בתוקף סמכותי לפי סעיפים 84כד ו-84כה לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), ובהתאם לסעיף 7(ב)(2) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 (להלן – חוק בחירת ראש הרשות) ולסעיף 4א לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994, אני מתקין תקנות אלה:

מינוי חבר ומזכיר  ועדת קלפי מיוחדת

1.  

חבר ועדת קלפי שנקבעה לפי סעיף 84כג לחוק (להלן – קלפי מיוחדת) ומזכיר הוועדה ימונו על ידי המפקח הארצי על הבחירות או מי שהוא הסמיך לכך, באמצעות מסירת כתבי מינוי חתומים לפי טופס 1 שבתוספת.

הצבעת מנהל בחירות, סגן מנהל בחירות, עובד מדינה, מזכיר ועדת קלפי וחבר ועדת קלפי

2.  

(א)  המפקח הארצי על הבחירות ייתן למנהל בחירות, לסגן מנהל בחירות ולעובד מדינה שנוכח כי נבצר ממנו להצביע בקלפי באזור מגוריו בשל מילוי תפקיד ביום הבחירות לצורך ניהולן, אישור בכתב לפי טופס 2 שבתוספת.

(ב) מנהל בחירות ייתן למזכיר ועדת קלפי המכהן בקלפי ברשות מקומית שאינו תושב שלה, אישור בכתב  לפי טופס 3 שבתוספת.

(ג)  מזכיר ועדת קלפי ייתן לחבר ועדת קלפי המכהן בקלפי ברשות מקומית שאינו תושב שלה, ושימש בתפקידו ביום הבחירות שש שעות רצופות לפחות אישור בכתב לפי טופס 4 שבתוספת.

(ד) מנהל בחירות, סגן מנהל בחירות, עובד מדינה, מזכיר ועדת קלפי או חבר ועדת קלפי, המבקשים להצביע בקלפי מיוחדת יזהו עצמם בפני מזכיר ועדת הקלפי המיוחדת בהתאם לסעיף 60 לחוק וימסרו את האישור שניתן להם לפי תקנה זו.

הצבעה של שוטר

3.

שוטר המבקש להצביע בקלפי מיוחדת יזהה עצמו בפני מזכיר ועדת הקלפי המיוחדת באמצעות תעודת שוטר וימסור את הצהרה חתומה לפי טופס 5 שבתוספת,  או יזהה עצמו בהתאם לסעיף 60 לחוק וימסור את ההצהרה האמורה וכן אישור שניתן על ידי ראש אגף משאבי אנוש במשטרת ישראל  לפי טופס 6 שבתוספת.

הצבעה של נשים השוהות במקלט לנשים מוכות

4.

(א)  מנהלת מקלט תיתן לאישה השוהה במקלט אישור לפי טופס 7 שבתוספת.

(ב) שוהה במקלט המבקשת להצביע בקלפי מיוחדת תזהה עצמה בפני מזכיר ועדת הקלפי המיוחדת כאמור בסעיף 60 לחוק ותציג את אישור ההצבעה כאמור בסעיף קטן (א).

(ג)  אישור ההצבעה לבוחרת השוהה במקלט לנשים מוכות יוחזר לה בתום הצבעתה, לאחר שמזכיר ועדת הקלפי חתם על האישור בציון שמו ושם משפחתו.

המעטפות החיצוניות

5.

המעטפות שלתוכן יוכנסו מעטפות ההצבעה (להלן – המעטפות החיצוניות) יהיו מנייר לבן, בגודל של 17 על 12 ס"מ, והן יישאו את חותמתו של המפקח הארצי.

הספקה למקומות הקלפי

6.

לא יאוחר מיום לפני הבחירות, יספק המפקח הארצי על הבחירות לוועדת הקלפי  את הציוד המפורט להלן:

(1) קלפי;

(2) מנעול;

(3) כמות מספקת של פתקי הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(4) כמות מספקת של מעטפות הצבעה לכל אחת מהמוסדות העומדים לבחירה;

(5) כמות מספקת של מעטפות חיצוניות;

(6) חוברת שתפרט את שמות כל הרשימות שבכל אחת מהרשויות המקומיות, שהוצעו ואושרו כדין, והאותיות שבהן סומנו, וכן את שמות המועמדים לראשות הרשות בכל אחת מהרשויות;

(7) מודעה המציינת את הוראות הדין בדבר קולות פסולים;

(8) פרגוד אחד או שניים לשם הסתרת הבוחר בתאי ההצבעה;

(9) מיתקן להנחת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה;

(10) מעטפות וחבל לאריזה;

(11) הציוד המשרדי הדרוש;

(12) סרגלים;

שעות ההצבעה

7.

מקום הקלפי המיוחדת יהיה פתוח להצבעה ביום הבחירות בלא הפסקה משעה לפני שעת פתיחת הקלפיות להצבעה ברשויות המקומיות ועד 8 בערב.

אופן ההצבעה

8.

(א)  משנזדהה בוחר כאמור בתקנות אלה,  תחזיק ועדת הקלפי ברשותה את אמצעי הזיהוי שבאמצעותו הזדהה הבוחר, ותמסור לו שתי מעטפות הצבעה; מעטפה אחת בצבע לבן לבחירת מועצת הרשות המקומית ומעטפה אחת בצבע צהוב לבחירת ראש הרשות המקומית.

(ב) מצאה ועדת הקלפי כי מענו הרשום של בוחר, לפי הצהרתו בפניה, הוא בתחום רובע עירוני שבו מתקיימות בחירות לוועד הרובע העירוני או בתחום יישוב במועצה אזורית שבו מתקיימות בחירות לבחירת הוועד המקומי או הנציגות, תמסור ועדת הקלפי לבוחר, נוסף על המעטפות האמורות בסעיף קטן (א), מעטפת הצבעה בצבע כחול לבחירת הוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני ופתק הצבעה בצבע כחול.

(ג)  משקיבל בוחר את מעטפות ההצבעה, ייכנס לתא ההצבעה ויכניס בכל אחת מהמעטפות שנתנה לו הוועדה, את פתק ההצבעה המתאים למעטפה לפי הוראות אלה:

(1) על פתק ההצבעה הלבן ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הלבנה;

(2) על פתק ההצבעה הצהוב ירשום את שם המועמד לראש הרשות שהוא מצביע בעדו ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה;

(3) על פתק ההצבעה הכחול, אם קיבל כזה לפי הוראות תקנת משנה (ב), ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה בבחירות לוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הכחולה.

(ד) הרישום בכתב יד לפי תקנת משנה (ג) יתבצע בעט בצבע כחול בלבד וירשם בשפה העברית, הערבית או בשתיהן.

(ה)  בבחירות לפי סעיף 9(ד) לחוק בחירות ראש הרשות, שמתמודד בהן מועמד אחד בלבד, ההצבעה תהיה בעדו או נגדו; הבוחר יכתוב על פתק צהוב את שם המועמד או את המילה "נגד", לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה.

(ו)  לאחר שהכניס הבוחר את מעטפות ההצבעה שלו לתוך המעטפה החיצונית, ימסור את המעטפה החיצונית לוועדת הקלפי, שתציין על גביה פרטים אלה:

(1) מספר הזהות של הבוחר;

(2) שם המשפחה של הבוחר;

(3) שמו הפרטי של הבוחר;

(4) שנת הלידה של הבוחר;

(5) שם הורה של הבוחר;

(6) שם משפחה קודם של הבוחר, אם שונה;

(7) מענו של הבוחר;

(8) מספר קלפי.

(ז)  מזכיר ועדת הקלפי ירשום בפרוטוקול הנערך בהתאם להוראות תקנה 11 את כל הפרטים המתייחסים לבוחר וימסור את המעטפה החיצונית לידי הבוחר שידביקה ויטילה לתוך הקלפי לעיני ועדת הקלפי.

איסור שימוש בטלפונים ניידים

9.

ביום הבחירות, בשעה שבה מצוי מצביע בקלפי, לא ישוחח אדם ממכשיר טלפון נייד או מכשיר קשר בחדר שבו פועלת ועדת קלפי, אלא לצורך ניהול ההצבעה בקלפי או במקרי חירום, ולא יפעיל אדם בחדר כאמור מכשיר רדיו או טלוויזיה.

סגירת הקלפי

10.

מיד אחרי גמר ההצבעה, תאטום ועדת הקלפי את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה ותרשום על המדבקה או לידה את המילים "קלפי מיוחדת לבעלי תפקידים" ואת מספר הקלפי; ההדבקה תיעשה כך שלא תהיה כל אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה.

שני חברי ועדת הקלפי יחתמו על המדבקה כאמור בתקנת משנה (א) באופן שחתימותיהם יהיו  בחלקן על המדבקה ובחלקן על הקלפי.

פרוטוקול של ועדת קלפי

11.

(א)  ועדת הקלפי תערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה לפי טופס 8 שבתוספת (להלן – פרוטוקול ועדת הקלפי), ותעביר מיד בסיום ההצבעה את הפרוטוקול עם כל חומר ההצבעה לנציגי המפקח הארצי על הבחירות, לצורך העברתו לאחראי  אשר מונה לצורך קבלת המעטפות החיצוניות ופיקוח על מיונן והעברתן לוועדות הקלפי המיוחדות ברשויות המקומיות.

(ב) כל חברי ועדת הקלפי יחתמו על פרוטוקול ועדת הקלפי; לא חתם אחד מחברי הוועדה על הפרוטוקול, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.

חומרי הצבעה

12.

קבלת חומרי ההצבעה, מיון המעטפות החיצוניות והעברת החומר לוועדת הקלפי המיוחדת של הרשות המקומית יהיה לפי הוראות פרק ד' לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), תשע"ט-2018 בשינוים המחויבים.

ספירת קולות

13.

ספירת הקולות בוועדת הקלפי המיוחדת של הרשות המקומית תהיה לפי הוראות פרק ה' לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), תשע"ט- 2018 בשינוים המחויבים.

תוספת

טופס 1

(תקנה 1)

כתב מינוי לחבר /מזכיר ועדת קלפי מיוחדת

אני ממנה את:

      שם משפחה                  שם                                 מען                             מס' זהות

כחבר/מזכיר ועדת קלפי בוועדת קלפי מס'  

תאריך                                                 ___________________________

                                                       המפקח הארצי/בא כוחו

טופס 2

(תקנה 2(א))

אישור למנהל בחירות/ סגן מנהל בחירות /עובד מדינה להצביע בקלפי מיוחדת

ניתן בזאת אישור ל ___________        (שם, שם משפחה, ת.ז)  על זכאותו/ה להצביע בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים.

תאריך                                                 ___________________________

                                            המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים

טופס 3

(תקנה 2(ב))

אישור זכאות למזכיר ועדת קלפי להצביע בקלפי מיוחדת

ניתן בזאת אישור למזכיר ועדת הקלפי -  ___________        (שם, שם משפחה, ת.ז)  על זכאותו/ה להצביע בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים.

תאריך                                                 ___________________________

                                            מנהל הבחירות /סגן מנהל הבחירות ברשות-

טופס 4

(תקנה 2(ג))

אישור זכאות לחבר ועדת קלפי ששימש בתפקידו ביום הבחירות שש שעות רצופות להצביע בקלפי מיוחדת

ניתן בזאת אישור לחבר ועדת קלפי  ___________        (שם, שם משפחה, ת.ז)  על זכאותו/ה להצביע בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים.

תאריך                                                 ___________________________

                                                                       מזכיר ועדת קלפי מס' ... ברשות-

טופס 5

(תקנה 3)

הצהרת שוטר בעת הצבעה בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים

בבחירות לרשויות המקומיות (לפי סע' 84כג(5) ו-84כד(ג) לחוק)

אני (שם+שם משפחה)__________ מ.א. __________ ת.ז.______________

מצהיר בזאת כדלקמן:

1. אני משרת במשטרת ישראל כשוטר פעיל.

2.  נבצר ממני להצביע בקלפי שבאזור מגוריי בשל מילוי תפקידי כשוטר ביום הבחירות לצורך ניהולן ובאתי בזאת על החתום;

תאריך                                                 ___________________________

                                                                              חתימה

טופס 6

(תקנה 3)

משטרת ישראל

אישור הצבעה

אישור הצבעה לשוטר שאינו מחזיק בתעודת שוטר בבחירות לרשויות המקומיות

הריני מאשר שמחזיק תעודה זו שפרטיו רשומים להלן:

______________     ________________    _______________

רשאי להצביע בבחירות לרשויות המקומיות בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים, בצירוף אמצעי זיהוי כאמור בסעיף 60 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה – 1965.

השוטר ימסור אישור זה למזכיר ועדת הקלפי המיוחדת שבה יצביע.

______________     ________________    _______________

טופס 7

(תקנה (4א))

אישור הצבעה

בהתאם לסעיף 84 כה לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה 1965

שם________ משפחה ______________ ת.ז. ______________

זכאית להצביע בקלפי שנקבעה כקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים בהתאם לסעיף 84כג לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה 1965

                                                                                                                                                                                                                                                חתימת מנהלת ______________

                                                                                                                                                                                                                                                מנהלת מסגרת מס' ____

o סימון ועדת הקלפי שהבוחרת הצביעה

_____________                                          ______________

שם פרטי ומשפחה                                                 חתימה

של מזכיר ועדת הקלפי

יש להחזיר לבוחרת את אישור ההצבעה לאחר שוועדת הקלפי סימנה שהצביעה.

טופס 8

(תקנה 11 (א))

מדינת ישראל

המפקח הארצי על הבחירות לרשויות המקומיות

בחירות בקלפיות מיוחדות לבעלי תפקידים ונשים השוהות במקלט

פרוטוקול

                                                                                                           מס' מנעול ביטחון

ועדת קלפי מיוחדת מספר  

1.        ביום   בשעה   התכנסו להפעלת הקלפי.

2.        יושב ראש הוועדה הציג לעיני חברי הוועדה וכן לעיני כל שאר האנשים שנמצאו באותה שעה במקום הקלפי כחוק את הקלפי כשהיא פתוחה וריקה. אחר כך נעל אותה במעמדם וחתמה באופן שלא ניתנה לפתיחה אלא בשבירת המנעול, בהתאם להוראות שניתנו.

3.        ההצבעה החלה בשעה   והסתיימה בשעה  

4.        מקום הקלפי היה פתוח בלא הפסקה עד השעה  , אותה שעה הוכנסו לתוך מקום הקלפי כל בעלי זכות ההצבעה כאמור בפרק ח4 לחוק ובתקנות אלה שחיכו על יד הכניסה לשם הצבעה, ננעלו הדלתות וניתנה אפשרות ההצבעה לבעלי זכות ההצבעה כאמור שנמצאו בתוך מקום הקלפי.

5.        חילופי גברי של חברי הוועדה נרשמו בעמ' 2 לפרוטוקול זה.

6.        מיד עם גמר ההצבעה, אטמה הוועדה את חריץ הקלפי על ידי הדבקת מדבקה לאטימת חריץ ההצבעה שסופקה לוועדה, כך שאי-אפשר יהיה להכניס לתוכה דבר, אלא בקריעת המדבקה; חברי הוועדה חתמו כנדרש על המדבקה לאטימת חריץ הקלפי באופן שחלק מהחתימה מופיע על גבי הקלפי עצמה.

7.        הצביעו במקום הקלפי   (בספרות) (  (במילים)) מצביעים בהתאם לרשימה המצורפת לפרוטוקול זה.

8.       

 פרוטוקול זה ורשימת המצביעים המצורפת אליו הועברו לאחראי יחד עם הקלפי האטומה כאמור לעיל.

9.        הערות חברי ועדת הקלפי, אם ישנן – נא לציין בדף מס' 2.

אישור חילופי חברי ועדה (פירוט לסעיף 5 לעיל)

הערות חברי ועדת הקלפי (המשך סעיף 9):  

קלפי מספר  

רשימת המצביעים

סך הכול מצביעים בדף זה____ חתימת יושב ראש ועדת הקלפי ___________________

           חתימת חבר ועדת הקלפי _________________