תוכן עניינים
הודעה בדבר ישוב ספר
סעיף 36(א) לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 קובע כי ניזוק המתגורר בישוב ספר זכאי לפיצויים בשל נזק שנגרם לו ממלחמה, בהתאם לתקנות שיתקין שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת. בהתאם לסמכותו האמורה, התקין שר האוצר את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג-1973 (להלן – תקנות מס רכוש 1973). בתקנות האמורות נקבע אופן החישוב של הנזק העקיף של ניזוקים המתגוררים ביישוב ספר, וכן נקבע כי ניזוק המתגורר ביישוב ספר יהיה זכאי ל-100% מהנזק העקיף שנגרם לו כתוצאה מהמלחמה.
על פי סעיף 35 לחוק, ישוב ספר, לצורך קבלת הפיצויים, הוא ישוב אשר שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, הודיע כי הוא ישוב ספר. בהתאם לכך, נקבעו, בהודעות שונות במהלך השנים עשרות ישובים כיישובי ספר. בין השאר, הוכרזו כיישובי ספר כלל הישובים הנמצאים במרחק של פחות מ-7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה.
ביום 7 באוקטובר 2023 החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה שבמסגרתה מתבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל (להלן – תקופת מלחמת חרבות ברזל). לפי עמדת הגורמים המקצועיים בממשלה, בשכלול של כמות הנפילות וההתרעות, ובהתחשב בזמן ההגעה הניתן לתושבים להגיע למרחב מוגן, היישובים אשקלון ומבקיעים נחשפים למידת פגיעה נרחבת בתקופת מלחמת חרבות ברזל, באופן הדומה ליישובים המוגדרים כיישובי ספר בדרום הארץ.
לפיכך, מוצע להוסיף בהוראת שעה את אשקלון ומבקיעים לרשימת ישובי הספר, כך שגם תושביהם יזכו לקבלת פיצויים עבור הנזקים שנגרמו להם בתקופת מלחמת חרבות ברזל, בהתאם לתקנות מס רכוש 1973. כך, לאחר הכרזת הישובים האמורים כיישובי ספר, תושביהם יזכו לפיצויים בשל נזק עקיף שנגרם להם כתוצאה מהמלחמה בשיעור של 100% מהנזק.
המקור התקציבי לתשלום הפיצויים הנוספים אשר ינתנו לתושבי אשקלון ומבקיעים הוא בכספי קרן הפיצויים שהוקמה מכוח חוק מס רכוש וקרן פיצויים התשכ"א – 1961.
טיוטת הודעה מטעם משרד האוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי ההגדרה "ישוב ספר" שבסעיף 35 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961[1], ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מודיע שיראו את הישובים אשקלון ומבקיעים כיישובי ספר לעניין נזק עקיף שאירע בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023). |
|
|
|
תחילתה של הודעה זו ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________[חתימה]
בצלאל סמוטריץ
שר האוצר
סעיף 36(א) לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 קובע כי ניזוק המתגורר בישוב ספר זכאי לפיצויים בשל נזק שנגרם לו ממלחמה, בהתאם לתקנות שיתקין שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת. בהתאם לסמכותו האמורה, התקין שר האוצר את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג-1973 (להלן – תקנות מס רכוש 1973). בתקנות האמורות נקבע אופן החישוב של הנזק העקיף של ניזוקים המתגוררים ביישוב ספר, וכן נקבע כי ניזוק המתגורר ביישוב ספר יהיה זכאי ל-100% מהנזק העקיף שנגרם לו כתוצאה מהמלחמה.
על פי סעיף 35 לחוק, ישוב ספר, לצורך קבלת הפיצויים, הוא ישוב אשר שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, הודיע כי הוא ישוב ספר. בהתאם לכך, נקבעו, בהודעות שונות במהלך השנים עשרות יישובים כיישובי ספר. בין השאר, הוכרזו כיישובי ספר כלל היישובים הנמצאים במרחק של פחות מ-7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה.
ביום 7 באוקטובר 2023 החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה שבמסגרתה מתבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל (להלן – תקופת מלחמת חרבות ברזל). לפי עמדת הגורמים המקצועיים בממשלה, בשכלול של כמות הנפילות וההתרעות, ובהתחשב בזמן ההגעה הניתן לתושבים להגיע למרחב מוגן, הישובים אשקלון ומבקיעים נחשפים למידת פגיעה נרחבת בתקופת מלחמת חרבות ברזל, באופן הדומה ליישובים המוגדרים כיישובי ספר בדרום הארץ.
לפיכך, מוצע להוסיף בהוראת שעה את אשקלון ומבקיעים לרשימת יישובי הספר, כך שגם תושביהם יזכו לקבלת פיצויים עבור הנזקים שנגרמו להם במלחמת חרבות ברזל, בהתאם לתקנות מס רכוש 1973. כך, לאחר הכרזת הישובים האמורים כיישובי ספר, תושביהם יזכו לפיצויים בשל נזק עקיף שנגרם להם כתוצאה מהמלחמה בשיעור של 100% מהנזק.
המקור התקציבי לתשלום הפיצויים הנוספים אשר ינתנו לתושבי אשקלון ומבקיעים הוא בכספי קרן הפיצויים שהוקמה מכוח חוק מס רכוש וקרן פיצויים התשכ"א – 1961.