תקנות הפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו (אתרוגים), תשל"ד- 1974 הקובעות תנאים ליצוא אתרוגים מכוח חוק הפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד-1954, תוקנו לאחרונה באופן המבטל דרישות המוטלות על המבקשים לייצא אתרוגים לחו"ל (קובץ התקנות התשפ"ג, עמ' 1217).
כמהלך משלים לביטול הדרישות כאמור, מוצע לעדכן את גובה האגרה הקבועה בתקנות, ולהפחיתה כך שתהלום את היקפי פעולות הביקורת המתבצעות לאחר התיקון.
טיוטת תקנות מטעם משרד החקלאות ופיתוח הכפר:
תקנות הפיקוח על יצוא הצמח ומוצריו (אתרוגים) (תיקון מס' 2), התשפ"ג - 2023
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 6 לחוק הפיקוח על יצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד-1954[1] (להלן- החוק), לאחר התייעצות בוועדה המייעצת שנתמנתה לפי סעיף 4 לחוק, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק יסוד: משק המדינה[3], אני מתקין תקנות אלה: |
||||
|
החלפת תקנה 11 |
1. |
במקום תקנה 11 לתקנות העיקריות יבוא: |
||
|
|
|
"אגרת בדיקה |
11. |
בעד בדיקת אתרוגים לייצוא ישלם מבקש הבדיקה אגרה של 46 אגורות לכל אתרוג.". |
___ ב________ התשפ"ג_______ (___ ב________ 2023)
(חמ 852 -3)
__________________
אבי דיכטר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
דברי הסבר
תכליתו של חוק הפיקוח על יצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד-1954 (להלן: "החוק"), היא "להבטיח את רמת התוצרת החקלאית המיועדת ליצוא ואת שמה הטוב בשוקי חוץ- לארץ". סעיף 2(א) לחוק אוסר על יצוא צמחים, אלא אם הוגשו לבדיקת מבקר, שאישרם ככשרים ליצוא וארוזים כהלכה, בהתאם לתקנות שהותקנו לפי החוק.
סעיף 6(א) לחוק קובע כי שר החקלאות רשאי, לאחר התייעצות בוועדה מייעצת שנתמנתה לפי סעיף 4 לחוק, להתקין תקנות לפיקוח על צמחים המיועדים ליצוא. בהתאם להוראה זו, הותקנו בין היתר תקנות הפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו (אתרוגים), תשל"ד- 1974 (להלן: "התקנות העיקריות").
התקנות העיקריות תוקנו באפריל 2023 (פורסמו ברשומות ביום 2.4.2023, ק"ת התשפ"ג, עמ' 1217), בכדי להתאימן לפעילות הביקורת המתבצעת כיום. בין היתר, בוטלו הדרישות שנכללו בהן בעניין בדיקות איכות לייצוא תוצרת צמחית, אשר התייתרו בחלוף הזמן.
כמהלך משלים לביטול הדרישות לבדיקות האיכות, מוצע להחליף את גובה האגרה הקבועה בתקנות, ולהפחיתה כך שתהיה תואמת את הפעולות הנעשות כיום והמשאבים המושקעים בהן. לאור האמור, מוצע להחליף את תקנה 11 לתקנות העיקריות ולקבוע כי בעד בדיקת אתרוגים לייצוא תשולם אגרה בסך 46 אגורות לאתרוג, במקום האגרה של 2.7 שקלים חדשים לאתרוג, הקבועה כיום בתקנות.