מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך קידום השילוב של ספורטאים ישראלים והעלאת רמת התחרותיות והמקצועיות של ענפי כדור קבוצתיים שהם ענפי על וענפים אולימפיים מועדפים ומוגנים

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק), ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988 (להלן – חוק הספורט), ובהתאם להוראות תכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[2] (להלן – הוראת התכ"ם) מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לצורך קידום השילוב של ספורטאים ישראלים ושיפור והעלאת רמת התחרותיות והמקצועיות בענפי כדור קבוצתיים שהם ענפי על וענפים אולימפיים מועדפים ומוגנים, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 19430327

פרק א׳: כללי

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[3] (להלן – הנוהל), בהתאם להוראת התכ"ם או הוראות אחרות שייקבעו לעניין זה, ובהתאם למבחנים אלה.

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד)  שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

(ה) כל מקום בו מצוין ספורטאי הכוונה גם לספורטאית אלא אם צוין במפורש אחרת; כל מקום בו מצוין ספורטאית הכוונה אינה גם לספורטאי.

2.  הגדרות

במבחנים אלה –

"אנליסט" – אדם העומד באחד מהתנאים הבאים:

(א) מתקיימים בו שני התנאים הבאים:

(1)  בוגר תואר ראשון ממוסד מוכר להשכלה גבוהה באחד מהתחומים האלה לפחות:

(א) מינהל עסקים;

(ב)  כלכלה;

(ג) סטטיסטיקה;

(2)  בוגר קורס אנליסטים עם התמחות בספורט;

(ב)  בעל ניסיון מקצועי של שלוש שנים לפחות בניתוח ועיבוד נתונים והכנת דוחות קבוצתיים בתחום הספורט.

"אנך מקצועי" – מבנה ארגוני הכולל את שני אלה לפחות:

(א) בענפי העל – שלוש קבוצות לפחות, המשחקות במסגרת הליגה וחברים בהן בנים בגיל שלוש עשרה עד שמונה עשרה; בענף אולימפי מועדף או מוגן – שתי קבוצות כאמור לפחות;

(ב)  קבוצה אחת לפחות רשומה באיגוד ספורט וחברים בה בנים בגיל עשר עד שתיים עשרה;

"איגוד ספורט" – כהגדרתו בחוק הספורט;

"יועץ חינוכי" – בעל תעודת הוראה ממוסד מוכר להשכלה גבוהה העוסק בייעוץ חינוכי במערכת החינוך;

"ליגה" –

(א) סדרת תחרויות אשר מתקיים בה כל אלה:

(1)  סדרת תחרויות בענף הכדור הקבוצתי בה משתתפות שבע קבוצות לפחות, שמספר הספורטאים הרשומים בכל אחת משבע הקבוצות האמורות עולה על 80% של המספר השלם המרבי בטופס המשחק ושמספר הספורטאיות הרשומות בכל אחת משבע הקבוצות האמורות עולה על 70% של המספר השלם המרבי בטופס המשחק; במקרה של מספר לא שלם, מחצית האחוז או יותר תעוגל כלפי מעלה, ושיעור של פחות ממחצית האחוז יעוגל כלפי מטה; ספורטאי רשאי להירשם בשתי קבוצות לכל היותר;

(2)  סדרת התחרויות נמשכת על פני עונת ספורט, ולא פחות משתי תחרויות בחודש, להוציא פגרת חורף, ונקבע בה דירוג הקבוצות המתחרות במסגרתה;

(3)  לעניין ליגת בוגרים, תוכר רק ליגה שהמשחקים בה נערכים בהתאם לכללי המשחק הבינלאומיים בענף;

(ב)  על אף האמור, ליגה תוכר גם במקרים בהם הופסקה במהלך העונה פעילותן של עד שתי קבוצות, ובלבד שאלו שיחקו לפחות 50% מסדרת התחרויות כמפורט לעיל;

"מאתר שחקנים" – אדם בעל תעודת מאמן מוסמך על פי חוק הספורט העוסק באיתור שחקני נוער ונערות מצטיינים, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט;

"מבחני האיגודים" – המבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגוד ספורט, באגודות ספורט ובמועדני ספורט[4];

"מדען ספורט" – אדם העומד באחד מהתנאים הבאים:

(א) בוגר תואר משולב ממוסד להשכלה גבוהה בשניים מהתחומים הבאים: מדעי הטבע, מדעי החיים, מדעי המחשב או מדעים מדויקים;

(ב)  בוגר תואר שני ממוסד להשכלה גבוהה בפיזיולוגיה של המאמץ או במדעי הספורט;

"מוסד" – אגודת ספורט, לרבות מועדון ספורט כהגדרתו בחוק הספורט;

"מוסד להשכלה גבוהה" – אחד מאלה:

(א) מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958 (להלן – חוק המועצה להשכלה גבוהה);

(ב)  מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

(ג) מוסד שמעניק תואר מוכר לפי סעיף 28א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

"נוער" – קבוצת ספורטאים המייצגת איגוד ספורט, המתאמנת באופן סדיר, וחבריה בני גיל שבע עשרה עד תשע עשרה;

"המועד הקובע" – יום תחילת שנת ההערכה; לדוגמה בבקשה לתמיכה בשנת התמיכה 2025, המועד הקובע הוא 1 באוגוסט 2023;

"מינהל הספורט" – מינהל הספורט במשרד;

"מנהל מקצועי" – בעל תעודת מאמן עם ניסיון מקצועי של שלוש שנים לפחות כמאמן בענף הרלוונטי;

"מנהל ספורטיבי" – בעל תואר ראשון ממוסד להשכלה גבוהה או בוגר קורס מנהלים שהוכר על ידי מינהל הספורט, האחראי על ניהול ותפעול הפעילויות הספורטיביות באגודה ובכלל זה, ניהול בעלי התפקידים המקצועיים, איתורם ושיבוצם; ריכוז ותיאום תוכניות העבודה; איתור ספורטאים; תמיכה וסיוע למאמנים בהיבט המקצועי והארגוני;

"ספורטאי ישראלי" – ספורטאי פעיל בעל אזרחות ישראלית או רישיון לישיבת קבע;

"ספורטאי פעיל" – כל אחד מאלה:

(א) ספורטאי בגילאי שלוש עשרה עד שש עשרה או ספורטאית בגילאי שתיים עשרה עד חמש עשרה הרשומים בקבוצה אשר לקחה חלק בשניים עשר משחקים לפחות, לא יותר משני משחקים ביום, במהלך שנת ההערכה;

(ב)  ספורטאי בגיל שש עשרה ומעלה או ספורטאית בגיל חמש עשרה ומעלה הרשומים בקבוצה אשר לקחה חלק בחמישה עשר משחקי ליגה לפחות, כשהפער בין משחק למשחק הוא שלושה ימים לפחות, במהלך שנת ההערכה;

"ספורט תרפיסט" – אדם העומד באחד מהתנאים הבאים:

(א) בעל תואר בוגר בספורטתרפיה (B.S.c), ממוסד להשכלה גבוהה; אשר עבר הכשרה מעשית של 300 שעות לפחות;

(ב)  בעל תעודה מקצועית בתחום הספורטתרפיה וניסיון מקצועי של שלוש שנים לפחות בעיסוי ובטיפול בספורטאים;

"עוזר מאמן" – מאמן שהוסמך או הוכר בהתאם לחוק הספורט;

"עונת ספורט" – עונת הפעילות הרשמית של פעילות ליגות בענף הכדור הקבוצתי, שקבע איגוד הספורט הנוגע בדבר ובכלל זה למשל משחקי הפלייאוף, לרבות משחקי גביע המדינה;

"ענף אולימפי מועדף" – ענף אולימפי שהוכר כענף מועדף לפי סעיף 27 למבחני האיגודים בשנת התקציב האחרונה בה נקבעו ענפים אלה;

"ענף אולימפי מוגן" – ענף אולימפי שזכה להגנה לפי סעיף 30 למבחני האיגודים בשנת התקציב האחרונה בה נקבעו ענפים אלה;

"ענף על" – שני הענפים שהם ענפי הכדור הקבוצתיים שמספר הספורטאים בשנת ההערכה, הוא הגדול ביותר מבין כלל ענפי הכדור הקבוצתיים בישראל (בשנת 2023 – ענפי הכדורגל והכדורסל);

"ענפי כדור קבוצתיים" – ענפי כדור שבהם התחרויות הרשמיות אינן יכולות להתקיים בין יחידים, זוגות או שלשות;

"פיזיותרפיסט" – בעל תואר (B.P.T) בפיזיותרפיה, ממוסד להשכלה גבוהה;

"פסיכולוג" או "מאמן מנטלי" – בעל תואר מוסמך (M.A.) בפסיכולוגיה או מדעי ההתנהגות, ממוסד להשכלה גבוהה וניסיון מקצועי של שנתיים לפחות בתחום הטיפול או האימון בספורט;

"קבוצת בוגרות" – קבוצת ספורטאיות המייצגות איגוד ספורט, המתאמנת באופן סדיר, וחברות בה בנות גיל שש עשרה ומעלה;

"קבוצת בוגרים" – קבוצת ספורטאים המייצגים איגוד ספורט, המתאמנת באופן סדיר, וחברים בה בני גיל שבע עשרה ומעלה;

"קבוצת ילדות" – קבוצת ספורטאיות המייצגות איגוד ספורט, המתאמנת באופן סדיר, וחברות בה בנות גיל שתיים עשרה עד שלוש עשרה;

"קבוצת נערות" – קבוצת ספורטאיות המייצגות איגוד ספורט, המתאמנת באופן סדיר, וחברות בה בנות גיל ארבע עשרה עד שש עשרה;

"שנת הערכה" – עונת הספורט המסתיימת בשנה הקלנדרית שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה; לדוגמה, בבקשה לתמיכה בשנת התמיכה 2025, שנת ההערכה היא תקופה שמתחילה ביום 1 באוגוסט 2023 ומסתיימת ביום 31 ליולי 2024;

"שנת התמיכה" – השנה הקלנדרית בעדה מבוקשת התמיכה;

"תזונאי" – בעל תואר בוגר בתחום מדעי התזונה (B.Sc.), במוסד מוכר, אשר עבר הכשרה מעשית מטעם משרד הבריאות במשך חצי שנה, נבחן במבחן ממשלתי וקיבל רישיון מטעם משרד הבריאות.

 

 

פרק ב׳: מטרות התמיכה ותנאי סף

3.  מטרות התמיכה

מטרות התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע למוסדות הפועלים בענפי הכדור הקבוצתיים שהם ענפי על וענפים אולימפיים מועדפים ומוגנים (להלן – הקבוצות) –

(א) להעלות את רמת התחרותיות והמקצועיות והצלחת הקבוצות במשחקי הליגה וגביע המדינה;

(ב)  לקדם את השילוב של ספורטאים ישראלים בקבוצות ולהרחיב את מספר הספורטאים האמורים המשתתפים במשחקי הליגה וגביע המדינה;

(ג) להרחיב את מספר הספורטאיות וקבוצות הילדות, הנערות והבוגרות;

(ד)  לעודד השתתפותם של ספורטאים ישראלים מתחת לגיל עשרים וארבע וספורטאיות ישראליות מתחת לגיל עשרים וחמש במשחקי הליגה וגביע המדינה.

4.  הגופים הנתמכים ותנאי סף כלליים

לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, או אגודת ספורט שאינה מוסד ציבור כאמור, ובלבד שמתקיימים בהם כל תנאי הסף שלהלן בשנת ההערכה:

(א) הוא מוסד;

(ב)  המוסד פועל באחד מהענפים הבאים: ענף על, ענף אולימפי מועדף או מוגן;

(ג) המוסד רשום תחת איגוד ספורט בענפי הכדור הקבוצתיים והאיגוד כאמור עומד בדרישות הבאות:

(1)  מקיים שתי רמות ליגה לפחות, אחת מהן לנוער או לנערות;

(2)  עונות הספורט שאיגוד הספורט מקיים נמשכות שמונה חודשים לפחות;

(ד)  המוסד עומד באחד מהתנאים הבאים לעניין הפעלת קבוצות:

(1)  מתקיימים בו שלושת התנאים הבאים:

(א) המוסד מפעיל קבוצת בוגרים אחת לפחות;

(ב) המוסד מפעיל קבוצת בוגרות אחת לפחות; לעניין פסקת משנה זו, "קבוצת בוגרות" – לרבות קבוצת נערות או קבוצת ילדות;

(ג) המוסד מפעיל אנך מקצועי לבנים;

(2)  מתקיימים בו שני התנאים הבאים:

(א) המוסד מפעיל קבוצת בוגרות אחת;

(ב) המוסד מפעיל אנך מקצועי לבנות;

(ה) המוסד עומד באחד מהתנאים הבאים לעניין מספר הספורטאים הפעילים בו:

(1)  מתקיימים בו שני התנאים הבאים:

(א) רשומים בו 80 ספורטאים פעילים לפחות;

(ב) רשומות בו 15 ספורטאיות פעילות לפחות;

(2)  רשומות בו 30 ספורטאיות פעילות לפחות;

(ו) בין מטרות המוסד, כמפורט במסמכי ההתאגדות שלו, קידם שתיים או יותר מהמטרות המפורטות בסעיף 3;

(ז) המוסד צירף לבקשת התמיכה את כל המסמכים הנדרשים לצורך קביעת התמיכה; אם המוסד זכאי לתמיכה בשנת התמיכה לפי מבחני האיגודים, ייראו כאילו מתקיים לגביו תנאי סף זה בכל הקשור למסמכים הנדרשים מכוח הנוהל;

(ח) המוסד עומד בדרישות הנוהל, לפי העניין, ובכלל זה יעמיד את עצמו לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, בהתאם לדינים החלים עליו, הוראות הנוהל והחלטות הממשלה, והכול לשם הבטחת עמידתו בתנאים למתן התמיכה לפי מבחנים אלה;

(ט) (1) המוסד פועל בהתאם לתקנות למניעת הטרדה מינית (חובות גוף ספורט), התשפ"א-2021;

(2) המוסד מינה ממונה מוגנות בספורט שעבר הכשרה שאושרה על ידי מינהל הספורט;

(י) המוסד לא מקבל תמיכה בעד פעילותו לפי מבחנים אלה, כולה או חלקה, ממשרד ממשלתי אחר או מרשות מקומית;

(יא) (1) המוסד מקבל או שוכר שירותים או מעסיק בעונת הספורט של שנת התמיכה את כל בעלי התפקיד הבאים:

(א) עוזר מאמן;

(ב)  פיזיותרפיסט;

(ג) מנהל ספורטיבי;

(ד)  מאמן יכולות גופניות;

(2)  קבלת שירותים או שכירתם או העסקתם של בעלי התפקיד לפי פסקת משנה (1) תהיה לפי החלוקה הבאה:

(א) בענפי העל –  בהיקף של 180 שעות בחודש לפחות לכל אחד;

(ב)  בענף אולימפי מועדף או מוגן – עוזר מאמן בהיקף של 180 שעות בחודש לפחות ויתר בעלי התפקיד בהיקף של 90 שעות בחודש לפחות לכל אחד;

(יב)  המוסד מקבל או שוכר שירותים או מעסיק בעונת הספורט של שנת התמיכה שלושה לפחות מבעלי התפקיד הבאים:

(1)  אנליסט;

(2)  יועץ חינוכי;

(3)  מנהל מקצועי;

(4)  פסיכולוג או מאמן מנטלי;

(5)  תזונאי;

(6)  מאתר שחקנים;

(7)  ספורט תרפיסט;

(8)  מדען ספורט;

(יג) מוסד שנתמך לפי מבחנים אלה בשנת התמיכה הקודמת ואשר עמד בתנאי הסף 4(ד)(1), יוכיח גידול של 20% במספר הספורטאיות הישראליות משנת ההערכה הקודמת שבה זכה לתמיכה לשנת ההערכה שבעדה מבוקשת התמיכה; מוסד כאמור יידרש לעמוד בתנאי זה שלוש שנות הערכה ברציפות.

פרק ג': אופן חלוקת התמיכה

5.  אמות מידה

גובה התמיכה במוסד העומד בתנאי הסף שבסעיף 4 ייקבע בהתאם לאמות המידה כדלקמן:

(א) קידום ספורטאים ישראלים בשנתון עד גיל 21: ניקוד באמת מידה זו יינתן בעבור רישום בטופס המשחק של ספורטאים ישראלים שנולדו בשנתון שהחל 21 שנה, או פחות, לפני המועד הקובע (להלן – שחקנים בשנתון עד גיל 21). לדוגמה, בשנת ההערכה המתחילה ביום 1 באוגוסט 2023, ניתן לנקד ספורטאים ישראלים ילידי שנת 2002 ואילך. הניקוד המזערי בהתאם לכל ענף, כמפורט בטבלה מטה, יינתן רק אם ב-90% מכל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה שבהם היו רשומים בטופס המשחק היו רשומים שני שחקנים בשנתון עד גיל 21 לפחות. אם ב-90% מהמשחקים האמורים היו רשומים בטופס המשחק יותר משני שחקנים כאמור, יינתן הניקוד המירבי לפי הטבלה מטה. על אף האמור, לעניין ספורטאיות, ניקוד כאמור יינתן ביחס ל-80% בלבד מכל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה. במקרה של מספר לא שלם, מחצית האחוז או יותר תעוגל כלפי מעלה, ושיעור של פחות ממחצית האחוז יעוגל כלפי מטה.

לדוגמה, אם היו 36 משחקים בשנת ההערכה ששוחקו על-ידי ספורטאים (90% מ-36 הוא 32.4), העיגול יהיה כלפי מטה כך שכדי לקבל את הניקוד המזערי יש לרשום בטופס המשחק לפחות שני שחקנים בשנתון עד גיל 21 ב-32 משחקים לאורך שנת ההערכה. אם בכל 32 מהמשחקים האמורים נרשמו יותר משני שחקנים בשנתון עד גיל 21, יקבל המוסד את הניקוד המרבי לפי הטבלה. למשל, מוסד בכדורגל ליגת העל שרשם שני שחקנים בשנתון עד גיל 21 בכל 32 המשחקים לאורך שנת ההערכה, יקבל 4 נקודות; מוסד שרשם יותר משני שחקנים כאמור בכל 32 המשחקים, יקבל 5 נקודות.

אם 36 המשחקים בשנת ההערכה שוחקו על-ידי ספורטאיות (80% מ-36 הוא 28.8), העיגול יהיה כלפי מעלה כך שב-29 משחקים לפחות יש לרשום בטופס המשחק שתי שחקניות בשנתון עד גיל 21 כדי לקבל את הניקוד המזערי (למשל 4 נקודות בכדורגל ליגה לאומית). אם בכל אותם 29 משחקים נרשמו בטופס המשחק שלוש שחקניות בשנתון עד גיל 21 או יותר – המוסד יקבל את הניקוד המרבי (6 נקודות בכדורגל ליגה לאומית).

הניקוד יהיה בהתאם לכל ענף כדלקמן:

קידום ספורטאים ישראלים בשנתונים 21 עד 24 ולספורטאיות ישראליות בשנתונים 21 עד 25: ניקוד באמת מידה זו יינתן בעבור רישום בטופס המשחק של ספורטאים ישראלים שנולדו בשנתון שהחל 22 שנה לפני המועד הקובע ועד לשנתון שהחל 25 שנה לפני המועד הקובע; לעניין ספורטאיות יינתן ניקוד גם בעבור רישום ספורטאיות ישראליות שנולדו בשנתון שהחל 26 שנה לפני המועד הקובע (להלן – שחקנים בשנתונים 21 עד 24 ושחקניות בשנתונים 21 עד 25 בהתאמה). לדוגמה בשנת ההערכה המתחילה ביום 1 באוגוסט 2023, ניתן לנקד ספורטאים ישראלים ילידי השנים 1999 עד 2003 וספורטאיות ישראליות ילידות השנים 1998 עד 2003.

הניקוד המזערי בהתאם לכל ענף, כמפורט בטבלה מטה, יינתן רק אם ב-90% מכל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה היו רשומים בטופס המשחק המספר המזערי של שחקנים בשנתונים 21 עד 24, או רק אם ב-80% מכל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה היו רשומות בטופס המשחק המספרי המזערי של שחקניות בשנתונים 21 עד 25 המזכה בניקוד לפי הטבלה מטה. אם באותם 90% מהמשחקים או 80% מהמשחקים, לפי העניין, היו רשומים בטופס המשחק יותר מהמספר המזערי של שחקנים בשנתונים 21 עד 24 או שחקניות בשנתונים 21 עד 25, יינתן הניקוד המירבי לפי הטבלה מטה. במקרה של מספר לא שלם, מחצית האחוז או יותר תעוגל כלפי מעלה, ושיעור של פחות ממחצית האחוז יעוגל כלפי מטה.

למשל, אם למוסד בליגה לאומית בכדורסל נשים היו 28 משחקים בשנת ההערכה (80% מ-28 הוא 22.4), כדי לקבל 4 נקודות באמת מידה זו על המוסד לרשום בטפסי המשחק של 22 משחקים שלוש שחקניות לפחות בשנתונים 21 עד 25. אם ב-22 משחקים רשם המוסד בטפסי המשחק ארבע שחקניות כאמור או יותר, המוסד יקבל 5 נקודות.

הניקוד יינתן בהתאם לכל ענף כדלקמן:

(ב)  שילוב ספורטאים ישראלים בליגת הבוגרים: ניקוד באמת מידה זו יינתן בעבור מספר הספורטאים הישראלים לפי טפסי המשחק של כל המשחקים ששיחקו בליגת הבוגרים בשנת ההערכה. הניקוד יינתן רק אם בכל אחד מהמשחקים ששוחקו בשנת ההערכה עמד המוסד במספר המזערי הנדרש של ספורטאים ישראלים הרשומים בטופס המשחק לפי הטבלה מטה. לדוגמה, אם למוסד בכדורעף על נשים היו 26 משחקים במהלך שנת ההערכה – כדי לקבל ניקוד על המוסד לרשום בטפסי המשחק של כל 26 המשחקים שמונה ספורטאיות ישראליות לפחות. רישום זה יזכה את המוסד ב-3 נקודות. אם המוסד ירשום בטפסי המשחק של כל 26 המשחקים תשע ספורטאיות ישראליות לפחות, המוסד יקבל 4 נקודות.

הניקוד יהיה בהתאם לכל ענף כדלקמן:

6.  השלבים לחישוב התמיכה

סכום התמיכה ייקבע כלהלן:

(א) בשלב הראשון, ייקבע ניקוד לכל מוסד בכל אמת מידה לפי סעיף 5. רק מוסד שצבר לפחות 10 נקודות יעבור לשלב הבא;

(ב)  בשלב השני, הניקוד של כל מוסד יוכפל במקדם לפי הטבלה הבאה (להלן – המקדם הקבוצתי);

 

(ג) בשלב השלישי, לצורך קביעת ערך נקודה, יחולק סכום התמיכה בסך כל הניקוד הכולל שצברו כלל המוסדות באותו סוג הענף, רמת הליגה ומגדר במסגרתו כמפורט בסעיף 5 ובמקדם הקבוצתי של כל מוסד;

(ד)  בשלב הרביעי יקבע גובה התמיכה למוסד בכל ענף על-דרך הכפלת ערך הנקודה במספר הנקודות שצבר כל מוסד ובמקדם הקבוצתי שלו; כל מוסד יהיה זכאי לקבל עד 4 מיליון שקלים חדשים בלבד מסכום התמיכה.

פרק ד': הוראות נוספות

7.  הוראת מעבר

(א) בשנת התמיכה 2024, יחולו ההוראות הבאות:

(1)  על אף האמור בסעיף 2 –

(א) יקראו את הגדרת "המועד הקובע" כאילו נאמר בה "1 באוגוסט 2023;";

(ב)  יקראו את הגדרת "שנת הערכה" כאילו נאמר בה "תקופה שמתחילה ביום 1 באוגוסט 2023 ומסתיימת ביום 31 ליולי 2024;".

(2)  על אף האמור בסעיף 4, יקראו את הרישה כאילו נאמר בה "לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, או אגודת ספורט שאינה מוסד ציבור כאמור, ובלבד שיתקיימו בהם כל תנאי הסף שלהלן, לפי תכנית עבודה שהגיש:".

(3)  על אף האמור בסעיף 4(ג)(2), יקראו את סעיף זה כאילו נאמר בו "הליגות שאיגוד הספורט מקיים נמשכות שישה חודשים לפחות;".

(4)  על אף האמור בסעיף 4(ה)(1)(א), יקראו את סעיף זה כאילו נאמר בו "רשומים בו 65 ספורטאים פעילים לפחות;".

(5)  על אף האמור בסעיף 4(ה)(2), יקראו את סעיף זה כאילו נאמר בו "רשומים בו 25 ספורטאיות פעילות לפחות;".

(6)  על אף האמור בסעיף 4(יא) –

(א) ייראו במוסד שעומד בסעיף 4(ד)(2) ופועל בענף על בליגת על, שמקבל או שוכר שירותים או מעסיק בשנת התמיכה עוזר מאמן בהיקף של 180 שעות בחודש לפחות ויתר בעלי התפקיד בהיקף של 90 שעות בחודש לפחות לכל אחד, כאילו מתקיים לגביו תנאי סף זה;

(ב)  ייראו במוסד שעומד בסעיף 4(ד)(2) ופועל בענף על בליגה לאומית, או במוסד שפועל בענף אולימפי מועדף או בענף אולימפי מוגן, שמקבל או שוכר שירותים או מעסיק בשנת התמיכה עוזר מאמן בהיקף של 180 שעות בחודש לפחות ובעל תפקיד אחד לפחות בהיקף של 90 שעות בחודש לפחות, כאילו מתקיים לגביו תנאי סף זה.

(7)  על אף האמור בסעיף 5 –

(א) יקראו את הרישה כאילו נאמר בה: "גובה התמיכה במוסד שצפוי לעמוד בתנאי הסף שבסעיף 4, ייקבע לפי הצהרה שיגיש המוסד ובה מפורטים כל המשחקים שישוחקו בעונת הספורט בשנת ההערכה ובהתאם לאמות המידה כדלקמן:";

(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (ב), יקראו את סעיף זה לעניין כדורגל בליגת העל לגברים כאילו נאמר בו: "הניקוד באמת מידה זו יינתן לפי טפסי המשחק של כל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה. הניקוד יינתן רק אם בכל אחד מהמשחקים ששוחקו בשנת ההערכה עמד המוסד במספר המזערי הנדרש של ספורטאים ישראלים הרשומים בטופס המשחק, לפי אחד מאלה:

(1)  בעבור מספר הספורטאים הישראלים בליגת הבוגרים, הניקוד יהיה כדלקמן:

(2)  בעבור מספר הספורטאים הישראלים בליגת הנוער, הניקוד יהיה כדלקמן:

(8)  על אף האמור בסעיף 6, יקראו את הרישה כאילו נאמר בה: "סכום התמיכה ייקבע כלהלן; זכאותו של מוסד לתמיכה לפי מבחנים אלה מותנית בהתקיימותם של התנאים המפורטים בסעיף זה ובסעיף 4 עד תום שנת התמיכה כולה, בין היתר, בהתאם לטפסי המשחק של כל המשחקים ששוחקו בשנת ההערכה; מצאה הוועדה, לאחר התייעצות עם מינהל הספורט ולאחר שניתנה למוסד הזדמנות להשמיע את טענותיו, כי חדל להתקיים במוסד תנאי מתנאי הזכאות כאמור, תפעל הוועדה לביטול התמיכה במוסד, ויהיה עליו להשיב את כספי התמיכה לפי הוראות הנוהל:".

(ב)  בשנת התמיכה 2025, יחולו ההוראות הבאות:

(1)  על אף האמור בסעיף 4, יקראו את הרישה כאילו נאמר בה "לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, או אגודת ספורט שאינה מוסד ציבור כאמור, ובלבד שמתקיימים בהם בשנת ההערכה כל תנאי הסף שלהלן והתנאי לניקוד מזערי שבסעיף 6(א), ואלו צפויים להתקיים במוסד גם בשנת התמיכה על פי תכנית עבודה שהגיש:";

(2)  בשנת ההערכה, יחולו ההוראות הבאות:

(א) סעיפים קטנים (א)(1), (3) עד (6) ו-(7)(ב) – יחולו;

(ב)  סעיפים 4(ד)(1)(ב), 4(ד)(2)(ב), 4(ה)(1)(ב), 4(ט)(2) ו-4(יא)(1)(ג) – לא יחולו.

8.  ביטול

(א) המבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך חיזוק מעמד השחקן המקומי הישראלי בענפי הכדור הקבוצתיים[5] – בטלים.

(ב)  המבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך חיזוק מעמד השחקן המקומי הישראלי בענפי-העל[6] – בטלים.

9.  תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024), ואולם תחילתן של הוראות סעיפים 4(ד)(1)(ב), 4(ד)(2)(ב), 4(ה)(1)(ב), 4(ט)(2) ו-4(יא)(1)(ג) – ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025) ותחילת הוראת סעיף 4(יג) – ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).

 

______________התשפ"ג

(_____________2023)

                                                                                                         ____________________

                                                                                                                 מיקי מכלוף זוהר

                                                                                                              שר התרבות והספורט

(803-35-2023-000028)