לפי חוק עבודת הנוער, תשי"ג-1953
בשל מצב החירום השורר במדינה אשר, בין השאר, הוביל לצמצום פעילותם של חלק ממוסדות החינוך, מוצע לתת היתר כללי שמאפשר העסקת צעירים בעבודת לילה עד השעה 23:00 כדי לסייע למשק להתמודד עם המחסור בעובדים שנגרם כתוצאה מהכרזה על מצב מיוחד בעורף ומהיעדרויות העובדים, לצד תנאים לשמירה בין היתר על בטיחותם, רווחתם וחינוכם של צעירים המועסקים לפי ההיתר.
טיוטת הודעה על היתר כללי להעסקת צעיר בעבודת לילה (הוראת שעה), התשפ"ד-2023
לפי חוק עבודת הנוער, תשי"ג-1953
|
|
|
בתוקף סמכותי[1] לפי סעיף 25(ב) ו-26(ב) לחוק עבודת הנוער, תשי"ג-1953[2] (להלן - החוק), נתתי היתר כללי, לפיו: |
|
|
1. |
מעסיק יהא רשאי להעסיק צעיר בעבודת לילה עד השעה 23:00 במקום שבו עבודת הצעיר נחוצה בשל מחסור בעובדים אצל המעסיק בשל ההחלטה על שעת חירום כהגדרתה בסעיף 25(ב)(3)(א) לחוק שניתנה[3] החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) (להלן – תקופת החירום). |
|
|
2. |
הועסק צעיר לאחר השעה 22:00, יחזיר המעסיק את הצעיר לביתו בסיום העבודה, בעצמו או באמצעות אחר מטעמו. |
|
|
3. |
בין יום עבודה ומשנהו תחול הפסקה של 14 שעות לפחות. |
|
|
4. |
אין באמור בהיתר זה כדי לגרוע מכל חובה אחרת החלה על מעסיק לפי החוק. |
|
|
5. |
תוקפו של היתר זה ל-14 ימים מיום פרסומו או עד תום תקופת החירום, לפי המוקדם שבהם. |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ ____)
_________________
יואב בן צור
שר העבודה
דברי הסבר
בשל המצב הביטחוני השורר במדינה החל ביום השבת כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועם הכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף, הוחל בגיוס המוני והוטלו מגבלות על פעילות במקומות עבודה ומסגרות חינוך אשר הובילו להיעדרויות ממקומות עבודה ומחסור בעובדים במשק, אשר הוביל אף להוצאת היתרים כלליים להעסקת עובדים בשעות נוספות על ידי משרד העבודה. המחסור בעובדים בעיקר הנוגעים למערכת החינוך מאלצים את מערכת החינוך לפעול במתכונת מצומצמת, כאשר מערכת השעות של התלמידים משתנה מיישוב ליישוב וכפופה להנחיות המיגון של פיקוד העורף. לנוכח המתכונת המצומצמת מתאפשר לצעירים בני 16-18 להיות פנויים יותר. כן יצוין כי במינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה התקבלו בקשות של מעסיקים להתיר העסקת בני נוער בשעות הלילה. לנוכח האמור, בשל מצב החירום השורר במדינה אשר, בין השאר, הוביל לצמצום פעילותם של חלק ממוסדות החינוך, מוצע לתת היתר כללי שמאפשר העסקת צעירים בעבודת לילה עד השעה 23:00 כדי לסייע למשק להתמודד עם המחסור בעובדים שנגרם כתוצאה מהכרזה על מצב מיוחד בעורף ומהיעדרויות העובדים לצד תנאים לשמירה בין היתר על בטיחותם, רווחתם וחינוכם.
תנאי ההיתר הנם כדלקמן:
1. תותר העסקת צעיר עד השעה 23:00 במקום עד השעה 20:00 (לפי המצב היום), במקום בו יש מחסור בעובדים נוכח מצב החירום.
2. לגבי צעיר שהועסק אחרי השעה 22:00, יחזיר המעסיק את הצעיר לביתו בסיום העבודה, בעצמו או באמצעות אחר מטעמו.
3. בהתאם לסעיף 26 לחוק, בין יום עבודה למשנהו תחול מנוחה של 14 שעות לפחות.
4. אין בתנאי היתר זה לגרוע מיתר התנאים החלים על העסקת נער לפי חוק עבודת הנוער. מכאן שהגבלות ואיסורים שחלים בחוק עבודת נוער ובתקנות לפיו ממשיכים לחול, ובכלל זה סוגי עבודות אסורות ומוגבלות, וכן מגבלות על מספר שעות העבודה המותרות ביום עבודה ובשבוע עבודה.
תוקף ההיתר המוצע יהא עד תום תוקפו של מצב החירום או עד תום 14 יום ממועד פרסומו, לפי המוקדם שבהם.