תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
1. הוראת שעה
תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023.
על רקע מצב המלחמה בו מצויה מדינת ישראל במסגרת המערכה "חרבות הברזל", מטרתה של הוראת השעה היא להקל על קבלת תעודת גמר לאור הקושי להשיג אישורים נדרשים בתקופה זו, והצורך באכלוס מבנים חדשים, הכוללים פתרונות מיגון בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק ההתגוננות האזרחית, בדרך של קביעת הוראת שעה לאפשר הוצאת תעודת גמר אף אם לא מולאו כל התנאים שנדרשו בהיתר לכך, והכל בתנאים המפורטים בטיוטת התקנות.
תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), (הוראת שעה), התשפ"ד-2023.
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 157א(ה1) ו-265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1], אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
1. |
בתקופה של שנה מיום פרסומן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016[2]: |
|||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________ התשפ"ד ( ____________ 2023)
(חמ _____________)
___________________
ביום כ"ב בתשרי תשפ"ד (7 באוקטובר 2023) נפתחה המערכה "חרבות הברזל" והוכרז מצב מלחמה, הכולל גיוס רחב היקף ומצב מיוחד בעורף בכל הארץ, שפגעו ביכולתם של גופים רבים במשק ורשויות מקומיות לתת שירותים שוטפים. רשויות מקומיות רבות עובדות במתכונת מצומצמת ונותני שירותים אינם עובדים בחלק מחלקי הארץ או פועלים במתוכנת חלקית בחלקים אחרים. נסיבות אלה מקשות על השגת אישורים ומילוי תנאים שנקבעו בהיתרי הבניה לתעודת גמר.
לאור הצורך באכלוס מבנים חדשים, הכוללים פתרונות מיגון בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק ההתגוננות האזרחית, בעת בה מבנים רבים נפגעים ויוצאים מכלל שימוש, מוצע לקבוע בהוראת שעה שרשות הרישוי תהיה רשאית תת תעודת גמר אף אם לא מולאו כל התנאים שנקבעו בהיתר להוצאת תעודת גמר, ובלבד שהתנאי אינו נדרש לפי חיקוק, ואי קיומו אינו פוגע ביציבות ובבטיחות המבנה, בבטיחות הציבור ובבטיחות המשתמש ושהמבנה ראוי לשימוש. כן רשאית רשות הרישוי שלא לדרוש ערבות לשם הבטחת השלמת התנאים שלא מולאו.
לשם כך, מוצע להוסיף את תקנות המשנה הבאות:
תקנה 97(ד) – בתקנת משנה זו מוצע לקבוע את טיבם וסוגם של תנאים בהיתר שגם ללא מילויים רשאית רשות הרישוי להוציא תעודת גמר, וכן את התנאי המחייב את השלמת המבנה בהתאם להיתר בתוך שנה, אשר אם לא יקוים יפקע האישור.
תקנה 99(א)(6) – בתקנת משנה זו מוצע להוסיף את המקרים המפורטים בתקנת משנה 97(ד) לרשימת המקרים בהם רשות הרישוי רשאית להוציא תעודת גמר לפני השלמת כל תנאי ההיתר.
תקנה 100(ה) – בתקנת משנה זו מוצע להסמיך את רשות הרישוי שלא לדרוש ערבות בנקאית להשלמת התנאים הטעונים השלמה, שברגיל נדרשת לפי תקנה 100 במקרים בהם מוצאת תעודת גמר לפני השלמת כל תנאי ההיתר.