תוכן עניינים

טיוטת תקנות....................................................................................................................................... 2

א.  שם התקנות המוצעות.............................

ב.  מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן .

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות: .

טיוטת תקנות שירותי הדת היהודיים (אגרות שירותים) (תיקון), התשפ"ג - 2023.................................................. 3

1.  תיקון סעיף 1................................................................................................................................................................ 3

2. תיקון התוספת............................................................................................................................................................. 4

3.  (תקנות 2 ו-8(............................................................................................................................................................... 4

דברי הסבר.............................................................................................................................................................................. 5

טיוטת תקנות

א.  שם התקנות המוצעות

טיוטת תקנות שירותי הדת היהודיים (אגרות שירותים) (תיקון), התשפ"ג - 2023

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

התקנות נועדו לצורך שיפור השירותים לטובלים במקוואות באמצעות עריכת התאמות נדרשות בקביעת שעות הפעילות הרגילות של מקוואות נשים וגברים מהן נגזרים גם סכומי האגרות הנגבות בגין שירות הטבילה וכן התאמות נדרשות בחלק מסכומי האגרות.

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

טיוטת תקנות מטעם המשרד לשירותי דת :

טיוטת תקנות שירותי הדת היהודיים (אגרות שירותים( (תיקון), התשפ"ג - 2023

בתוקף סמכותי לפי סעיף 7(ב) לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-^[1]1971 בהסכמת שר האוצר ובאישורו לפי סעיף 30 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985 אני מתקין תקנות אלה:

תיקון סעיף 1 ₁. ב תקנות שירותי הדת היהודיים (אגרות שירותים), תשע"ד - ^[2]2013 (להלן -

התקנות העיקריות), בסעיף 1 בהגדרה "שעות פעילות רגילות" -

(1) בסעיף קטן (1) במקום "כל ימות השנה בבוקר מן השעה 6:00 עד השעה 9:00" יבוא "בימים ראשון עד חמישי בשבוע - החל משעה לפני מועד הנץ החמה ועד השעה 9:00 וביום שישי ובערבי חג - החל משעה לפני מועד הנץ החמה ועד שעה לפני מועד כניסת השבת או החג".

(2) בסעיף קטן (2) במקום "עד השעה 21:00 בתקופת שעון החורף ועד השעה 22:00 בתקופת שעון הקיץ" יבוא "עד השעה 23:00 בתקופת שעון החורף ועד השעה 24:00 בתקופת שעון הקיץ".

בסעיף 5 לתוספת לתקנות העיקריות -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א)        לאחר המילים "טבילה במקווה כללית לנשים כולל אמבטיה - 33" יתוספו המילים "טבילה במקווה כללית לנשים בליל שבת או בליל חג - פטור".

(ב)        לאחר המילים "טבילה שלא בשעות הפעילות הרגילות של מקווה הנשים" במקום "55" יבוא "33".

(2) בסעיף קטן (ב) -

(א)        לאחר המילים "טבילת שחרית ביום חול" במקום "11" יבוא "10".

(ב)         לאחר המילים "טבילה בערבי שבתות וחגים כולל מקלחת" במקום 22 יבוא "10".

(ג)         לאחר המילים "מנוי חודשי לטבילה במקווה גברים" במקום "132" יבוא "100".

(ד)         לאחר המילים "כרטיס הכולל מספר אישורי כניסה למקווה בתשלום מראש (כרטיס פעימות) - 10% הנחה" יבוא "טבילה בערב ראש השנה ובערב יום הכיפורים כולל מקלחת - פטור".

(3) בסעיף קטן (ג) -

(א)       בכותרת במקום המילים "טבילת אבלים שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקווה" יבוא "טבילה שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקווה".

(ב)        לאחר הכותרת "טבילת אבלים שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקווה" יבוא "טבילה שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקווה כולל מקלחת" - 55".

___ ב_________ התשפ"ג (____ ביולי 2023)

(חמ______ -3)

מיכאל מלכיאלי השר לשירותי דת

דברי הסבר

תקנות שירותי הדת היהודיים (אגרות שירותים), תשע"ד - 2013 מסדירות את סכומי האגרות הנגבות על ידי המועצות הדתיות עבור שירותי הדת שהן מספקות. במסגרת שירותי הדת שמספקות המועצות הדתיות נכללים גם שירותי מקוואות לטבילת נשים וגברים (להלן - השירותים).

במהלך השנים לאחר כניסתן לתוקף של התקנות - נבחנו השירותים שניתנים על ידי המועצות ונמצא כי יש נחיצות לערוך התאמות בנוסח התקנות לצורך שיפור השירותים וזאת כחלק מהצרכים שעלו מהשטח. במסגרת זו נמצא כי יש להאריך את שעות הפתיחה הרגילות של מקוואות נשים וגברים וכן לערוך התאמות בסכומי האגרות הנגבות עבור חלק מהשירותים. בהתאם לאמור מוצע לתקן את התקנות כדי לערוך את השינויים שיפורטו להלן.

סעיף 1

בהתייחס לשירותים במקוואות נשים מוצע להאריך את שעות הפתיחה הרגילות של המקוואות בשעתיים : בתקופת שעון החורף - עד השעה 23:00 (במקום עד השעה 21:00 בנוסח התקנות כיום) ובתקופת שעון הקיץ - עד השעה 24:00 (במקום עד השעה 22:00 בנוסח התקנות כיום). לא יחול שינוי במועד הרגיל לפתיחת המקוואות הקבוע להחל ממחצית השעה שלפני שקיעת החמה. משמעות התיקון בעניין זה היא כי אם אישה תטבול במקווה בתוך שעות הפתיחה המוארכות - היא תידרש לשלם את סכום האגרה הרגיל ולא תידרש לשלם את סכום האגרה המיוחד הגבוה הקבוע עבור טבילה שלא בשעות הפעילות הרגילות.

בהתייחס לשירותים במקוואות גברים מוצע להאריך את שעות הפתיחה הרגילות של המקוואות באופן ששעות הפעילות הרגילות יהיו :

בימים ראשון עד חמישי - החל משעה לפני מועד הנץ החמה (במקום השעה 6:00 בבוקר בנוסח התקנות כיום). לא יחול שינוי במועד הרגיל לסגירת המקוואות הקבוע לשעה 9:00 בבוקר. בימי שישי ובערבי חג - החל משעה לפני מועד הנץ החמה (במקום השעה 6:00 בבוקר בנוסח התקנות כיום) ועד שעה לפני כניסת השבת או החג (במקום השעה 9:00 בנוסח התקנות כיום).

סעיף 2

בהתייחס לשירותים במקוואות נשים מוצע להפחית את סכום האגרה הקבוע לטבילה שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקוואות והוא יעמוד על 33 ₪ (במקום 55 ₪ כיום). כמו כן מוצע לקבוע כי לא תיגבה אגרה בגין טבילה בליל שבת ובליל חג וזאת בשל המניעה ההלכתית בתשלום למקווה בעת הטבילה במועדים אלו ובשל הבעיה ההלכתית העלולה להיווצר אילו מסיבה כלשהי הטובלת לא תעביר את התשלום לאחר צאת השבת/החג.

בהתייחס לשירותים במקוואות גברים מוצע להפחית את סכומי האגרה הקבועים בנוסח התקנות כיום וזאת בין היתר משום שחלק מהמקוואות הפרטיים (שאינם מופעלים ע"י המועצות הדתיות) גובים סכומים נמוכים יותר בגין שירותי טבילה של גברים ובשל כך חלק מציבור הטובלים מעדיף לטבול במקוואות פרטיים אלו ובאופן זה נמנעת הכנסה מהמועצות הדתיות המפעילה ממילא את המקוואות. בהתאם לאמור מוצע להפחית את סכום האגרה בגין טבילת שחרית ולהעמידה על 10 ₪ בכל ימות השבוע (במקום 11 ₪ בגין טבילה בימי חול (ראשון עד חמישי) ובמקום 22 ₪ בגין טבילה בערב שבת או בערב חג). כמו כן מוצע להפחית את סכום האגרה בגין מנוי חודשי ולהעמידה על 100 ₪ (במקום 132 ₪ בנוסח התקנות כיום). בנוסף לאמור מוצע לקבוע כי לא תיגבה אגרה בגין טבילת גברים בערב ראש השנה ובערב יום הכיפורים וזאת בשל המנהג חשיבות המנהג לטבילה במועדים אלו.

עוד מוצע להבהיר את מה שאינו בהיר בנוסח התקנות כיום - כי מלבד טבילת אבלים (גברים ונשים) שלא בשעות הפעילות הרגילות הכרוכה בתשלום סכום אגרה מיוחד וגבוה של 55 ₪ (עם תקרה בסך של 274 ₪ לטבילת כל המשפחה) - הרי שגם טבילת גברים (שאינה טבילת אבלים) שלא בשעות הפעילות הרגילות של המקווה - כרוכה בתשלום סכום אגרה מיוחד וגבוה זה.