טיוטת צו הביטוח הלאומי טיוטת צו הביטוח הלאומי (סוגי מקרים של התנדבות מחוץ לישראל), תשפ"ג -2023

 

א.  שם הצו המוצע

טיוטת צו הביטוח הלאומי טיוטת צו הביטוח הלאומי (סוגי מקרים של התנדבות מחוץ לישראל), תשפ"ג -2023

 

ב.  מטרת הצו המוצע והצורך בו

הוספת פרט לצו  אשר יקבע כי פעולת התנדבות שלא בשכר שנעשתה בידי מי שנשלח מישראל אל מחוץ לישראל למקום בו מתקיים מצב חירום, מלחמה או אסון שאליו שלחה המדינה אנשים מטעמה כדי לסייע באותו המקום על פי הפנייה ממשרד ממשלתי או גוף ציבורי שאישר השר ובלבד שתקופת ההתנדבות לא תעלה על 60 ימים רצופים. ההתנדבות יכולה שתהיה בתחומי טיפול חינוכי וחברתי, משפחות ונוער, קליטת עולים, טיפול בקשישים נכים, חולים משפחותיהם ומוסדותיהם. ההתנדבות יכולה שתהיה בתחומי טיפול חינוכי וחברתי, משפחות ונוער, קליטת עולים, טיפול בקשישים נכים, חולים משפחותיהם ומוסדותיהם.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:

טיוטת צו מטעם משרד העבודה :

טיוטת צו הביטוח הלאומי (סוגי מקרים של התנדבות מחוץ לישראל), תשפ"ג -2023

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________

יואב בן צור

שר העבודה

 

דברי הסבר

חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- 1995 (להלן – החוק) מעניק הגנה סוציאלית למתנדבים, שלא בשכר, אשר נפגעו בעת ההתנדבות בהתאם לקבוע בחוק ובהוראותיו.

 

מכוח הוראות החוק הותקנו תקנות הביטוח הלאומי (מתנדבים), התשל"ח-1978 (להלן – התקנות) אשר קובעות פעולות התנדבות מסוימות אשר הוכרו כמטרות שיש בהן תועלות לאומיות או ציבוריות.

 

החוק קובע מי רשאי להפנות מתנדב לפעילות ההתנדבות (משרד ממשלתי, רשות מקומית, ההסדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית, מגן דוד אדום, מתנדבי שירות אזרחי, כבאות והצלה וכן גוף ציבורי שאישר השר שמתקיימים בו התנאים הקבועים בתקנות).

 

עוד נקבע בסעיף 287 (1) לחוק כי התנדבות מחוץ לישראל תוכר רק בסוגי מקרים שאישר השר בצו (מתוך המטרות אשר נקבעו בתקנות). מכוח הסעיף הותקן צו הביטוח הלאומי (סוגי מקרים של התנדבות מחוץ לישראל), התשמ"ז-1978 (להלן הצו) אשר מונה התנדבות בחול רק כאשר מדובר בבנות שירות לאומי, התנדבות בשטחי האזור או התנדבות מטעם הסוכנות היהודית, לצורכי עליה.

 

בעקבות מצב הלוחמה שבין רוסיה לאוקראינה בשנת 2022 נוסף פרט לצו  אשר קבע כי פעולת התנדבות שלא בשכר שנעשתה בידי מי שנשלח מישראל אל מחוץ לישראל למקום בו מתקיים מצב חירום, מלחמה או אסון שאליו שלחה המדינה אנשים מטעמה כדי לסייע באותו המקום על פי הפנייה ממשרד ממשלתי או גוף ציבורי שאישר השר ובלבד שתקופת ההתנדבות לא תעלה על 60 ימים רצופים. ההתנדבות יכולה שתהיה בתחומי טיפול חינוכי וחברתי, משפחות ונוער, קליטת עולים, טיפול בקשישים נכים, חולים משפחותיהם ומוסדותיהם. ההתנדבות יכולה שתהיה בתחומי טיפול חינוכי וחברתי, משפחות ונוער, קליטת עולים, טיפול בקשישים נכים, חולים משפחותיהם ומוסדותיהם.

 

התוספת לצו כאמור נקבעה כהוראת לתקופה שמיום 1.3.2022 ועד ליום 28.2.2023.

 

מוצע כעת להפוך את הוראת השעה כאמור להוראת קבע.

 

יצוין כי הגמלאות המשולמות מענף מתנדבים הינן במימון אוצר המדינה ( סעיף 291 לחוק)