תזכיר טיוטת צו התכנון והבנייה (תיקון מס' 101) (דחיית יום התחילה הנדחה של החוק), התשפ"ד-2023

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו. 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו התכנון והבנייה (תיקון מס' 101) (דחיית יום התחילה הנדחה של החוק), התשפ"ד-2023. 3

1. דחיית יום   התחילה הנדחה. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו התכנון והבנייה (תיקון מס' 101) (דחיית יום התחילה הנדחה של החוק), התשפ"ד-2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 אוקטובר 2023) נפתחה המערכה "חרבות ברזל" והוכרז על מצב מיוחד בעורף, בכל שטח המדינה. 

על רקע המתואר הוחלט על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות בגינן נערך גיוס מילואים המוני והוטלו מגבלות שונות על המגזר הפרטי והמגזר הציבורי. לאור המציאות השוררת בעת הזו במדינה, קיים קושי בקיום שגרת חיים ועבודה רגילים ורציפים. קושי זה מתבטא, בין היתר ביכולת לעמוד בסד הזמנים הקבוע בהוראות חוק שונות. לרבות אלו הקבועות בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק).

 

הצו דנן עניינו בסעיף 81(ו1)(2)(ב) לתיקון 101 לחוק, לעניין בקשות להיתרים שאין עניינן הקמת בנין מגורים חדש (כהגדרתו בסעיף 81(ו1) לתיקון 101 לחוק). בקשות כאמור, עתידות להתווסף לחובת ביצוע בקרת תכן וביצוע באמצעות מכוני בקרה החל מיום התחילה הנדחה - יום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024), תוך  שניתנה סמכות לשר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לדחות את יום התחילה הנדחה, בתקופה או תקופות שלא יעלו, כל אחת, על שנה, ושלא יעלו יחד, על שנתיים.

.

עמידה במועד יום התחילה הנדחה שנקבע בחוק כאמור (1 בינואר 2024), מצריכה היערכות רבה ומשמעותית, ובכלל זה תיקון תקנות ותיאומים רבים עם כלל הנוגעים בדבר.  מכלול פעולות אלה, שהחלו זה מכבר, טרם מוצו עד תום ונדרש לסיימם. בשל הנסיבות הנובעות מן המצב הביטחוני הנוכחי, קיים קושי רב בהמשך ההיערכות והתיאומים הנדרשים לעניין.

 

לפיכך, יש צורך של ממש בדחייה בת שישה חודשים של יום התחילה הנדחה - עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד, 30 ביוני 2024 כפי המוצע בצו דנן וזאת על מנת לסיים את הנדרש כיאות.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד הפנים:

טיוטת צו התכנון והבנייה (תיקון מס' 101) (דחיית יום התחילה הנדחה של החוק), התשפ"ד-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 81(ז) לחוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 101), התשע"ד-2014 (להלן – החוק המתקן), ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:

דחיית יום   התחילה הנדחה

1.  

יום התחילה הנדחה כאמור בסעיף 81(ו1)(2)(ב) לחוק המתקן, לעניין בקשות להיתרים שאין עניינן הקמת בנין מגורים חדש, כהגדרתו בסעיף 81(ו1) לחוק המתקן, יידחה בשישה חודשים נוספים ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024).

 

 

 

 

 

___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ ____2023)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________[חתימה]

משה ארבל

שר הפנים

דברי הסבר

 

ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 אוקטובר 2023) נפתחה המערכה "חרבות ברזל" והוכרז על מצב מיוחד בעורף, בכל שטח המדינה.  

על רקע המתואר הוחלט על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות בגינן נערך גיוס מילואים המוני והוטלו מגבלות שונות על המגזר הפרטי והמגזר הציבורי. לאור המציאות השוררת בעת הזו במדינה, קיים קושי בקיום שגרת חיים ועבודה רגילים ורציפים. קושי זה מתבטא, בין היתר ביכולת לעמוד בסד הזמנים הקבוע בהוראות חוק שונות. לרבות אלו הקבועות בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק).

 

הצו דנן עניינו בסעיף 81(ו1)(2)(ב) לתיקון 101 לחוק, לעניין בקשות להיתרים שאין עניינן הקמת בנין מגורים חדש (כהגדרתו בסעיף 81(ו1) לתיקון 101 לחוק). בקשות כאמור, עתידות להתווסף לחובת ביצוע בקרת תכן וביצוע באמצעות מכוני בקרה החל מיום התחילה הנדחה - יום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024), תוך  שניתנה סמכות לשר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לדחות את יום התחילה הנדחה, בתקופה או תקופות שלא יעלו, כל אחת, על שנה, ושלא יעלו יחד, על שנתיים.

.

עמידה במועד יום התחילה הנדחה שנקבע בחוק כאמור (1 בינואר 2024), מצריכה היערכות רבה ומשמעותית, ובכלל זה תיקון תקנות ותיאומים רבים עם כלל הנוגעים בדבר.  מכלול פעולות אלה, שהחלו זה מכבר, טרם מוצו עד תום ונדרש לסיימם. בשל הנסיבות הנובעות מן המצב הביטחוני הנוכחי, קיים קושי רב בהמשך ההיערכות והתיאומים הנדרשים לעניין.

 

לפיכך, יש צורך של ממש בדחייה בת שישה חודשים של יום התחילה הנדחה - עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד, 30 ביוני 2024 כפי המוצע בצו דנן וזאת על מנת לסיים את הנדרש כיאות.