תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה) (תיקון), תשפ"ג-2023
בהתאם לסימן ו' בפרק ט' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995 ותקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע -2010, ניתנת גמלה להורה שעקב מוגבלות ילדו, מוטל עליו נטל טיפולי מיוחד.
הגמלה ניתנת היום ב- 5 רמות זכאות, בהתאם למוגבלות הקטין והעומס הטיפולי המוטל על הוריו עקב מוגבלותו [כלומר- העומס הטיפולי העודף, ביחס לבני גילו].
במסגרת זו קובעות התקנות כי מי שילדו קטוע שתי גפיים, או בעל חוסר תפקוד מלא של שתי גפיים זכאי לגמלה בשיעור של 100%, ואילו בגין תפקוד לקוי של שתי גפיים, זכאי לגמלה בשיעור של 50%.
עם זאת, ככלל, התקנות אינן מזכות בגמלה את מי שילדו קטוע גפה אחת בלבד (אלא אם כן מצבו הכולל והעומס הטיפולי הנובע ממנו, מצדיק זאת. לרוב זכאות זו תקבע רק לאחר גיל 3).
עתה מוצע לתקן את התוספת הראשונה לתקנות כך שתכלול גם זכאות בגין ילד אשר בשל חוסר תפקוד מלא של גפה אחת או בשל העדר גפה אחת, הוא זקוק באופן קבוע לשימוש במכשיר עזר.
מוצע לקבוע כי ילד כאמור יהא זכאי לקצבת בשיעור של 50% כלומר- בסך של 1,676 ₪.
עלות התיקון הינה כ-4 מיליון ₪ בשנה, והתיקון אמור לחול על כ- 200 ילדים.
טיוטת תקנות מטעם הביטוח הלאומי:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 221 ו- 222, ו - 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה-1995[1] (להלן – החוק), לאחר שנועצתי במועצת המוסד לפי סעיף 12 לחוק ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 2 |
(1) |
(א) בתקנה 2(1)(ג) במקום המילים "ו-12(ב)" יבואו המילים ", 11(ג) ו-12(ב)" (ב) בתקנה 2(ב), במקום "11ב" יבוא "11ב ו- 11ג". |
|
תיקון התוספת הראשונה |
(2) |
אחרי פרט 11(ב) לתוספת הראשונה לתקנות, יבוא:
"11 (ג) בשל חוסר תפקוד מלא של גפה אחת או בשל העדר גפה אחת זקוק באופן קבוע לשימוש במכשיר עזר." |
|
תחילה ותחולה |
(3) |
תחילתן של תקנות אלה באחד בחודש שלאחר פרסומן והן יחולו על גמלה המשתלמת ממועד תחילתו ואילך. |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________
יואב בן צור
שר העבודה
דברי הסבר
בהתאם לסימן ו' לפרק ט' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי) ותקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע -2010 (להלן – התקנות), ניתנת גמלה להורה המבוטח שעקב מוגבלות ילדו, מוטל עליו נטל טיפולי מיוחד.
הגמלה ניתנת היום ב- 5 רמות זכאות לגמלה, בהתאם למוגבלות הקטין והעומס המוטל על ההורים.
התקנות קובעות כיום זכאות לגמלה בשיעור של 100% למי שילדו קטוע שתי גפיים, אך אינן מזכות בגמלה למי שילדו קטוע גפה אחת בלבד.
יצוין כי ייתכנו מקרים בהן תוכר זכאות לגמלה למי שילדו קטוע גפה אחת, וזאת בהתאם למכלול מצבו והעומס הטיפולי הנובע מכך, אלא שלרוב זכאות זו תקבע רק לאחר גיל 3.
מוצע, לפיכך, לתקן את התוספת הראשונה לתקנות ילד נכה כך שתכלול גם זכאות בגין ילד אשר בשל חוסר תפקוד מלא של גפה אחת או בשל העדר גפה זקוק באופן קבוע לשימוש במכשיר עזר, יהא זכאי לקצבת ילד נכה בשיעור של 50% ובקצבה חודשית של 1,676 ₪.
עלות התיקון הינה כ-4 מיליון ₪ והתיקון אמור לחול על כ 200 ילדים.