תוכן עניינים
תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ד - 2023
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023
1. הוראת שעה
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה שבמסגרתה חדרו מאות מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל. נוכח האירועים האמורים, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008. כמו כן, הוכרז בצה"ל על מבצע "חרבות ברזל". נוכח האירועים האמורים, בשל המצב החריג והקיצוני שבו אנו מצויים, ומכיוון שניהול מערכה זו משפיע משמעותית הן על המשק כולו והן על הרשויות המקומיות, בהיבטים שונים כגון חוסר משאבי זמן ומשאבי אנוש והכרח בתיעדופם למשימות חירום, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופה זו. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה בתקופה עד 30 יום מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
טיוטת תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 198 ו-347 לפקודת העיריות[1], אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
1. |
בתקופה שעד 30 ימים מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף[2] (להלן – המצב המיוחד) יראו כאילו בתקנה 3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987[3], אחרי פסקה (18) בא: |
|||
|
|
|
|
"(19) התקשרות המשך לפי תנאים אלה: |
|
|
|
|
|
|
(א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם העירייה, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או סמוך לאחריה, לתקופה המינימאלית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד. |
|
|
|
|
|
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים; |
|
|
|
|
|
(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו-(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושוויה ככוללים גם את תקופת כל התקשרות המשך קודמת ושוויה; |
|
|
|
|
|
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה; |
|
|
|
|
|
(ה) בפסקה זו – "התקשרות ראשונה" – התקשרות של עירייה, לרבות כל זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה באותה התקשרות; "התקשרות המשך" – התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה בהתקשרות הראשונה; "ועדה" – ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של העירייה, ובאין מנהל כללי – מזכיר העירייה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה.". |
___ בחשוון התשפ"ד (___ באוקטובר 2023)
(חמ 3-483-ת1 )
__________________
משה ארבל
שר הפנים
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה שבמסגרתה חדרו מאות מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל. נוכח האירועים האמורים, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008. כמו כן, הוכרז בצה"ל על מבצע "חרבות ברזל". נוכח האירועים האמורים, בשל המצב החריג והקיצוני שבו אנו מצויים, ומכיוון שניהול מערכה זו משפיע משמעותית הן על המשק כולו והן על הרשויות המקומיות, בהיבטים שונים כגון חוסר משאבי זמן ומשאבי אנוש והכרח בתיעדופם למשימות חירום, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופה זו. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה בתקופה עד 30 יום מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.