תוכן עניינים
טיוטת צו התכנון והבניה (הארכת התקופה האמורה בסעיף 158טו1(ב) לחוק העיקרי), התשפ"ד-2023
1. הארכת תקופה
צו התכנון והבניה (הארכת התקופה האמורה בסעיף 158טו1(ב) לחוק העיקרי), התשפ"ד-2023
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 אוקטובר 2023) נפתחה המערכה "חרבות ברזל" והוכרז על מצב מיוחד בעורף, בכל שטח המדינה.
על רקע המתואר הוחלט על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות בגינן נערך גיוס מילואים המוני והוטלו מגבלות שונות על המגזר הפרטי והמגזר הציבורי.
לאור המציאות השוררת בעת הזו במדינה, שהיא בגדר מצב חריג וקיצוני, בשילוב המגבלות המוטלות, קיים קושי ממשי בקיום שגרת חיים ועבודה רגילים ורציפים. קושי זה מתבטא, בין היתר ביכולת לעמוד בסד הזמנים הקבוע בהוראות חוק שונות. לרבות אלו הקבועות בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן- החוק).
כך גם בנוגע למועד הקבוע בסעיף 81(ו1)(2)(ב) לתיקון 101 לחוק, לעניין בקשות להיתרים שאין עניינן הקמת בנין מגורים חדש (כהגדרתו בסעיף 81(ו1) לתיקון 101 לחוק). בקשות כאמור, עתידות להתווסף לחובת ביצוע בקרת תכן וביצוע באמצעות מכוני בקרה החל מיום התחילה הנדחה - יום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024), תוך שניתנה סמכות לשר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לדחות את יום התחילה הנדחה, בתקופה או תקופות שלא יעלו, כל אחת, על שנה, ושלא יעלו יחד, על שנתיים.
.
עמידה במועד יום התחילה הנדחה שנקבע בחוק כאמור (1 בינואר 2024), מצריכה היערכות רבה ומשמעותית, ובכלל זה תיקון תקנות ותיאומים רבים עם כלל הנוגעים בדבר. מכלול פעולות אלה, שהחלו זה מכבר, טרם מוצו עד תום ונדרש לסיימם. בשל הנסיבות הנובעות מן המצב הביטחוני הנוכחי, קיים קושי רב בהמשך ההיערכות והתיאומים הנדרשים לעניין.
ולפיכך, מוצע במקביל לצו דנן, צו שנועד לדחות את יום התחילה הנדחה, בתקופה של שישה חודשים נוספים – עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד, 30 ביוני 2024.
בהתאמה לדחיית יום התחילה הנדחה, לפיו המצב החוקי בשלב זה יוותר כפי שהוא, נדרש אף הצו דנן, שנועד לאפשר המשך מתן רישיונות למכוני הבקרה הקיימים והמשכה של עבודה סדירה במכונים, גם אם לא פועלים בשירותו של מכון בקרה כל הבקרים המורשים לעניין גורם מאשר המנויים בסעיף 158כא לחוק.
לפיכך, מוצע בצו זה לדחות את התקופה האמורה בסעיף 158טו1(ב) -התקופה שבה ניתן לתת רישיון למכון בקרה אף אם לא פועלים בשירות כל הבקרים המורשים כאמור בסעיף 158כא, בשישה חודשים נוספים, עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד, 30 ביוני 2024.
טיוטת צו מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 158טו1 (ג) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, (להלן – החוק), אני מצווה לאמור: |
|
1. |
התקופה האמורה בסעיף 158טו1(ב) לחוק, תוארך עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024). |
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2023)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________[חתימה]
משה ארבל
שר הפנים
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 אוקטובר 2023) נפתחה המערכה "חרבות ברזל" והוכרז על מצב מיוחד בעורף, בכל שטח המדינה.
על רקע המתואר הוחלט על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות בגינן נערך גיוס מילואים המוני והוטלו מגבלות שונות על המגזר הפרטי והמגזר הציבורי.
לאור המציאות השוררת בעת הזו במדינה, שהיא בגדר מצב חריג וקיצוני, בשילוב המגבלות המוטלות, קיים קושי ממשי בקיום שגרת חיים ועבודה רגילים ורציפים. קושי זה מתבטא, בין היתר ביכולת לעמוד בסד הזמנים הקבוע בהוראות חוק שונות. לרבות אלו הקבועות בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן- החוק).
כך גם בנוגע למועד הקבוע בסעיף 81(ו1)(2)(ב) לתיקון 101 לחוק, לעניין בקשות להיתרים שאין עניינן הקמת בנין מגורים חדש (כהגדרתו בסעיף 81(ו1) לתיקון 101 לחוק). בקשות כאמור, עתידות להתווסף לחובת ביצוע בקרת תכן וביצוע באמצעות מכוני בקרה החל מיום התחילה הנדחה - יום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024), תוך שניתנה סמכות לשר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לדחות את יום התחילה הנדחה, בתקופה או תקופות שלא יעלו, כל אחת, על שנה, ושלא יעלו יחד, על שנתיים.
עמידה במועד יום התחילה הנדחה שנקבע בחוק כאמור (1 בינואר 2024), מצריכה היערכות רבה ומשמעותית, ובכלל זה תיקון תקנות ותיאומים רבים עם כלל הנוגעים בדבר. מכלול פעולות אלה, שהחלו זה מכבר, טרם מוצו עד תום ונדרש לסיימם. בשל הנסיבות הנובעות מן המצב הביטחוני הנוכחי, קיים קושי רב בהמשך ההיערכות והתיאומים הנדרשים לעניין.
בהתאמה לדחיית יום התחילה הנדחה, לפיו המצב החוקי בשלב זה יוותר כפי שהוא, נדרש אף הצו דנן, שנועד לאפשר המשך מתן רישיונות למכוני הבקרה הקיימים והמשכה של עבודה סדירה במכונים, גם אם לא פועלים בשירותו של מכון בקרה כל הבקרים המורשים לעניין גורם מאשר המנויים בסעיף 158כא לחוק.
לפיכך, מוצע בצו זה לדחות את התקופה האמורה בסעיף 158טו1(ב) -התקופה שבה ניתן לתת רישיון למכון בקרה אף אם לא פועלים בשירות כל הבקרים המורשים כאמור בסעיף 158כא, בשישה חודשים נוספים, עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד, 30 ביוני 2024.