מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות בהוצאות תפעול שוטפות של בתי חולים ציבוריים כלליים

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1], ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות (להלן – המשרד) בהוצאות תפעול שוטפות של בתי חולים ציבוריים כלליים, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 24200341

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכה מתקציב המשרד לפי הנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן[2] (להלן – הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק החלטותיה.

2.  הגדרות

במבחנים אלה –

"בית חולים" – כל אחד מהמפורטים להלן, ובלבד שהיקף ההתחשבנות הממוצע של כל אחד מבתי החולים במחיר ברוטו עם כלל קופות החולים בשנים 2018 ו-2019, הינו מתחת ל-55 מיליון שקלים חדשים:

(1) בית חולים כללי שבבעלות קופת חולים;

(2) בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית, לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו

(3) בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה[3];

(4) בית חולים כללי, שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (3), שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם, 1940[4], כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);

 

 

 

"מיטות מתוקננות" – תקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים) (תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-2022

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה, היא לתמוך בבתי חולים כהגדרתם במבחנים אלה לטובת הבטחת תפעולם השוטף, חיזוק מערך השירות הרפואי למטופלים ושיפור איכותו.

4.  תנאי סף למתן תמיכה

התמיכה לפי מבחנים אלה, תינתן לבית חולים שנתקיימו בו כל אלה:

 

(1)   בית החולים הגיש למשרד את הדו"ח הכספי החתום העדכני ביותר שברשותו,  והכנסותיו נטו של בית החולים בגין מתן שירותים רפואיים המשולמים לבית החולים ע"י קופת חולים והמוסד לביטוח לאומי, בהתאם לדו"ח שהוגש, הינן בשיעור מצטבר של 80% לפחות מסך הכנסות בית החולים משירותים רפואיים.

(2)  בית החולים הגיש התחייבות חתומה על ידי סמנכ"ל הכספים של בית החולים לשיתוף פעולה עם דרישות המשרד לרבות העברת מידע על פעילותו השוטפת, הרפואית והכלכלית, בהתאם לדרישת המשרד, וכן העביר למשרד דיווח על הכנסותיו ברוטו ונטו בחלוקה למבטחים השונים ולסוגי הפעילות השונים.

 

 

5.  סכום התמיכה ואופן חלוקתה  

סכום הזכאות המרבי לכל בית חולים יחושב לפי היחס שבין מספר מיטות האשפוז המתוקננות בבית החולים הזכאי לתמיכה, לבין מספר מיטות האשפוז המתוקננות  של כלל בתי החולים הזכאים לתמיכה

 

נהלים

(א) לא תינתן תמיכה לבית חולים שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד בשנת הגשת הבקשה, לרבות הצגת מסמכים המעידים על ההוצאות בפועל לפי דרישה.

(ב)  לא תינתן תמיכה לפעילות הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר; לא תינתן תמיכה בעד פעילות שהמשרד משתתף בה בדרך אחרת.

(ג) מבלי לגרוע מן האמור בנוהל, בית חולים שעשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, ובכלל זה השתמש בהם שלא בעד הפעילות הנתמכת במבחנים אלה, שימש כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר או הגיש דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לו, תישלל אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן.

6.  תחילה ותוקף

תחילתם של מבחנים אלה ביום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023)

 

 

 

 

_________________________

משה ארבל

 שר הבריאות

______________ התשפ"ג

(______________ 2023)                                                                         

 (803-35-2019-000055)