תזכיר טיוטת צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (תיקון), התשפ"ג-2023

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו. 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (תיקון), התשפ"ג-2023. 3

1. תיקון סעיף 1. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (תיקון), התשפ"ג-2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

צו הבלו על דלק (הטלת בלו)(תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021 הטיל בלו על תחליפי דלק, לרבות על ממיסים ומדללים שסיווגם בפרט 38.14.002900 שבתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- תעריף המכס).

צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (להלן- הוראת השעה) תיקן את הגדרת "תחליף דלק", והוסיף בה פסקה חדשה בה מוגדרות תערובות של חומרים המכילות מעל 75% רכיבים שאינם מסווגים בפרטים 27.07, 27.10 או 29.02 לתעריף המכס. בפרטים אלה מסווגים, בין היתר, שמנים ומוצרים אחרים מזיקוק זפת פחם בטמפרטורה גבוהה, שמני נפט ופחמימנים ציקליים. המס שהוטל על דלק זה עמד על 31.78 ש"ח לטונה, במקום 4,270.68 ש"ח לכל טונה. הפחתת המס נועדה להקל על מפעלים העוסקים במיחזור פסולת מסוכנת ואשר קולטים מוצרי דלק משומשים לצורך מיחזור ולעודד את פעילותם, וכן לאור הסבירות הנמוכה שתערובות אלה ישמשו לצרכי הפקת אנרגיה ולמהילה בדלקים אחרים. הוראת השעה נקבעה לתקופה שעד יום ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספטמבר 2023), וזאת על מנת לבחון בסוף התקופה את השימוש הנעשה בדלק זה.

על מנת להמשיך לעודד את ענף המחזור ולאור העובדה שעד כה לא נמצא ניצול לרעה של ההטבה,  מוצע בצו זה להאריך את הוראת השעה, כך שהיא תחול עד ליום כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024).

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

טיוטת צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (תיקון), התשפ"ג-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2  לחוק הבלו על דלק, התשי"ח-1958[1], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון סעיף 1

1.  

בסעיף 1 לצו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022[2] , בסעיף קטן (א), בפתיח, במקום "ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספטמבר 2023)" יבוא "כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024)".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-764-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

דברי הסבר

צו הבלו על דלק (הטלת בלו)(תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021 הטיל בלו על תחליפי דלק, לרבות על ממיסים ומדללים שסיווגם בפרט 38.14.002900 שבתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- תעריף המכס).

צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ב-2022 (להלן- הוראת השעה) תיקן את הגדרת "תחליף דלק", והוסיף בה פסקה חדשה בה מוגדרות תערובות של חומרים המכילות מעל 75% רכיבים שאינם מסווגים בפרטים 27.07, 27.10 או 29.02 לתעריף המכס. בפרטים אלה מסווגים, בין היתר, שמנים ומוצרים אחרים מזיקוק זפת פחם בטמפרטורה גבוהה, שמני נפט ופחמימנים ציקליים. המס שהוטל על דלק זה עמד על 31.78 ש"ח לטונה, במקום 4,270.68 ש"ח לכל טונה. הפחתת המס נועדה להקל על מפעלים העוסקים במיחזור פסולת מסוכנת ואשר קולטים מוצרי דלק משומשים לצורך מיחזור ולעודד את פעילותם, וכן לאור הסבירות הנמוכה שתערובות אלה ישמשו לצרכי הפקת אנרגיה ולמהילה בדלקים אחרים. הוראת השעה נקבעה לתקופה שעד יום ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספטמבר 2023), וזאת על מנת לבחון בסוף התקופה את השימוש הנעשה בדלק זה.

על מנת להמשיך לעודד את ענף המחזור ולאור העובדה שעד כה לא נמצא ניצול לרעה של ההטבה, מוצע בצו זה להאריך את הוראת השעה, כך שהיא תחול עד ליום כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024).

הפסד הכנסות מוערך בכמיליון ₪ לשנה.

הצו מקודם בתיאום עם המשרד להגנת הסביבה.

 



[1] ס"ח התשי"ח, עמ' 160; התשס"ו, עמ' 580, התשע"ג, עמ' 163.

[2] ק"ת-שיעורי מק"ח התשפ"ב, עמ' 280.