית החיוני בשטח שלא יעלה על 600 מ"ר ובגובה של עד 3 מטרים מגג מבנה התשתית החיוני, וכן לוחות מתכת שייבנו צמוד ככל הניתן, למבנה התשתית החיוני בתנאי שרוחבם לא יעלה על 3.5 מטרים; |
|||||
|
|
|
"פיקוד העורף" - הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- 1951[4]. |
|||||
|
פטור מתכנית ומהיתר |
2. |
עבודות המיגון, ביצוע העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש במבנה התשתית החיוני פטורים מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של צו זה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: |
|||||
|
|
|
(1) עבודות המיגון יבוצעו על ידי חברת נגה – ניהול מערכת החשמל בע"מ; |
|||||
|
|
|
(2) קביעת רכיבי המיגון תעשה לפי הנחיות פיקוד העורף; |
|||||
|
|
|
(3) לאחר השלמת עבודות המיגון - |
|||||
|
|
|
|
(א) הרשות הארצית לכבאות והצלה תאשר כי הוסדרו האמצעים הנדרשים לעניין בטיחות אש ומהנדס מבנים יאשר כי עבודות המיגון תוכננו ובוצעו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה; |
|
|||
|
|
|
|
(ב) תימסר הודעה על כך למשרדי הוועדה המקומית שבתחומה מצוי מבנה התשתית החיוני. |
|
|||
|
השבת המצב לקדמותו |
3. |
עם פקיעת תוקפו של צו זה, חברת נגה- ניהול מערכת החשמל בע"מ תפעל להחזרת המצב לקדמותו ככל שניתן, אלא אם כן, אושר לפי כל דין. |
|
||||
|
שמירת דינים |
4. |
אין בצו זה כדי לגרוע מהחובה לעמוד בהוראות לפי כל דין אחר.
|
|
||||
|
תוקף |
5. |
תוקפו של צו זה 24 חודשים. |
|||||
|
|
|
______________ |
|||||
|
|
|
משה ארבל |
|||||
|
|
|
שר הפנים |
|||||
___ ב______ התשפ"ד( ___ ב_____2023).
(חמ3-6595)
דברי הסבר
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל, במסגרתה נורים טילים לעבר כל חלקי הארץ, אשר גורמים להרס ולנזק רב בנפש וברכוש.
הואיל וישנו מבנה תשתית חיוני של חברת "נגה – ניהול מערכת החשמל בע"מ" (להלן: " חברת נגה"), הממוקם במרכז הארץ, במבנה לא ממוגן, מוצע כי על מנת להגן על המבנה מפני טילים, העבודות הנדרשות במישרין למיגון המבנה הקיים תהיינה פטורות מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו וכמפורט בתנאי הצו.
יובהר כי הפטור הוא מתכנית ומהיתר בניה שכן התכנית המפורטת החלה במקום אינה כוללת זכויות בנייה מספיקות, על כן הפטור הוא מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק.
בהתאם למוצע, עבודות המיגון יבוצעו על ידי חברת נגה וקביעת רכיבי המיגון תעשה על פי הנחיות פיקוד העורף. עוד מוצע כי לאחר השלמת עבודות המיגון יינתן אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה כי הוסדרו האמצעים הנדרשים לעניין בטיחות אש ואישור מהנדס מבנים כי עבודות המיגון תוכננו ובוצעו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה.
עם גמר ביצוע עבודות המיגון, תימסר הודעה על כך למשרדי הוועדה המקומית שבתחומה מצוי מבנה התשתית החיוני.
תוקפו של הצו 24 חודשים.
יצוין כי מפאת סוגיות הקשורות בביטחון ואבטחת מידע לא ניתן לפרסם את מפת הצו הנדון והיא תונח במשרדי מינהל התכנון.