תזכיר טיוטת צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ג - 2023

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ג - 2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

כיום, ישנה קבוצה של כימיקלים שחייבים ברשיון יבוא ממנהל תעשיות כתנאי לכניסתם לישראל מכוח הוראות צו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014. בין כימיקלים אלה נמנים זרחן, חומצה הידרוציאנית, סודיום ניטרט, מימן על חמצני, טטריל ועוד. בעבר, רישיונות אלה ניתנו בליווי גורמים מקצועיים באגף חבלה במשטרה, לאור החשש כי הכימיקלים ישמשו לייצור אמצעי חבלה לפעילות חבלנית בתוך ישראל. עם זאת, היום המשטרה איננה מבצעת  פיקוח על יבוא חומרים  אלה לישראל או על מכירה של חומרים מיובאים לצדדים שלישיים בתוך ישראל או מחוצה לה. פיקוח על כניסת חומרים העלולים לשמש להכנת חומרי חבלה לשטחי הרשות הפלסטינית קיים היום ויוותר גם לאחר התיקון המוצע, בהתאם להוראות  על פי צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו- שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלשתינית), תשס"ט - 2008. לאור האמור, סבור משרד הכלכלה והתעשייה, לאחר התייעצות עם המשרד לביטחון לאומי, שדרישת הרישיון האמורה אינה נדרשת עוד והפכה למעשה לריקה מתוכן. על כן, מוצע להסיר את הרישוי מעל הכימיקלים האמורים.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:

טיוטת צו יבוא חופשי (תיקון מס' ...), התשפ"ג - 2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–1979[1], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון התוספת הראשונה

1.  

בתוספת הראשונה לצו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014[2] -

 

 

(א)

פרטי המכס 28.04.700000, 28.11.120000, 28.29, 28.34.290000, 28.47, 28.50, 29.04.200000, 29.07.210000, 29.21.420000, 29.21.440000, 29.24.190000, 29.24.294000, 29.27, 29.33.690000, 31.02, 31.05, ו - 39.12.200000 – יימחקו.

 

 

(ב)

לצד פרט המכס 29.20.909000, האמור להלן – יימחק:

טור ב'

תיאור הטובין

טור ג'

גורם המנפיק רישיון יבוא

טן, ניטרוגליצרין, ניטרוגליקול                            

משרד הכלכלה והתעשיה – מינהל תעשיות

 

 

 

___ ב________ התשפ"ג (___ ב________ 2023)

 (חמ _____-3)

 

ניר ברקת

שר הכלכלה והתעשייה


 

דברי הסבר

 

כיום, ישנה קבוצה של כימיקלים שחייבים ברשיון יבוא ממנהל תעשיות כתנאי לכניסתם לישראל מכוח הוראות צו יבוא חופשי, התשע"ד – 2014. בין כימיקלים אלה נמנים זרחן, חומצה הידרוציאנית, סודיום ניטרט, מימן על חמצני, טטריל ועוד. בעבר, רישיונות אלה ניתנו בליווי גורמים מקצועיים באגף חבלה במשטרה, לאור החשש כי הכימיקלים ישמשו לייצור אמצעי חבלה לפעילות חבלנית בתוך ישראל. עם זאת, היום המשטרה איננה מבצעת  פיקוח על יבוא חומרים  אלה לישראל או על מכירה של חומרים מיובאים לצדדים שלישיים בתוך ישראל או מחוצה לה. פיקוח על כניסת חומרים העלולים לשמש להכנת חומרי חבלה לשטחי הרשות הפלסטינית קיים היום ויוותר גם לאחר התיקון המוצע, בהתאם להוראות  על פי צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו- שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלשתינית), תשס"ט - 2008. לאור האמור, סבור משרד הכלכלה והתעשייה, לאחר התייעצות עם המשרד לביטחון לאומי, שדרישת הרישיון האמורה אינה נדרשת עוד והפכה למעשה לריקה מתוכן. על כן, מוצע להסיר את הרישוי מעל הכימיקלים האמורים.

 

 



[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 32, עמ' 625; ס"ח התשע"ד, עמ' 20.

[2] ק"ת – שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' 46 ; התשפ"ג, עמ' 15.