תוכן עניינים
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ג-2023
2. הוראת שעה
3. תחילה
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ג-2023.
במסגרת פעולות הממשלה להקלה על יוקר המחייה בישראל, וכהמשך לצווי הפחתת מכסים על מוצרים רבים ביניהם מוצרי מזון, כלי מטבח, כלי מיטה, רהיטים, חלקי חילוף לרכב ועוד, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- "צו התעריף") ולצמצם באופן קבוע את המכס על יבוא שמן זית. לעמדת גורמי המקצוע במשרד האוצר, קיים בשוק כיום מחסור בשמן זית והמחירים עולים בצורה משמעותית, ועל כן הפחתה של המכסים על שמן זית תתרום להורדת מחירים לצרכן.
כיום, על שמן זית למאכל, לרבות שמנים המופקים ממנו (להלן- "שמן זית למאכל") מוטל מכס בשיעור של 6%+2.29 לקילוגרם אל"פ מ-2.81 ₪ לקילוגרם. בנוסף, על שמן זית שלא למאכל מוטל מכס בשיעור 4% או 8% בהתאם לסוג השמן. יצוין כי המכס על מרבית סוגי שמן הזית הופחת באופן הדרגתי ב-50% נכון לשנת 2023 במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 20 והוראת שעה מס' 14), התשפ"ב-2022 (להלן- "צו ההפחתות") וכי עד שנת 2026 ההפחתה הייתה צפויה להגיע עד לשיעור ההפחתה מקסימלי של 90%, כך ששיעור המכס משנת 2026 ואילך אמור היה לעמוד על 10% משיעור המכס המקורי שנקבע בצו התעריף.
במטרה לעודד את הורדת המחירים לצרכן כאמור, מוצע להקדים את ההפחתה המקסימלית שהיתה אמורה לחול החל מ-2026 ע"פ צו ההפחתות, כך שיופחתו שיעורי המכס על כל סוגי שמן הזית למאכל ושלא למאכל. בהתאם, שיעור המכס על שמן זית למאכל יעמוד על 1.2%+0.46 ₪ אך לא פחות מ-0.56 ₪ לק"ג ועל 0.8% לשמן זית שלא למאכל.
במקביל לטיוטה זו, מפורסמת להערות הציבור טיוטה לתיקון לצו התעריף אשר בה מוצע להחיל את שיעורי המס המוצעים בהצעה זו בתקופה שעד ליום כ"ג בתשרי התשפ"ג (9 באוקטובר 2023). מוצע על כן, להחיל את התיקון המוצע בטיוטה זו החל מתום הוראת השעה האמורה.
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור: |
||
|
1. |
בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4] (להלן- הצו העיקרי) - |
|||
|
|
|
|
(1) בפרט 15.09, בטור ג'- |
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 201000, 202000, 209000, 301000, 302000, 309000, 401000, 402000, 409000, 903100 ו- 903900, במקום האמור יבוא "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ- 0.56 שקלים חדשים לק"ג"; |
|
|
|
|
|
(ב) בסעיף 909000, במקום האמור יבוא "0.8%"; |
|
|
|
|
(2) בפרט 15.10, בטור ג'- |
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 101000 ו- 901000, במקום האמור יבוא "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ-0.56 שקלים חדשים לק"ג"; |
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 109000 ו-909000, במקום האמור יבוא "0.8%"; |
|
|
|
|
(3) בפרט 15.17 בסעיף 902100, במקום האמור בטור ג' יבוא "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ- 0.56 שקלים חדשים לק"ג". |
|
|
2. |
על אף האמור בסעיף 11 לצו העיקרי, סכומי המכס הקצובים האמורים בסעיף 1 לצו זה יעודכנו ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) לפי השינוי שחל במדד בחודש דצמבר 2023 לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר 2022, בניכוי מקדם התייעלות של 1.5% מהשיעור האמור. |
|||
|
3. |
תחילתו של צו זה ביום כ"ה בתשרי התשפ"ד (10 באוקטובר 2023). |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ
שר האוצר
במסגרת פעולות הממשלה להקלה על יוקר המחייה בישראל, וכהמשך לצווי הפחתת מכסים על מוצרים רבים ביניהם מוצרי מזון, כלי מטבח, כלי מיטה, רהיטים, חלקי חילוף לרכב ועוד, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- "צו התעריף") ולצמצם באופן קבוע את המכס על יבוא שמן זית. לעמדת גורמי המקצוע במשרד האוצר, קיים בשוק כיום מחסור בשמן זית והמחירים עולים בצורה משמעותית, ועל כן הפחתה של המכסים על שמן זית תתרום להורדת מחירים לצרכן.
כיום, על שמן זית למאכל, לרבות שמנים המופקים ממנו (להלן- "שמן זית למאכל") מוטל מכס בשיעור של 6%+2.29 לקילוגרם אל"פ מ-2.81 ₪ לקילוגרם. בנוסף, על שמן זית שלא למאכל מוטל מכס בשיעור 4% או 8% בהתאם לסוג השמן. יצוין כי המכס על מרבית סוגי שמן הזית הופחת באופן הדרגתי ב-50% נכון לשנת 2023 במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 20 והוראת שעה מס' 14), התשפ"ב-2022 (להלן- "צו ההפחתות") וכי עד שנת 2026 ההפחתה הייתה צפויה להגיע עד לשיעור ההפחתה מקסימלי של 90%, כך ששיעור המכס משנת 2026 ואילך אמור היה לעמוד על 10% משיעור המכס המקורי שנקבע בצו התעריף.
במטרה לעודד את הורדת המחירים לצרכן כאמור, מוצע להקדים את ההפחתה המקסימלית שהיתה אמורה לחול החל מ-2026 ע"פ צו ההפחתות, כך שיופחתו שיעורי המכס על כל סוגי שמן הזית למאכל ושלא למאכל. בהתאם, שיעור המכס על שמן זית למאכל יעמוד על 1.2%+0.46 ₪ אך לא פחות מ-0.56 ₪ לק"ג ועל 0.8% לשמן זית שלא למאכל.
עוד מוצע לקבוע הוראת שעה המבהירה כי המדד היסודי לעדכון הסכומים ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) הוא המדד שפורסם בדצמבר 2022.
יצוין כי שיעורי המכס המוצעים בצו זה לשמן זית מחושבים על בסיס השיעורים שחלו לפני צו ההפחתות לאחר הצמדתם למדד בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 11(ג) לצו התעריף.
במקביל לטיוטה זו, מפורסמת להערות הציבור טיוטה לתיקון לצו התעריף אשר בה מוצע להחיל את שיעורי המס המוצעים בהצעה זו בתקופה שעד ליום כ"ג בתשרי התשפ"ג (9 באוקטובר 2023). מוצע על כן, להחיל את התיקון המוצע בטיוטה זו החל מתום הוראת השעה האמורה.
לא צפוי הפסד הכנסות בשנת 2023 בשל הצו המוצע. בשנת 2024 צפוי הפסד הכנסות שנתי של 6.1 מיליון ₪ ובשנת 2025 צפוי הפסד הכנסות נוסף של 1.6 מיליון ₪.
הצו קודם בתיאום עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר.