תזכיר טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס'.. ), התשפ"ג-2023

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו. 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס'.. ), התשפ"ג-2023. 3

1. הוראת שעה. 3

דברי הסבר. 4


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס'.. ), התשפ"ג-2023

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

במסגרת פעולות הממשלה להקלה על יוקר המחייה בישראל, וכהמשך לצווי הפחתת מכסים על מוצרים רבים ביניהם מוצרי מזון, כלי מטבח, כלי מיטה, רהיטים, חלקי חילוף לרכב ועוד, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- "צו התעריף")  ולצמצם את המכס על יבוא שמן זית עד יום כ"ד בתשרי התשפ"ג (9 באוקטובר 2023). לעמדת גורמי המקצוע במשרד האוצר, קיים בשוק כיום מחסור בשמן זית והמחירים עולים בצורה משמעותית, ועל כן הפחתה מיידית של המכסים על שמן זית תתרום ליבוא שמן זית ולהורדת מחירים לצרכן לקראת חגי תשרי.

כיום, על שמן זית למאכל, לרבות שמנים המופקים ממנו (להלן- "שמן זית למאכל") מוטל מכס בשיעור של 6%+2.29 לקילוגרם אך לא פחות מ-2.81 ₪ לקילוגרם. בנוסף, על שמן זית שלא למאכל מוטל מכס בשיעור 4% או 8% בהתאם לסוג השמן. יצוין כי המכס על מרבית סוגי שמן הזית הופחת באופן הדרגתי ב-50% נכון לשנת 2023 במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 20 והוראת שעה מס' 14), התשפ"ב-2022 (להלן- "צו ההפחתות") וכי עד שנת 2026 ההפחתה הייתה צפויה להגיע עד לשיעור ההפחתה מקסימלי של 90%, כך ששיעור המכס משנת 2026 ואילך אמור היה לעמוד על 10% משיעור המכס המקורי שנקבע בצו התעריף.

במטרה לעודד את הורדת המחירים לצרכן בתקופת החגים כאמור, מוצע להקדים את ההפחתה המקסימלית שהיתה אמורה לחול החל מ-2026 ע"פ צו ההפחתות, כך שיופחתו באופן מיידי שיעורי המכס על כל סוגי שמן הזית למאכל ושלא למאכל. בהתאם, שיעור המכס על שמן זית למאכל יעמוד על 1.2%+0.46 ₪ אך לא פחות מ-0.56 ₪ לק"ג ועל 0.8% לשמן זית שלא למאכל.

במקביל לטיוטה זו, מפורסמת להערות הציבור טיוטה לתיקון לצו התעריף אשר בה מוצע להחיל את שיעורי המס המוצעים בהצעה זו באופן קבוע.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס'.. ), התשפ"ג-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

הוראת שעה

1.  

בתקופה שעד יום כ"ד בתשרי התשפ"ד (9 באוקטובר 2023) יראו כאילו בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4]-

 

 

 

(א)  בפרט 15.09, בטור ג'-

 

 

 

 

(1) בסעיפים 201000, 202000, 209000, 301000, 302000, 309000, 401000, 402000, 409000, 903100 ו- 903900, במקום האמור בא "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ- 0.56 שקלים חדשים לק"ג";

 

 

 

 

(2) בסעיף  909000, במקום האמור בא "0.8%";

 

 

 

(ב) בפרט 15.10, בטור ג'-

 

 

 

 

(1) בסעיפים 101000 ו- 901000, במקום האמור בא  "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ-0.56 שקלים חדשים לק"ג";

 

 

 

 

(2) בסעיפים 109000 ו-909000, במקום האמור בא "0.8%";

 

 

 

(ג)  בפרט 15.17, בסעיף 902100, במקום האמור בטור ג' בא "1.2%+ 0.46 שקלים חדשים לק"ג אל"פ מ- 0.56 שקלים חדשים לק"ג".

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-1906-ת1)

__________________

בצלאל סמוטריץ

שר האוצר

דברי הסבר

במסגרת פעולות הממשלה להקלה על יוקר המחייה בישראל, וכהמשך לצווי הפחתת מכסים על מוצרים רבים ביניהם מוצרי מזון, כלי מטבח, כלי מיטה, רהיטים, חלקי חילוף לרכב ועוד, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- "צו התעריף")  ולצמצם את המכס על יבוא שמן זית עד יום כ"ד בתשרי התשפ"ג (9 באוקטובר 2023). לעמדת גורמי המקצוע במשרד האוצר, קיים בשוק כיום מחסור בשמן זית והמחירים עולים בצורה משמעותית, ועל כן הפחתה מיידית של המכסים על שמן זית תתרום ליבוא שמן זית ולהורדת מחירים לצרכן לקראת חגי תשרי.

כיום, על שמן זית למאכל, לרבות שמנים המופקים ממנו (להלן- "שמן זית למאכל") מוטל מכס בשיעור של 6%+2.29 לקילוגרם אל"פ מ-2.81 ₪ לקילוגרם. בנוסף, על שמן זית שלא למאכל מוטל מכס בשיעור 4% או 8% בהתאם לסוג השמן. יצוין כי המכס על מרבית סוגי שמן הזית הופחת באופן הדרגתי ב-50% נכון לשנת 2023 במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 20 והוראת שעה מס' 14), התשפ"ב-2022 (להלן- "צו ההפחתות") וכי עד שנת 2026 ההפחתה הייתה צפויה להגיע עד לשיעור ההפחתה מקסימלי של 90%, כך ששיעור המכס משנת 2026 ואילך אמור היה לעמוד על 10% משיעור המכס המקורי שנקבע בצו התעריף.

במטרה לעודד את הורדת המחירים לצרכן בתקופת החגים כאמור, מוצע להקדים את ההפחתה המקסימלית שהיתה אמורה לחול החל מ-2026 ע"פ צו ההפחתות, ולקבוע בהוראת שעה שיופחתו באופן מיידי שיעורי המכס על כל סוגי שמן הזית למאכל ושלא למאכל. בהתאם, שיעור המכס על שמן זית למאכל יעמוד על 1.2%+0.46 ₪ אך לא פחות מ-0.56 ₪ לק"ג ועל 0.8% לשמן זית שלא למאכל.

יצוין כי שיעורי המכס המוצעים בצו זה לשמן זית מחושבים על בסיס השיעורים שחלו לפני צו ההפחתות לאחר הצמדתם למדד בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 11(ג) לצו התעריף.

להפחתת המכס כמוצע בהצעה זו צפויה להיות עלות תקציבית מינורית.

הצו קודם בתיאום עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר.

במקביל לטיוטה זו, מפורסמת להערות הציבור טיוטה לתיקון לצו התעריף אשר בה מוצע להחיל את שיעורי המס המוצעים בהצעה זו באופן קבוע.

 

 

 



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת- שיעורי מק"ח, התשע"ז, עמ' 41; התשפ"ב, עמ' 192 ועמ' 302; התשפ"ג, עמ' 330.