תזכיר טיוטת תקנות סדר הדין האזרחי (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות סדר הדין האזרחי (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

ביום 1 בינואר 2021 נכנסו לתוקף תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט 2018 (להלן "התקנות החדשות"). התקנות החדשות נועדו לייעל, לפשט ולקצר את ההליכים האזרחיים, תוך עשיית צדק במסגרת קיומו של הליך ראוי והוגן.

 אחד החידושים המרכזיים בתקנות החדשות הוא מיסוד מנגנון המזכיר המשפטי. תפקיד המזכיר המשפטי הוא לאכוף את קיומן של הוראות, הנחיות או תקנות המתייחסות, בין היתר,  להיקפי המסמכים ולעמידה במועדים, והוא מוסמך לא לקבל כל מסמך שאינו ממלא אחר הדרישות הטכניות הקבועות בתקנות או אחר הוראות שנקבעו על ידי בית המשפט. תכלית מנגנון המזכיר המשפטי היא להקל את העומס הרב המוטל על השופטים ולחסוך הגשת בקשות בדבר אי עמידת הצד שכנגד בהוראות כאמור.

בהוראת שעה שצפויה לפקוע ביום 6 בספטמבר 2023, נקבע שאם הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור או ערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר (להלן "הוראת השעה"). תכלית הוראת השעה היא לאפשר לציבור להתרגל לשינויים שהתבצעו בסדרי הדין עם כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, ובפרט לעבודת המזכיר המשפטי.

עם התקרבותו של מועד פקיעת הוראת השעה, ונוכח עבודת מטה שנעשית בימים אלה הבוחנת את אופן פעולתו של מנגנון המזכיר המשפטי, מסתמן שקיים עדיין צורך בהוראה זו שתקל על ציבור המתדיינים בעת הגשת מסמכים, ולכן מוצע להאריך את הוראת השעה. כעת, מוצע להאריך את הוראת השעה בשישה חודשים.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:

טיוטת תקנות סדר הדין האזרחי (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ג-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 108 ו-109 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984[1], אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

הוראת שעה

1.  

בתקופה שמיום כ' באלול התשפ"ג (6 בספטמבר 2023) עד יום ל באדר א' התשפ"ד (10 במרס 2024), יראו כאילו בתקנה 33(ב) לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018[2], בסופה נאמר: 

 

 

"הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור וערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר."

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ __3-5000)

 

__________________

יריב לוין

שר המשפטים

 

דברי הסבר

ביום 1 בינואר 2021 נכנסו לתוקף תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט 2018 (להלן "התקנות החדשות"). התקנות החדשות נועדו לייעל, לפשט ולקצר את ההליכים האזרחיים, תוך עשיית צדק במסגרת קיומו של הליך ראוי והוגן.

 אחד החידושים המרכזיים בתקנות החדשות הוא מיסוד מנגנון המזכיר המשפטי. תפקיד המזכיר המשפטי הוא לאכוף את קיומן של הוראות, הנחיות או תקנות המתייחסות, בין היתר, להיקפי המסמכים ולעמידה במועדים, והוא מוסמך לא לקבל כל מסמך שאינו ממלא אחר הדרישות הטכניות הקבועות בתקנות או אחר הוראות שנקבעו על ידי בית המשפט. תכלית מנגנון המזכיר המשפטי היא להקל את העומס הרב המוטל על השופטים ולחסוך הגשת בקשות בדבר אי עמידת הצד שכנגד בהוראות כאמור.

בהוראת שעה שצפויה לפקוע ביום 6 בספטמבר 2023, נקבע שאם הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור או ערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר (להלן "הוראת השעה"). תכלית הוראת השעה היא לאפשר לציבור להתרגל לשינויים שהתבצעו בסדרי הדין עם כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, ובפרט לעבודת המזכיר המשפטי.

עם התקרבותו של מועד פקיעת הוראת השעה, ונוכח עבודת מטה שנעשית בימים אלה הבוחנת את אופן פעולתו של מנגנון המזכיר המשפטי, מסתמן שקיים עדיין צורך בהוראה זו שתקל על ציבור המתדיינים בעת הגשת מסמכים, ולכן מוצע להאריך את הוראת השעה. כעת, מוצע להאריך את הוראת השעה בשישה חודשים (עד ליום 10.3.24).

 

 

 



[1] ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשפ"ב, עמ' 700.

[2] ק"ת התשע"ט, עמ' 422; התשפ"ב, עמ' 3114.