תוכן עניינים
1. הגדרות
2. הפטור ותנאיו
3. הפסקת שימוש והשבת המצב לקדמותו
4. תוקף
צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים להתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל. על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, מוצע כי הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו, וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי (בית חולים זין בצפת אושר בתכנית מפורטת ג/2826, בית חולים איתנים בירושלים אושר בתכנית מפורטת 151-0327452 ובית חולים פוריה בטבריה אושר בתכנית מפורטת ג/3685). הבינוי ילווה על ידי אדריכל. עוד יובהר כי ככל שכבר ניתן היתר למבנה בבית החולים, יחולו התנאים המפורטים בצו לגבי עבודות שטרם בוצעו ואשר יתכן וידרשו על מנת לקבל את תעודת הגמר.
עוד בהתאם למוצע קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה. כמו כן תידרש חוות דעת אדריכל לכך שהבינוי תואם את התכנית המאושרות במקום.
בקשה להיתר (ככל שטרם ניתן היתר למבנה) צריך שתוגש תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם תחילת הבניה לפי צו זה, עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.
תוקף הצו הינו 18 חודשים.
טיוטת צו מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] (להלן - החוק) ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין צו זה: |
|
1. |
בצו זה – |
|
|
|
|
"אתר" – שטחו של מוסד רפואי המפורט בתוספת כפי שאושר בתכניות מפורטות; |
|
|
|
"מבנה" – מבנה אשר ניתן לגביו אישור המנהל הכללי של משרד הבריאות כי הוא נדרש על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה רפואי גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל; |
|
2. |
הקמת מבנה בשטח אתר המפורט בתוספת, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של צו זה ובלבד שהתקיימו כל אלה: |
|
|
|
|
(1) המבנים יוקמו על ידי משרד הבריאות באמצעות המוסד הרפואי שבתחומו מוקם המבנה; |
|
|
|
(2) העבודות או השימושים יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינן תכן הבנייה; |
|
|
|
(3) הקמת המבנים תעשה בהתאם לתכנית עבודה אדריכלית; |
|
|
|
(4) לאחר הקמת המבנה וקודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה, אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבנייה ואישור אדריכל כי הבינוי תואם את התכניות המאושרות; |
|
|
|
(5) בקשה להיתר תוגש על ידי הגורם המבצע בתוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות או השימושים לפי צו זה; הגורם המבצע יגיש הודעה לשר הפנים עם הגשת הבקשה להיתר ולאחר קבלתו. |
|
3. |
עם פקיעת צו זה, משרד הבריאות יפעל להסרת המבנים בשטחי האתר ולהחזרת המצב לקדמותו ככל שניתן, אלא אם כן ניתן להם היתר לפי כל דין. |
|
|
4. |
תוקפו של צו זה 18 חודשים. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) המרכז הרפואי זיו; |
|
|
|
(2) המרכז הירושלמי לבריאות הנפש - בית חולים איתנים; |
|
|
|
(3) מרכז רפואי צפון – ע"ש ברוך פדה (בית חולים פוריה). |
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2023)
(חמ 3-6129)
__________________
משה ארבל
שר הפנים
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
בימים אלה מצויה מדינת ישראל בהתמודדות עם מלחמת חרבות ברזל.
על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, מוצע כי הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו, וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי (בית חולים זין בצפת אושר בתכנית מפורטת ג/2826, בית חולים איתנים בירושלים אושר בתכנית מפורטת 151-0327452 ובית חולים פוריה בטבריה אושר בתכנית מפורטת ג/3685). הבינוי ילווה על ידי אדריכל. עוד יובהר כי ככל שכבר ניתן היתר למבנה בבית החולים, יחולו התנאים המפורטים בצו לגבי עבודות שטרם בוצעו ואשר יתכן וידרשו על מנת לקבל את תעודת הגמר.
עוד בהתאם למוצע קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה. כמו כן תידרש חוות דעת אדריכל לכך שהבינוי תואם את התכנית המאושרות במקום.
בקשה להיתר (ככל שטרם ניתן היתר למבנה) צריך שתוגש תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם תחילת הבניה לפי צו זה, עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.
תוקף הצו הינו 18 חודשים.