תזכיר טיוטת צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

טיוטת צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

סעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] התשמ"ב -1982 קובע כי "שר המשפטים רשאי, בצו, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, להסמיך בית משפט שלום לשבת כבית משפט קהילתי ולקבוע את מקום מושבו ואזור שיפוטו".

ביום 23.10.22 התקבלה החלטת ממשלה מס' 1903  "תוכנית לאומית לייעול והרחבה של מערך הכליאה ומרחב המחיה בבתי הסוהר ותיקון החלטת ממשלה" במסגרתה נרשמה הודעת שר המשפטים דאז בדבר הרחבת פריסתם הארצית של בתי המשפט הקהילתיים כהגדרתם בסעיף 220ב לחוק והגדלת קיבולת המשתתפים בהליך הקהילתי.

לפיכך, מוצע לתקן את צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022 על מנת להרחיב את הפריסה הארצית של בתי המשפט הקהילתיים ולהסמיך את בתי משפט השלום בחדרה ובאשקלון כבתי משפט קהילתיים, וכן לכלול רשויות נוספות באזורי השיפוט של בתי המשפט הקיימים, בהתאם להחלטת הממשלה כאמור.

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:

טיוטת צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023

בתוקף סמכותי לפי סעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982[1], ובהתייעצות עם נשיאת בית המשפט העליון, אני מצווה לאמור:

תיקון התוספת

1.  

בתוספת לצו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022[2] בטבלה -

 

 

 

(1) בשורה 3 בטור ג' במקום "וירוחם" יבוא "ירוחם, תל שבע, ערערה בנגב, מועצה אזורית אל קסום, לקיה, מועצה אזורית אשכול, מועצה אזורית מרחבים, מועצה אזורית נווה מדבר, שגב-שלום, מועצה אזורית בני שמעון, מועצה אזורית שדות נגב, מועצה אזורית רמת נגב, להבים ומצפה רמון".

 

 

 

(2) בשורה 4 בטור ג' המילים "למעט הישוב ואדי אל-חמאם" – יימחקו.

 

 

 

(3) בשורה 5 -

 

 

 

 

(א)  בטור א' במקום "חיפה" יבוא "בית משפט קהילתי חיפה";

 

 

 

 

(ב) בטור ג' במקום "ועספיא" יבוא "עספיא וביר אל מכסור".

 

 

 

(4) בשורה 6 -

 

 

 

 

(א)  בטור א' במקום "רמלה" יבוא "בית משפט קהילתי רמלה";

 

 

 

 

(ב) בטור ג' במקום "וגן יבנה" יבוא "גן יבנה ומועצה אזורית חבל מודיעין".

 

 

 

(5) בשורה 7 -

 

 

 

 

(א)  בטור א' במקום "עכו" יבוא "בית משפט קהילתי עכו";

 

 

 

 

(ב) בטור ג' במקום "וראמה" יבוא "ראמה, שפרעם, מועצה אזורית מטה אשר, מועצה אזורית משגב, ירכא, אבו סנאן, דיר אל אסד, בית ג'ן, מועצה אזורית מעלה יוסף, כסרא –סמיע, בענה, שעב, שלומי, יאנוח – ג'ת, ג'ולס, חורפיש, פקיעין (בוקייעה), כפר ורדים, סאג'ור, מזרעה, כאוכב אבו אל- היג'א, מעיליא ופסוטה".

 

 

 

(6) בשורה 8 -

 

 

 

 

(א)  בטור א' במקום "כפר סבא" יבוא "בית משפט קהילתי כפר סבא";

 

 

 

 

(ב) בטור ב' במקום "כפר סבא" יבוא "כפר סבא או פתח תקווה";

 

 

 

 

(ג)  בטור ג' במקום "וג'לג'וליה" יבוא "ג'לג'וליה, כפר ברא, אלעד וקלנסוואה".


 

 

 

 

(7) אחרי שורה 8 בטבלה יבוא:

 

 

 

טור א'

בית המשפט

טור ב'

מקום מושב

טור ג'

אזור שיפוט

9.

בית משפט קהילתי אשקלון

אשקלון

אשדוד, אשקלון, קריית גת, שדרות, קריית מלאכי, מועצה אזורית באר טוביה, מועצה אזורית חוף אשקלון, מועצה אזורית לכיש, מועצה אזורית שפיר, מועצה אזורית יואב ומועצה אזורית שער הנגב.

10.

בית משפט קהילתי חדרה

חדרה

חדרה, אום אל פאחם, מועצה אזורית חוף כרמל, באקה אל-גרביה, חריש, ערערה, אור עקיבא, כפר קרע, ג'סר א-זרקא, פורדיס, ג'ת, זכרון יעקב, בנימינה – גבעת עדה, מעלה עירון ופרדס חנה-כרכור.

תחילה

2.  

תחילתו של צו זה ביום י"ט באלול התשפ"ג (6 בספטמבר 2023).

 

 

___ ב________ התשפ"ג                                                     __________________

(___ ב________ 2023)                                                                    יריב לוין

שר המשפטים                                                               

 

(חמ _____-3)

 


 

דברי הסבר

צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב- 2022 (להלן – הצו), קובע איזה בתי משפט השלום מוסמכים לשבת כבתי משפט קהילתיים וכן את מקום מושבם ואזור שיפוטם, בהתאם לסעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 92 - הוראת שעה), התשפ"ב- 2022, הקובע כי "שר המשפטים רשאי, בצו, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, להסמיך בית משפט שלום לשבת כבית משפט קהילתי ולקבוע את מקום מושבו ואזור שיפוטו".

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1476 מיום 22.5.22, ביום 23.10.22 ניתנה החלטת ממשלה מס' 1903 "תוכנית לאומית לייעול והרחבה של מערך הכליאה ומרחב המחיה בבתי הסוהר ותיקון החלטת ממשלה" במסגרתה נרשמה הודעת שר המשפטים דאז " בדבר הרחבת פריסתם הארצית של בתי המשפט הקהילתיים כהגדרתם בסעיף 220ב לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, כך שעד תום שנת 2023, יוקמו שני בתי משפט קהילתיים נוספים ויורחבו בתי המשפט הקהילתיים הקיימים, כך שקיבולת הנאשמים בכלל בתי המשפט הקהילתיים תגדל ב-220  משתתפים והקיבולת הכוללת תעמוד על 1,050 משתתפים בהליך הקהילתי".

 

בהתאם לאמור, מוצע להמשיך ולקדם בהדרגתיות את הפריסה הארצית של בתי המשפט הקהילתיים באמצעות הסמכתם של בתי משפט קהילתיים נוספים, הכנסתם של יישובים ורשויות נוספים לצו בהתאם לתשתיות הקיימות והגדלת קיבולת המשתתפים בהליך הקהילתי בחלק מבתי המשפט הקהילתיים.

 

הפריסה המדורגת נדרשת על מנת לאפשר את הקצאת המשאבים הנדרשים לכלל משרדי הממשלה הרלבנטיים ובמטרה לוודא כי קיימת תשתית תמיכה מספיקה של השירותים הנדרשים להליך הקהילתי, המבוססים על קשרים ושיתופי פעולה עם גורמים שונים כמו רשויות מקומיות, ארגונים ועמותות.

 

לפיכך, מוצע להסמיך את בתי משפט השלום בחדרה ובאשקלון כבתי משפט קהילתיים, וכן לכלול רשויות ויישובים נוספים באזורי השיפוט של בתי המשפט הקיימים.

 



[1]  ס"ח התשמ"ב, עמ' 43;

[2] ק"ת התשפ"ב, עמ' 3630.