תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), התשפ"ד-2023 1בתוקף סמכותי לפי סעיף 21(ב1) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - החוק), ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. (תיקון התשפ"ה) בתקנות אלה - |
| 2. (תיקון התשפ"ה) (א) לא יינתנו רישיון פרטי או תעודת הרשאה אלא אם כן בעת הגשת הבקשה מתקיימים לגבי מבקש הרישיון או תעודת ההרשאה כל אלה: (1) הוא אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל, ובלבד ששהה בישראל באופן רציף במשך שלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה, ובנוגע לעמידה בתבחין שבפרט (1) לתוספת - או מי שניתנה לו תעודת עולה לפי חוק השבות, התש"י-1950, ובלבד שמשטרת ישראל אישרה את כשירותו; (2) הוא בעל שליטה בסיסית בשפה העברית, באופן שמאפשר לו לערוך תשאול, להבין הוראות, לקרוא נהלים ולנהל רישום כנדרש; (3) הוא המציא הצהרה המעידה על כשירותו הרפואית לשאת כלי ירייה, והחתומה בידו ובידי רופא; אגף כלי ירייה יפרסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי את נוסח ההצהרה, והיא תכלול פרטים שעליהם יידרש להצהיר מבקש הרישיון בנוגע למצבו הרפואי, כולל היסטוריה רפואית וכן שאלון רפואי שימלא רופא בנוגע למבקש; (4) גילו בעת הגשת הבקשה הוא אחד מאלה: (ב) נוסף על האמור בפסקאות משנה (א) ו–(א1), בנוגע לעמידה בתבחינים שבפרטים (1) ו–(2) לתוספת - (ג) אם הוא אזרחי ישראלי שלא שירת כאמור בפסקאות משנה (א), (א1) או (ב) - 27 שנים ומעלה; (ד) אם הוא תושב קבע בישראל שאינו אזרח ושלא שירת כאמור בפסקאות משנה (א), (א1) או (ב) - 45 שנים ומעלה; (5) הוא עמד בתוכנית ההכשרה הנדרשת בהתאם להוראות תקנות כלי הירייה (הכשרה). (ב) לא יינתנו רישיון פרטי או תעודת הרשאה אלא אם כן קצין משטרה כמשמעותו בסעיף 11(2) לחוק קבע כי אין מניעה למתן הרישיון או תעודת ההרשאה מטעמים של שלום הציבור וביטחונו כאמור באותו סעיף. (ג) חדל בעל רישיון פרטי או בעל תעודת הרשאה לעמוד בתנאי המפורט בתקנה 2(א)(1) או (3), לפי העניין, יודיע על כך לפקיד הרישוי בלא דיחוי. |
| 3. [תיקון התשפ"ה (מס' 2)] (א) נוסף על האמור בתקנה 2, לא יינתן רישיון פרטי ולא יחודש רישיון כאמור אלא אם כן התקיים לגבי מבקש הרישיון, במועד הגשת הבקשה לקבלת רישיון או חידושו, לפי העניין, אחד או יותר מהתבחינים המפורטים בתוספת; (ב) מבקש רישיון פרטי יגיש הצהרה חתומה בידו בדבר עמידתו בתבחין, בנוסח שפרסם אגף כלי ירייה, וימציא מסמכים התומכים בעמידתו בתבחין, להנחת דעתו של פקיד הרישוי. (ג) סבר פקיד רישוי כי אין די במסמכים שהמציא מבקש רישיון כדי להוכיח את עמידתו בתבחין, רשאי פקיד הרישוי לדרוש כל מסמך אחר הדרוש לדעתו לשם כך. (ד) חדל להתקיים בבעל הרישיון התבחין לקבלת הרישיון כאמור, יודיע על כך לפקיד הרישוי בלא דיחוי. (ה) נודע לפקיד הרישוי שחדל להתקיים בבעל רישיון תבחין, יודיע על כך בכתב לבעל הרישיון; בעל רישיון שקיבל הודעה כאמור, יהיה רשאי לבקש להוכיח את עמידתו בתבחין בתוך שלושים ימים מיום קבלת ההודעה. (ו) לא הוכיח בעל רישיון את עמידתו בתבחין בתוך פרק הזמן האמור בתקנת משנה (ה), יפקיד בעל הרישיון את כלי הירייה והתחמושת עד תום פרק הזמן האמור, אצל העושה עסק בכלי ירייה על פי רישיון לפי סעיף 3 לחוק, ויהיה רשאי לבקש להוכיח את עמידתו בתבחין אחר בתוך 6 חודשים מיום קבלת ההודעה לפי תקנת משנה (ה). (ז) (1) על אף האמור בתקנת משנה (א) ובתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023 (להלן - תקנות תוקפם של רישיונות), נודע לפקיד רישוי, באמצעות קצין שהסמיך לכך ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל, כי בעל רישיון לפי התבחין בפרט (9) או בפרט (13) שבתוספת, שירת בשירות מילואים במשך שלושים ימים לפחות במצטבר, במהלך תשעים הימים שקדמו לפקיעת תוקף הרישיון המקורי, רשאי פקיד הרישוי לחדש את רישיונו לתקופה של שנה אחת בלבד, גם אם בעל הרישיון לא הוכיח עמידה בהוראות התבחין, ובלבד שרישיונו לא הוארך בהתאם לתקנה 4א לתקנות תוקפם של רישיונותתקנות תוקפם של רישיונות; הוכיח בעל הרישיון במהלך תקופת הרישיון שחודש לשנה כאמור את עמידתו בהוראות התבחין, רשאי פקיד הרישוי לחדש את רישיונו ל–3 שנים שיחושבו במצטבר עם תקופת השנה האמורה. (2) על אף האמור בתקנה 3 לתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 (להלן - תקנות ההכשרה), לעניין רישיון שחודש לתקופה מצטברת של 3 שנים כאמור בפסקה (1), הכשרת ריענון כמשמעותה בתקנה 3(ג) לתקנות ההכשרהתקנות ההכשרה תיעשה במהלך השנה השנייה לתקופה המצטברת כאמור. (ח) (1) על אף האמור בתקנת משנה (א) ובתקנות תוקפם של רישיונות, נודע לפקיד רישוי, באמצעות קצין שהסמיך לכך ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל, כי מבקש רישיון חדש לפי התבחין בפרט (9) או בפרט (13) שבתוספת, שירת בשירות מילואים במשך שלושים ימים לפחות במצטבר, במהלך תשעים הימים שקדמו להגשת הבקשה, יהיה רשאי פקיד הרישוי לתת רישיון לתקופה של שנה אחת בלבד, גם אם מבקש הרישיון לא הוכיח עמידה בהוראות התבחין, ולעניין מבקש רישיון לפי פרט (13) - בתנאי שבמועד הגשת הבקשה מבקש הרישיון היה רשום במשך שנתיים או שלוש שנים לפחות, לפי העניין, כחבר באיגוד הספורט כהגדרתו בהוראות התבחין, וסיים בהצלחה במשך תקופה זו שש תחרויות לפחות בתחום הירי האולימפי - המוכרות באיגוד הספורט הנוגע לעניין, או שמונה תחרויות לפחות בתחום הירי המעשי - המוכרות על ידי איגוד הספורט הנוגע לעניין; הוכיח בעל הרישיון במהלך תקופת הרישיון שניתן לשנה כאמור, את עמידתו בהוראות התבחין, רשאי פקיד הרישוי לחדש את רישיונו ל–3 שנים שיחושבו במצטבר עם תקופת השנה האמורה; לעניין תקנת משנה זו, "סיום תחרות בהצלחה" - כהגדרתו בפרט (13) שבתוספת. (2) על אף האמור בתקנה 3 לתקנות ההכשרה לעניין רישיון שחודש לתקופה מצטברת של 3 שנים כאמור בפסקה (1), הכשרת ריענון כמשמעותה בתקנה 3(ג) לתקנות ההכשרה תיעשה במהלך השנה השנייה לתקופה המצטברת כאמור. |
| 5. (א) בלי לגרוע מהאמור בסעיף 10ג(ג) לחוק, רישיון פרטי שניתן לפי תקנות אלה לא ישמש לביצוע שירותי אבטחה דרך עיסוק, ויראו את מי שביצע שירותי אבטחה כאמור בכלי ירייה שניתן לו ברישיון פרטי כמי שהפר את תנאי הרישיון. (ב) נשיאת כלי ירייה ברישיון פרטי שניתן מכוח התבחינים שבפרטים (13) עד (16) בתוספת, תותר לשם שימוש מקצועי או ספורטיבי בלבד, לפי העניין, שלצורכו ניתן רישיון כלי הירייה. |
| 6. |
| 8. בוטל רישיון פרטי כאמור בתקנה 4 או מכל סיבה אחרת, או שבעל הרישיון הגיש בקשה לחידושו, לאחר שפג תוקף הרישיון תיחשב בקשתו כבקשה לרישיון חדש. |
| 9. (א) מי שבוטל רישיונו או שפג תוקף רישיונו, יפקיד את כלי הירייה, את הרישיון לכלי הירייה ואת התחמושת שברשותו בהתאם לסעיף 14 לחוק, בתוך 72 שעות מהיום שבו פג תוקף רישיונו או ממועד קבלת ההודעה על ביטול רישיונו, לפי העניין. (ב) לא הופקדו כלי הירייה, הרישיון לכלי הירייה והתחמושת כאמור בתקנת משנה (א), והוגשה בקשה לחידוש הרישיון, יהיה רשאי פקיד הרישוי לדחות את הבקשה בשל אי-ההפקדה כאמור. |
| 13. אין בתקנות אלה כדי לגרוע מכל הוראה או תנאי אחר ברישיון שנקבעו בחוק או על פיו. |
| 14. מי שבמועד תחילתן של תקנות אלה החזיק ברישיון פרטי או בתעודת הרשאה כדין, רישיונו או תעודת ההרשאה שלו יעמדו בתוקפם עד תום התקופה שנקבעה בהם, זולת אם בוטלו לפי כל דין. |
[תיקונים: התשפ"ה, התשפ"ה (מס' 2)] (תקנה 3) תבחינים לקבלת רישיון פרטי (1) מקום מגורים - מי שמרכז חייו מתקיים במקום מגורים אשר לגביו המליצה משטרת ישראל כי מגורים במקום זה מצדיקים מתן רישיון פרטי; (2) מקום עבודה או לימודים - מי שעבודתו במרבית שבוע העבודה, או לימודיו במשך יומיים בשבוע לפחות, מתבצעים במקום אשר לגביו המליצה משטרת ישראל כי עבודה או לימודים במקום זה מצדיקים מתן רישיון פרטי לכלי ירייה; (3) מורה דרך - מי שהוא מורה דרך מוסמך בעל רישיון "מורה דרך ארצי" בתוקף ממשרד התיירות; (4) כבאי - אחד מאלה: (א) מי שהוא כבאי ברשות הארצית לכבאות והצלה כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012, או מתנדב לתפקיד כבאי ברשות האמורה, בעל ותק של שנתיים לפחות בתפקידו, ושהרשות הארצית לכבאות והצלה אישרה את כשירותו לפי תבחין זה; (ב) מי ששימש כבאי ברשות הארצית לכבאות והצלה במשך שנתיים לפחות שבמהלכן החזיק ברישיון פרטי לפי תבחין זה, ושהרשות הארצית לכבאות והצלה אישרה את כשירותו לפי תבחין זה, וכל עוד הבקשה הראשונה שהגיש לפי פרט משנה זה הוגשה בתוך 30 ימים מיום סיום עבודתו ברשות הארצית לכבאות והצלה או שהוגשה לפני סיום תוקף רישיונו לפי פרט משנה (א); (5) עובדים ומתנדבים בגופי הצלה - מי שהוא עובד או מתנדב פעיל באחד מהגופים המנויים להלן במשך שנה לפחות ועוסק בפועל בפעולות הצלה, ושהגוף שבו הוא עובד או מתנדב אישר את כשירותו לפי תבחין זה: (א) מגן דוד אדום; (ב) זק"א - איתור חילוץ והצלה; (ג) רגע של אמת זק"א - זיהוי קורבנות אסון; (ד) איחוד הצלה ישראל; (ה) גוף שהשר הכריז עליו שהוא גוף הצלה לפי פסקה (5) להגדרה "גוף הצלה" שבסעיף 90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971; (6) חקלאי מוכר - מי שעיקר עיסוקו בחקלאות (להלן - חקלאי) ושפקיד הרישוי אישר כי קיים צורך כי יחזיק כלי ירייה, לאחר שקיבל המלצה בעניין זה של קצין הביטחון של המועצות האזוריות או המנהל הכללי של התאחדות האיכרים או המזכיר הכללי של תנועת המושבים, והוא אחד מאלה: (א) חקלאי עצמאי פעיל או בן משפחה מקרבה ראשונה של חקלאי עצמאי פעיל או בן או בת זוג של בן משפחה כאמור; (ב) מועסק על ידי חקלאי עצמאי או על ידי בן משפחתו מקרבה ראשונה או על ידי אגודה שיתופית חקלאית; (ג) חבר באגודה שיתופית חקלאית; (7) מוביל חומרי נפץ - מי שהוא בעל היתר תקף להובלת חומרי נפץ, לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954, והתקנות מכוחו; (8) ממונה ביטחון או מנהל אבטחה - מי שהוא ממונה ביטחון כהגדרתו בחוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998, או מנהל אבטחה שמונה על פי דרישות משטרת ישראל בהתאם לסמכויותיה, ושמשטרת ישראל אישרה את כשירותו לפי תבחין זה; (9) מדריך ירי - מדריך ירי מורשה פעיל, בעל ותק של שנה לפחות, שהדריך 60 מתאמנים לפחות, לפי תקנות כלי הירייה (הכשרה) או הדרכות מאושרות, בשנה שקדמה להגשת הבקשה לקבלת הרישיון; לעניין זה, "הדרכות מאושרות" - הדרכות גוף שאושר על ידי אגף כלי ירייה, ובכלל זה כל אלה:
(10) שירות בכוחות הביטחון - מי שהוא אחד מאלה: (א) קצין בצבא ההגנה לישראל בדרגת סגן ומעלה או נגד בצבא ההגנה לישראל בדרגת רב-סמל ראשון ומעלה ומקביליהם בגופי הביטחון האחרים, למעט קצין מקצועי וקצין ייצוגי, כקבוע בהוראות צבא ההגנה לישראל; (ב) משרת כלוחם ביחידה מיוחדת בגופי הביטחון; אגף כלי ירייה יערוך רשימה של היחידות המיוחדות כאמור, על פי המלצת גופי הביטחון, ויידע את היחידות האמורות; (ג) משרתי כוחות הביטחון ובוגרי כוחות הביטחון בעלי הכשרה של רובאי 07 ומעלה; (ד) בוגר צבא ההגנה לישראל המחזיק בתעודת לוחם כקבוע בהוראות צבא ההגנה לישראל; (ה) בוגר צבא ההגנה לישראל אשר השתחרר משירות צבאי עד לשנת 1999 והוא בעל הכשרה ברמת רובאות ומקצוע כלוחם כפי שקבוע בהוראות צבא ההגנה לישראל; (ו) בוגר צבא ההגנה לישראל אשר שירת באחד מתפקידים אלה: מדריך תותחנים; מדריך שריון; מדריך הנדסה קרבית; מדריך איסוף קרבי; מדריך חי"ר; מדריך הגנה אווירית; מדריך חילוץ והצלה; מדריך קליעה; מפקד כיתה; תצפיתן; (11) שירות במשטרת ישראל - מי שהוא אחד מאלה: (א) שוטר המשרת במשטרת ישראל במשך שנתיים לפחות או ששירת שירות קבע במשטרת ישראל במשך שנתיים לפחות; (ב) שוטר ששירת שנתיים לפחות כלוחם במערך המבצעי של משמר הגבול; (ג) מתנדב פעיל במשטרת ישראל או מי שהתנדב במשטרת ישראל במשך 15 שנה, ושמשטרת ישראל אישרה את כשירותו לפי תבחין זה, ובלבד שהבקשה הראשונה לפי תבחין זה הוגשה בתוך 10 שנים לכל היותר מסיום ההתנדבות; (ד) מתנדב פעיל במשטרת ישראל, אשר גר במקום מגורים אשר לגביו המליצה משטרת ישראל כי מגורים במקום זה מצדיקים מתן רישיון פרטי, שהשלים שנתיים או יותר של שירות סדיר או שנת שירות סדיר כלוחם, באישור רמ"ח מתנדבים במשטרת ישראל; (ה) בוגר קורס סייר במשמר הגבול, אשר הוכשר לרמת רובאות 03, ושירת במקצוע סייר במשמר הגבול, למשך שנה אחת ברצף לפחות; (12) הכשרה ייחודית - מי שהוא אחד מאלה: (א) עובד או מי שעבד ברשות שדות התעופה שהוא בוגר קורס מאבטחים אחיד או קורס מאבטחי מיתקן יחידה לאבטחה היקפית (יל"ה) בבית ספר להכשרת מאבטחים של רשות שדות התעופה; (ב) עובד או מי שעבד בשירות הביטחון הכללי (להלן - השב"כ), שהוא בוגר קורס מאבטחים בשב"כ ברמת הכשרה כפי שאישר אגף כלי הירייה; (ג) עובד או מי שעבד במערכת הביטחון, שהוא בוגר קורס מאבטחים אחיד של הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב); (ד) בוגר קורס "יחידת עוז" בכנסת ישראל; (ה) מאבטח בגוף מונחה שעבר בהצלחה קורס מתקדם א' או קורס מתקדם ב' במוסד להכשרת מאבטחים שאישרה משטרת ישראל לפי סעיף 8(7)(ב) לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005; לעניין זה, "גוף מונחה" - גוף שמשטרת ישראל נותנת לו הנחיות מקצועיות לפי חוק או לפי החלטת הממשלה; (13) ספורטאי - יורה פעיל - ספורטאי פעיל בתחום הירי המעשי; לעניין זה, "ספורטאי פעיל" - מי שהשתתף בארבע תחרויות לפחות, המוכרות על ידי איגוד הספורט המוכר בתחום הירי המעשי, לפי חוק הספורט, התשמ"ח-1988, בכל אחת מהשנים שקדמו למועד הגשת הבקשה כמפורט להלן: (1) לעניין רישיון לכלי ירייה המשמש לירי אולימפי - שנתיים לפחות; (2) לעניין רישיון לכלי ירייה שאינו משמש לירי אולימפי - שלוש שנים לפחות; (13)2 ספורטאי - יורה פעיל (א) ספורטאי פעיל; לעניין זה, "ספורטאי פעיל" - מי שקיבל המלצה ממנהל התאחדות הספורט המתאימה, כהגדרתה בחוק הספורט, התשמ"ח-1988, לאחר שבדק ומצא כי הוא עומד באחד מהתנאים האלה: (1) לעניין ירי אולימפי - מי שרשום במשך שנתיים לפחות כחבר באיגוד הספורט המוכר בתחום הירי האולימפי, לפי חוק הספורט, התשמ"ח-1988, ובמשך תקופה זו סיים בהצלחה ארבע תחרויות לפחות המוכרות על ידי איגוד זה בכל עונת ספורט; (2) לעניין ירי מעשי - מי שרשום במשך שלוש שנים לפחות כחבר באיגוד הספורט המוכר בתחום הירי המעשי, לפי חוק הספורט, התשמ"ח-1988, ובמשך תקופה זו סיים בהצלחה ארבע תחרויות לפחות המוכרות על ידי איגוד זה בכל עונת ספורט; (3) לעניין ספורטאי פרלימפי שהוא נכה כהגדרתו בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב], הרשום במשך שנתיים לפחות כחבר בעמותת ארגון נכי צבא הגנה לישראל, ובמשך תקופה זו סיים בהצלחה ארבע תחרויות לפחות בכל עונת ספורט; (ב) לעניין התבחין שבפרט זה - (1) "מנהל התאחדות הספורט המתאימה" - (א) לעניין המלצה על ספורטאי פעיל בספורט הקליעה - מנהל התאחדות הקליעה האולימפית; (ב) לעניין המלצה על ספורטאי פעיל בתחום הירי המעשי - מנהל התאחדות הירי המעשי; (2) לעניין המלצה לספורט פרלימפי יראו במנהל אחד ממטווחי בית הלוחם המופעלים על ידי עמותת ארגון נכי צה"ל (להלן - מטווח בית הלוחם), אשר ניתן לו רישיון לפי סעיף 7 לחוק, כגורם מוסמך לתת המלצה לרישיון לפי תבחין זה, לכלי ירייה המשמש לספורט הקליעה הפרלימפית; (3) "סיום תחרות בהצלחה" - השתתפות בכלל המקצים כפי שהוגדרו ואושרו לאותה תחרות על ידי מנהל התאחדות הספורט הנוגעת לעניין; (4) "עונת ספורט" - כהגדרתה בחוק הספורט, התשמ"ח-1988; (14) צייד - מי שהוא בעל רישיון ציד או היתר צידה תקף לפי תקנות להגנת חיות הבר, התשל"ו-1976; (15) צרכים וטרינריים - מי שהוא רופא וטרינר בעל רישיון תקף לפי חוק הרופאים הווטרינריים, התשנ"א-1991, או אדם העובד באופן קבוע תחת פיקוחו של רופא וטרינר כאמור; (16) מדביר - מי שהוא בעל רישיון מדביר תקף לפי חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו-2016, והתקנות מכוחו. ג' בחשוון התשפ"ד (18 באוקטובר 2023) איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי |