בתוקף סמכותי לפי סעיפים 10 ו-105(א) לחוק שירות אזרחי,
התשע"ז-2017[1], בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם המועצה, לאחר שניתנה למנהל
הזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני
מתקינה תקנות אלה:
|
תיקון תקנה 5 |
1. |
בתקנות שירות אזרחי (עקרונות
השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית)(, התשפ"א-2020[2], בתקנה
8א - |
|
תחילה |
2. |
תחילתן של תקנות אלה ביום ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספטמבר 2023).
|
_________________ התשפ"ג ________________
(___________________ 2023) אורית סטרוק
(חמ 3-5826) שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות
הממונה על ביצוע החוק
דברי הסבר
תקנות שירות אזרחי (עקרונות
השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית), תשפ"א-2020 (להלן: התקנות העיקריות)
מסדירות שורה של נושאים שקשורים לשירות הלאומי. פרק ו' לתקנות מסדיר את תעריף
השירות הלאומי אותו מעביר כל גוף מפעיל שבמסגרתו מתנדבים המתנדבים לגוף המוכר
שמפנה אותם אליו. מוצע לתקן 2 סכומים של רכיבים בתעריף החל משנת השירות הבאה
שמתחילה ביום 1.9.2023.
מוצע לתקן את רכיב דמי הכיס החודשיים שמקבלים המתנדבים בסעיף 8א(1) כך שבמקום 540
שקלים חדשים הוא יהיה 852 שקלים חדשים, הסכום שמהווה את דמי הכיס כיום.
במסגרת התקנות האמורות, נקבעו 2 הוראות שעה שלפיהן בתקופה שמיום 1 בינואר 2022 עד
יום 31 באוגוסט 2023, במקום הסכום של 540 ₪ שנקבע בתקנה 8א(1), ישולם 810 ₪ בגין
דמי הכיס. הוראות שעה אלו באו בהמשך להחלטת ראש הממשלה ושר האוצר בדבר העלאת שכר
חיילי החובה ודמי הכיס של מתנדבי השירות הלאומי ב – 50%. בשל העובדה שהחלטה זו
התקבלה באמצע שנת תקציב, היא הובאה בשלב ראשון בהוראת שעה ודמי הכיס של השירות
הלאומי אמורים היו להיות מוסדרים בבסיס התקציב בדיוני התקציב.
בכדי למנוע ירידה של דמי הכיס ולאור זאת שתקציב המדינה הועבר מוצע לקבע את ההעלאה של דמי הכיס באופן קבוע כך שעם תום הוראת השעה ביום 31.8.2023 דמי הכיס יעלו באופן קבוע ויישארו כפי ששולמו בפועל החל מ – 1.1.2022
כמו כן מוצע להעלות את סכום
רכיב השתתפות בשכר עובדים סוציאליים המועסקים בגוף מוכר שמוסדר בסעיף 8א(6)(ה)
לתקנות מ – 17 שקלים חדשים ל – 29 שקלים חדשים.
ההעלאה המוצעת נובעת משני גורמים :
1. החלת צו הרחבה על הסכם קיבוצי שנחתם בין ההסתדרות ואיגוד העובדים הסוציאליים לבין המדינה ומרכז השלטון המקומי. צו ההרחבה מעלה את השכר שיש לשלם לעובדים הסוציאליים המועסקים בתקן של עובדים סוציאליים בגופים המוכרים ולכן משליך על גובה רכיב זה בתעריף.
2. שינוי יחס עו"ס למתנדב – כיום נדרש יחס של עו"ס ל – 750 מתנדבים. לאחר עבודת מטה מעמיקה התקבלה ההחלטה כי בכדי לשפר ולטייב את המענה שניתן למתנדבות יש צורך לשפר את היחס כך שכל עו"ס תטפל ב – 500 מתנדבים בלבד.
הצירוף של שני הגורמים הללו עולה כדי 12 שקלים חדשים ולכן מוצע להעלות את סכום הרכיב מ – 17 שקלים חדשים ל – 29 שקלים חדשים.