מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985^[1] (להלן – החוק), ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[2], ובהתאם לתכנית המתקנים הלאומית^[3] ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988^[4] (להלן – חוק הספורט), מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר:                                

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור^[5] (להלן – הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

2.  הגדרות

במבחנים אלה – 

"אגודת ספורט" – כהגדרתה בחוק הספורט, ולרבות מועדון ספורט כהגדרתו בחוק הספורט; בענפי הספורט הקבוצתי אגודת ספורט יכולה לכלול מספר קבוצות ספורט;

"אזור עדיפות לאומית" –

– אזור שהוכרז כאזור עדיפות הלאומית לפי החלטת ממשלה מספר 1371 מיום (10 באפריל 2022) בנושא "הגדרת יישובים ואזורים כבעלי עדיפות לאומית - המשך הדיון",  לפי החלטת ממשלה מספר 550 מיום י"ח בחשוון התשפ"ב (24 באוקטובר 2021) בנושא "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026", לפי החלטת ממשלה מספר 716 מיום כ"ד בכסלו התשפ"ב (28 בנובמבר 2021) בנושא "תוכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל לשנים 2021 עד 2023 ותיקון החלטות ממשלה", לפי החלטת ממשלה מספר 717 מיום כ"ד בכסלו התשפ"ב (28 בנובמבר 2021) בנושא "תוכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים ברמת הגולן לשנים 2021 עד 2023 ותיקון החלטות ממשלה", לפי החלטת ממשלה מספר 1279 מיום י"א באדר ב' התשפ"ב (14 במרס 2022) בנושא "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022-2026" החלטת ממשלה מספר 1834 מיום ב׳ באלול התשפ"ב (29 באוגוסט 2022) בנושא "צמצום פערים ומתן מענים משלימים למניעת אלימות ופשיעה בערים המעורבות" (להלן – החלטת ממשלה מספר 1834) לפי החלטת ממשלה מספר 1834 מיום ב׳ באלול התשפ"ב (29 באוגוסט 2022) בנושא "צמצום פערים ומתן מענים משלימים למניעת אלימות ופשיעה בערים המעורבות" (להלן – החלטת ממשלה מספר 1834)  או לפי כל החלטת ממשלה אחרת אשר תקבע אזורי עדיפות לאומית לעניין ספורט או לפי כל החלטת ממשלה אחרת אשר תקבע אזורי עדיפות לאומית לעניין ספורט;

"איגוד", לעניין ספורט – כהגדרתו בחוק הספורט, ולרבות התאחדות ספורט כהגדרתה בחוק הספורט והתאחדות נהיגה ספורטיבית;

"אליפות ישראל", לעניין נהיגה ספורטיבית – כהגדרתה במבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור שהם התאחדויות נהיגה  ספורטיבית הפועלות בתחום הנהיגה הספורטיבית^[6];

"ביצוע", לעניין מיתקן – הקמה, בניה, שיפוץ או רכישה של ציוד;

"גיל אוריינות (העשרה ספורטיבית)" – כהגדרתו במבחני התמיכה השוטפים;

"דירוג הלמ"ס" – דירוג הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס), את הרשויות המקומיות במחקר "אפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה בשנת 2019",[7] כפי שיעודכן מזמן לזמן;

השתנה דירוג למ"ס של המבקש בין המועד שבו פרסם המשרד את ההזמנה להגשת בקשות ועד למועד שבו השלימה ועדת התמיכות את דיוניה בבקשות התמיכה, יקבעו המימון המשלים ואמות המידה לפי דירוג הלמ"ס במועד החלטת ועדת התמיכות;

"דירוג פריפריאליות" – דירוג הלמ"ס את הרשויות המקומיות במחקר "מדד פריפריאליות של יישובים ושל רשויות מקומיות, 2020" שפרסמה הלמ"ס בשנת 2022,[8] כפי שיעודכן מזמן לזמן;

"התאחדות נהיגה ספורטיבית" – התאחדות מוכרת מכוח סעיף 4 לחוק הנהיגה הספורטיבית;

"חוק הנהיגה הספורטיבית" -חוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ו – 2005 ;

 

"כלי תחרותי" – כלי תחרותי מסוג אופנוע או קארט, כהגדרתם בסעיף 2 לתקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון כלי תחרותי), התש"ע-2010[9], המשמש לנהיגה ספורטיבית בלבד;

"כללי תקינות ובטיחות" – כמשמעותם בסעיף 17יד(ב)(3) לחוק הספורט או כללי נהיגה ספורטיבית שאושרו מכוח סעיף 5 לחוק הנהיגה הספורטיבית או שנקבעו בתקנות מכוח חוק הנהיגה הספורטיבית;

"מבחני התמיכה השוטפים" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט^[10], או מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור שהם התאחדויות נהיגה ספורטיבית הפועלות בתחום הנהיגה הספורטיבית^[11], או מבחנים אחרים המסייעים לתמיכה שוטפת באיגודים כפי שיהיו מעת לעת;

"מוסד" – מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, תאגיד או רשות מקומית שהגישו בקשה לקבלת תמיכה לפי מבחנים אלה;

"מועדון בית ספרי תחרותי"- מועדון ספורט בית ספרי העומד בתנאים המצטברים הבאים:

(א)  למועדון הוקמה הנהלה ונכתב תקנון לפעילותו.

(ב)  רישום של קבוצות הספורט הפעילות במועדון נעשה בהתאם לתקנון לפי סעיף קטן (א); בסעיף זה "קבוצת ספורט פעילה" – קבוצה העומדת בתנאים הבאים:

(1)  משתתפים בה 12 תלמידים והיא מקיימת מסגרת אימונים קבועה, הכוללת שני אימונים בשבוע לפחות (90 דקות כל אחד).

(2) הקבוצה מתחייבת להשתתף באופן קבוע בתחרויות הליגה או במסגרת של מפעלי ספורט חלופיים, שייקבעו עבור מועדוני הספורט באותו ענף ספורט, והכל בהתאם לתכנית התחרויות השנתית שתאושר מידי שנה על ידי מינהל הספורט.

(ג) במועדון רשומה קבוצת ספורט פעילה אחת לפחות.

"המועצה" – המועצה להסדר ההימורים בספורט, הפועלת מכוח החוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז -1967[12];

"מינהל הספורט" – מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט;

"מיתקן" – מיתקן העומד בשני התנאים הבאים:

(א)  אחד מאלה:

(1) ציוד, מגרש או מבנה - בין קבועים ובין זמניים;

(2) מסלול כהגדרתו במבחנים אלה;

(ב)  הוא אינו מגרש, בור קפיצה ומסלול ריצה, הנבנה מתקציב משרד החינוך, בשטחו של מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949^[13];

"המשרד" – משרד התרבות והספורט;

"מסלול" -מסלול קבוע לנהיגה ספורטיבית כהגדרתו בסעיף 8 לחוק הנהיגה הספורטיבית.

"נהג תחרותי" – מי הוא בעל רישיון נהיגה ספורטיבית מכוח תקנות הנהיגה הספורטיבית (רישיון לנהיגה ספורטיבית), התשע"א-2010^[14] שלקח חלק בלפחות ב-4 תחרויות כחלק מאחת מאליפות ישראל כהגדרתה במבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור שהם התאחדויות נהיגה ספורטיבית הפועלות בתחום הנהיגה הספורטיבית בשנתיים שקדמו לשנת התמיכה. ;

"ספורטאי" – מי שרשום באיגוד, והוא בעל אישור על ביצוע בדיקה רפואית וביטוח כמחויב לפי סעיפים 5 ו-7 לחוק הספורט;

;  

 

"ענף ספורט מוכר" – ענף ספורט המשויך לגוף שמינהל הספורט הכיר בו כאיגוד ספורט מוכר לפי נוהל "הכרה בהתאחדויות ואיגודים"[15] או כל נוהל שיחליף אותו או ענף בתחום הנהיגה הספורטיבית ובלבד שיש התאחדות נהיגה ספורטיבית באותו תחום;

"ערים מעורבות" –כהגדרתן בהחלטת ממשלה מספר 1834;

"קבוצת ספורט" – חבר ספורטאים המתאמנים ומתחרים יחדיו בענף ספורט קבוצתי במסגרת איגוד ספורט;

"קבוצה פעילה" – כהגדרתה במבחני התמיכה השוטפים;

"רשות מקומית" – עירייה, מועצה מקומית, מועצה אזורית, איגוד ערים, או חברה עירונית;

 

"שיפוץ", לעניין מיתקן – שיפוץ מיתקן ספורט לצורך מענה לאחד מאלה:

(1) צורך הנובע מדרישה סבירה של איגוד, הנובעת מדרישות התקנון שלו או של האיגוד הבין-לאומי הנוגע לעניין;

(2)   צורך הנובע מדרישות ביטחוניות או בטיחותיות או דרישות רישוי של רשויות המדינה או רשויות מוסמכות לכך לפי כל דין;

(3) שיפור חוויית הצפייה, כהגדרתו במבחנים אלה, ובלבד שהשיפוץ אינו מבוצע בתאי צפייה אישיים או בתאי כבוד;

(4) צורך הנובע מתחזוקה נדרשת להעמדה סבירה של המיתקן לרשות המשתמשים, ובלבד  שהשיפוץ עונה על שני אלה:

(א) כלל המיתקן הוקם 5 שנים לפחות לפני שנת התמיכה בעד שיפוצו, למעט אם השיפוץ נחוץ בשל נזק שנגרם על-ידי כוח עליון;

(ב) חלפו שלוש שנים מאז השיפוץ האחרון של הפריטים מהמיתקן הנכללים בבקשה החדשה לשיפוץ, למעט אם השיפוץ נחוץ בשל נזק שנגרם על ידי כוח עליון;

 

"שיפור חוויית הצפייה" – שיפוץ מיתקן לשם שיפור חווית הצפייה של הקהל, באחד או יותר מנושאים אלה:  

(1)  קירוי מושבי צופים;

(2)  מיזוג אולם;

(3)  הקמה ושדרוג של מזנונים והסעדה;

(4)  התקנה או החלפה של לוחות תוצאות או של מסכים לצופים;

(5)  התקנה או החלפה של מערכת כריזה או של מערכת הגברה;

(6)  הגדלת מספר תאי השירותים ושדרוגם;

(7)  הגדלת מספר הקופות ושיפור הגישה אליהן, ובניית מובילים לקופות ומובילים לכניסות למיתקן;

(8) הגדלת נפח היציעים ומספר מקומות הישיבה;

(9) החלפת מושבים קיימים;

(10) התקנה של מגדלי שידור ועמדות טלוויזיה;

(11) התקנה או החלפה של אמצעים טכנולוגיים חדשים שמטרתם להגביר אכיפה כנגד מקרי אלימות בספורט;

 

"שכונות ערביות" כהגדרתם בהחלטת ממשלה מספר 1834"השר" – שר התרבות והספורט.

"תאגיד" - חברה שהתאגדה ורשומה כדין בישראל

3.  הפעילות הנתמכת ומטרות התמיכה

הפעילות הנתמכת הינה ביצוע מיתקנים לצורך ספורט תחרותי, לצורך קידום מטרות אלה:

(1) לתמרץ מוסדות לבצע באופן שוטף מיתקני ספורט, העומדים בכללי תקינות ובטיחות, על מנת לשרת את צרכי הספורט בכל ענפי הספורט המוכרים;

(2) לסייע ליצירת תנאים פיסיים מתאימים לעיסוק בספורט עממי, תחרותי והישגי, במיתקנים ובתשתיות מאיכות גבוהה, בכל ענפי הספורט;

(3) לשפר את תנאי הצפייה באירועי ספורט על מנת להבטיח תנאים ראויים ומכבדים לצופים באירועי ספורט.

4. אופן חלוקת התמיכה

(א)  מסך כל התקציב בתקנה יופחת סך של

1,000,000 שקלים חדשים בעד תמיכה לרכישת ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר, כמפורט בסעיף 7(א) למבחנים אלה;

(ב)  יתרת הסכום בתקנה תחולק בין תחומי הפעילות הבאים :

(ג) יתרה שתיוותר מהסכום המוקצה לתמיכה לפי סעיף קטן (א) תועבר לתמיכה בתחומי הפעילות הנתמכים לפי סעיף קטן (ב);

(ד)  יתרה שתיוותר מהסכום המוקצה לתמיכה באחד מתחומי הפעילות לפי סעיף קטן (ב), תועבר לתמיכה בתחום הפעילות האחר לפי סעיף קטן זה.

(ה)   

5.  תנאי סף

לתמיכה לפי מבחנים אלה, זכאי מוסד העומד בכל התנאים האלה:

(1) המוסד מעוניין לבצע מיתקן העונה על כל התנאים שלהלן:

(א)  המיתקן מיועד לשרת ענף ספורט מוכר אשר מינהל הספורט הכיר בו במשך השנתיים שקדמו לשנת התמיכה ומכיר בו  גם בשנת התמיכה עצמה;

(ב)  המיתקן מיועד לשרת אגודת ספורט אשר איגוד ספורט קיבל בגינה ניקוד לצורך קבלת התמיכה מכוח מבחני התמיכה השוטפים במשך השנתיים שקדמו לשנת התמיכה; תנאי זה לא יחול על מיתקן שהוא אחד מאלה:

(1) מיתקן שהוא מקרקעין המצוי ברשות המשתייכת להחלטות הממשלה 550, 1279, 716 ו-717 – והוא מיועד לאגודות שבהן רשומים ספורטאים בגיל אוריינות (העשרה ספורטיבית) או מועדון בית ספרי תחרותי;

(2) מיתקן שהוא ציוד המיועד לאגודות ספורט הפועלות ברשות המשתייכת להחלטות הממשלה 550, 1279, 716 ו-717 – ורשומים בהן ספורטאים בגיל אוריינות (העשרה ספורטיבית) או מועדון בית ספרי תחרותי.

(3) מיתקן המיועד לצרכי נהיגה ספורטיבית, ובלבד שלעניין בקשת תמיכה של רשות מקומית, המיתקן מצוי ברשות מקומית בה מסלול, ולעניין בקשות של יתר המוסדות, המיתקן מיועד לשרת התאחדות נהיגה ספורטיבית;

(4) ציוד ייחודי המיועד לשמש לצורך פעילות ספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר;

(ג) המוסד יתחייב להפעיל את המיתקן לטובת אותם ענפי ספורט, אגודות ספורט, כמפורט בפסקאות משנה (א) ו-(ב), או לטובת נהג תחרותי, לפי העניין, במשך עשר שנים לפחות;

(2) לא ניתנה תמיכה מהמשרד או מהמועצה בשלוש השנים שקדמו לשנת התמיכה בעד המרכיבים הנכללים בבקשה לקבלת תמיכה; הוראה זו לא תחול על בקשות לתמיכה בעד רכש ציוד; 

(3) לבקשה לתמיכה בעד רכש ציוד יצורף נוהל המוסד להקצאת הציוד שנרכש בתמיכת המדינה בין הספורטאים במוסד, ובלבד שהוועדה אישרה את הנוהל;

(4) אם הבקשה מוגשת מטעם רשות מקומית, תנאי לתמיכה הוא כי ברשות המקומית פועלת מחלקת ספורט ובראשה עומד מנהל מחלקה לספורט, אשר יצרף חתימתו על גבי טופס הבקשה;

(5) לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן בעבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון; בבקשה המוגשת על ידי רשות מקומית הנספח התקציבי יהיה חתום בחתימת גזבר הרשות המקומית, מורשה חתימה נוסף מטעם הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט, על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית; הוועדה רשאית לשנות את סכום האומדן לביצוע המיתקן ולהחליט על תמיכה בסכום נמוך יותר מהסכום הנקוב בנספח התקציבי; החליטה הוועדה כאמור, יגיש המוסד נספח תקציבי מעודכן לפי סכום התמיכה המאושר בתוך המועד שתקבע הוועדה;

(6) המוסד צירף לבקשת התמיכה מידע ומסמכים הנוגעים לבקשת התמיכה לרבות המסמכים הנדרשים לעניין בקשת תמיכה עבור מקרקעין לפי הנוהל או לפי הוראת התכ"ם 6.2.1, לפי העניין; מוסד אשר לא הגיש מידע ומסמכים כאמור בהתאם להוראות מינהל הספורט ובמועדים שנקבעו לעניין זה, המשרד יהיה רשאי לשלול את זכאותו לתמיכה מכוח מבחנים אלה;

(7) לעניין מיתקן שאינו ציוד, המקרקעין עליהם יבוצע זמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו כדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המתקן והחלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין.

(8) המוסד יתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה כמפורט בסעיף 10(ב), לרבות בהתאם , לתכנית המתקנים הלאומית, לנוהל המשרד להגשת בקשות ולתשלום תמיכה להקמה ושדרוג מתקני ספורט לגופים ציבוריים, רשויות מקומיות וגופים אחרים[16] ולמבחנים אלה;

(9) המוסד יעמיד עצמו לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראותיו, נהליו והחלטותיו והכל לשם הבטחת עמידתו בתנאים למתן התמיכה;

(10) לא תינתן תמיכה למוסד שקיבל מהמשרד או מהמועצה תמיכה בעד ביצוע מיתקן, והוועדה מצאה באותו מיתקן ליקויים שהמבקש לא פעל לתקנם במשך שלוש השנים שקדמו לשנת התמיכה, חרף התראה שניתנה לו על כך;

(11) לא תינתן תמיכה למוסד אשר בשלוש השנים שקדמו לשנת התמיכה או בשנת התמיכה עצמה, קבעה הוועדה כי הפר פעמיים או יותר התחייבויות שנתן למשרד או למועצה, לרבות התחייבויות הנוגעות לביצוע מתקנים ולתחזוקת מיתקנים או בקשר להעמדת השימוש במיתקנים לטובת קבוצות ספורט או ספורטאים.

(12) המוסד יתחייב להקצות שעות שימוש בהיקף ובזמן ראויים ומקובלים לספורט נשים ולספורט בעבור אנשים עם צרכים מיוחדים;

(13) המוסד יבצע את המתקן שבעדו ניתנת התמיכה בהתאם למפרט הטכני לכל ענף, ככל שיש כזה.

 

6.  עלות מיתקן מרבית ומימון משלים

(א)  סכום התמיכה לביצוע מיתקן יהיה בהתאם לעלות ביצוע המיתקן בפועל, שלא תעלה על האומדן שאושר על-ידי המשרד לפי סעיף 5(5), ממנה יופחת סכום המימון המשלים לפי שיעור המימון המשלים כמפורט בסעיף קטן (ב) שלהלן, ובכל מקרה לא יעלה סכום התמיכה על 900,000 ש"ח לביצוע מיתקן שהוא מקרקעין ועל 240,000 ש"ח למיתקן שהוא ציוד.

 

(ב)  שיעור המימון המשלים לו יידרש כל מוסד יקבע לפי הטבלה שלהלן:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ג) שיעור המימון המשלים של מוסד שהוא מועצה אזורית יחושב לפי השיעור שהיה אמור לחול לגביה לפי סעיף קטן (ב) בהפחתה של 5 אחוזים ככל שהמימון המשלים לא יפחת מ-5 אחוזים.

(ד) בהתאם להחלטת ממשלה מספר 462 מיום (20 באפריל 2023) תינתן ליישובי עוטף עזה לגבי שנת 2023 הקלה כך שלעניין חישוב המימון המשלים לפי סעיף קטן (ב), ייחשב כל ישוב בעוטף עזה כמצוי בדירוג למ"ס הנמוך בשני דירוגים מדירוג האשכול בו הוא נמצא בפועל.

(א)  לעניין בקשת תמיכה של רשות מקומית עבור הקמת תאורה במגרש ספורט בשכונה ערבית בעיר מעורבת, כהגדרתן במבחנים אלה, יופחת בשנת 2023 שיעור המימון המשלים הנדרש לפי סעיף קטן (ב) ב-15 אחוזים, ובלבד ששיעור המימון המשלים לא יפחת מ-10 אחוזים;

7.  אמות מידה לתמיכה בעד רכש ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר

(א)  הסכום המיועד לתמיכה לפי סעיף 4(א) יחולק בעד ביצוע רכש הציוד שלהלן:

(1) כסאות גלגלים לענפים הבאים: כדורסל, רוגבי, טניס, בדמינטון, טניס שולחן, אתלטיקה, ריקודים;

(2) כסאות ומיתקן לקיבוע לענפים הבאים: סיוף, סקי שלג, הוקי קרח;

(3) אופני יד ואופני טנדם;

(4) כיסא מותאם לסירת חתירה, קיאק, קאנו או סקי מים.

(ב)  סכום התמיכה בעד רכש ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר, כאמור בסעיף 4(א), יחולק בהתאם לסדר העדיפות המפורט בסעיף 9(ב).

8.  אמות מידה לתמיכה בעד ביצוע מיתקנים לנהיגה ספורטיבית

(א)  על אף האמור בהגדרת "מיתקן" שבסעיף 2 ועל אף האמור בסעיף 6(א) שלעיל, תמיכה בעד ביצוע מיתקנים לנהיגה ספורטיבית תינתן בעד ביצוע מיתקן שהוא אחד מאלה:

(1) כלי תחרותי המיועד לשמש נהג תחרותי, ובלבד שסכום התמיכה לכלי תחרותי יחיד לא יעלה על סכום של 75,000 ש"ח;

(2) ציוד מיגון אישי לנהיגה ספורטיבית, שישמש למרוצים או אימונים בלבד של נהג תחרותי;

(3) חלקי חילוף מתכלים, ובלבד שעלותם הכוללת לא תפחת מ-5000 ₪ לכל נהג תחרותי;

(4) צמיגים המיועדים לנהיגה ספורטיבית בלבד, שעלותם לא תפחת מ-650 ש"ח בעבור סט צמיגים; התמיכה לפי פסקה זו תינתן בעד שישה סטים לכל נהג תחרותי לכל היותר;

(5) מערכת קשר;

(6) מערכת כריזה;

(7) מערכת הגברה;

(8) ציוד קבוע לתפעול תחרויות המאושר בידי הרשות לנהיגה ספורטיבית.

(ב)  מוסד יהא רשאי לקבל תמיכה בעד כלי תחרותי בודד לכל נהג תחרותי .

9.  אמות מידה לתמיכה בעד ביצוע מיתקנים

(א)  התמיכה לפי סעיף 4(ב) בעד ביצוע מיתקן שהוא מקרקעין תחולק בהתאם לסדר העדיפות שנקבע בסעיף זה, עד למיצוי התקציב בשני שלבים:

(1) בשלב הראשון, הוועדה תאשר מתן תמיכה רק בעד מיתקן אחד בתחומה של כל רשות מקומית, ובלבד שאינו מיתקן אשר קיבל תמיכה מהמשרד בעבור ביצועו בשנה שקדמה לשנת התמיכה;

(2) הוגשו בקשות למספר מיתקנים בתחומה של רשות מקומית, תבחר הוועדה במיתקן שבעדו תאושר התמיכה כדלקמן:

(א)  אם הרשות המקומית היא המבקשת בבקשות התמיכה השונות, מינהל הספורט יפנה לאותה הרשות ויבקש את עמדתה באשר לעדיפות שבין המיתקנים השונים שבעדם הוגשו הבקשות; הוועדה תכבד את בחירת הרשות באשר למיתקן שבגינו תאושר התמיכה בשלב הראשון;

(ב)  אם הבקשות הוגשו בידי מוסדות שונים, לרבות הרשות המקומית, ובהעדר הסכמה ביניהם על סדרי עדיפויות, תקבע הוועדה את סדרי העדיפויות באופן הזה:

(1) מיתקנים שלא זכו לתמיכה בשלוש השנים האחרונות בתחומי אותה רשות;

(2) מיתקנים המשרתים מספר ענפי ספורט גדול יותר;

(3) מיתקנים המשרתים ענפי על או ענפים מועדפים, כמשמעותם במבחני התמיכה השוטפים;

(3) הבקשות יאושרו על פי סדר העדיפויות שלהלן עד למיצוי התקציב:

(א)  הוועדה תיתן עדיפות למוסדות שהגישו בקשות למיתקנים המצויים בתחומן של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג הלמ"ס;

(ב)  היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למיתקנים המצויים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס, תיענה תחילה הבקשה המתייחסת לרשות פריפריאלית יותר, בהתאם לדירוג הפריפריאליות;

(ג) היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למיתקנים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס ונמצאות באותו דירוג במדד הפריפריאליות, תיענה תחילה הבקשה למיתקן המצוי ברשות שמספר תושביה גדול יותר, לפי הנתונים העדכניים של מינהל האוכלוסין ביום הגשת הבקשה לתמיכה;

(4) בשלב השני, אם נותרה יתרה בתקציב המיועד לביצוע מיתקנים שהם מקרקעין, לאחר אישור כל הבקשות בשלב הראשון, יאושר מתקן נוסף בתחומה של כל רשות מקומית, לרבות אלו אשר לא נכללו בשלב הראשון, בהתאם לכללי הברירה שנקבעו בסעיפים קטנים (א)(1) עד (א)(3) עד למיצוי התקציב באותה רצועה; ולאחר מכן, במתקנים נוספים בתחומה של כל רשות מקומית לפי הצורך עד למיצוי התקציב.

(ב)  התמיכה לפי סעיף 4(ב) במיתקן שהוא ציוד, תחולק לפי הכללים המפורטים בסעיפים קטנים (א)(3) ו-(4).

10. לוחות זמנים

(א)  על המוסד שאושרה לו תמיכה לסיים את ביצוע המיתקן בהתאם לאישור בתוך שמונה עשר חודשים מהמועד שבו נודע לו על אישור בקשתו לתמיכה.

(ב)  המוסד יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע הוועדה, לרבות התחייבות המוסד להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במיתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

12. הגשת בקשות ודיווח

(א) דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

(ב)  המבקש יגיש תצהיר חתום בפני עורך דין כי הוא  ביצע את רכש הציוד לצורך ביצוע מיתקן הנתמך מכוח מבחנים אלה, לאחר בחינת שלוש הצעות מחיר לפחות עד לסכום של 200,000 ש"ח וככל שהסכום גבוה מ-200,000 ש"ח, לאחר בחינת ארבע הצעות מחיר לפחות, וכי הוא בחר את ההצעה הזולה ביותר אותה יצרף לבקשה, אלא אם יצהיר המבקש במסגרת תצהירו כי לאחר בחינת השוק של אותו ציוד, לא היה באפשרותו לאתר שלושה ספקים אפשריים לציוד מתאים. יובהר כי הצעות המחיר ישמרו אצל המבקש לטובת דיווח למשרד ובקרה, ככל שיידרש.

(ג)  ציוד שהוא כלי תחרותי ירשם במרשם הכלים התחרותיים לפי חוק הנהיגה הספורטיבית; ציוד אחר הטעון רישום לפי דין, ירשם במרשם הנוגע לעניין, בהתאם להוראות הדין החלות עליו.

13. ביטול

המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי (2020)[17] והמבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי (2022)[18] – בטלים; למען הסר ספק, מוסדות אשר אושרה להם תמיכה בשנת 2022 לפי המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי, והתמיכה בהם נמשכת מעבר לשנה זו, יוסיפו להיתמך לפי המבחנים שלפיהם אושרה בקשתם לתמיכה.

14. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם.

 

___________ התשפ"ב

(___________2023)

(803-35-2022-000113)