פקודת משטרה 07.07.06 - הגבלות על הפורש משירות במשטרה

בפקודת המטא"ר הזאת -

א. "אדם" - לרבות חברה או התאחדות או חבר בני אדם, בין שהם מאוגדים ובין שאינם מאוגדים;

ב. "החוק" - חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) התשכ"ט-1969 (להלן - "חוק שירות הציבור" );

ג. "הצו" - צו שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (רשימת התפקידים במשטרת ישראל שיחולו עליהם הגבלות או איסורים לפי סעיפים 5א ו–5ב לחוק), התשע"ג-2013;

ד. "התקנות" - תקנות שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (תחולה על חיילים ושוטרים) התשל"ו-1976, ותקנות שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (איסור ייצוג) התשל"ו-1975;

ה. "ועדה למתן היתרים או פטורים" - ועדה שממנה שר המשפטים, אשר מונה שלושה חברים ובראשה עומד שופט בית משפט מחוזי, ואשר עם חבריה נמנים נציג ציבור ונציג משטרה;

ו. "זכות בעסק" - זכות כבעלים, כשותף, כחבר הנהלה או כבעל מניות בעסק המתנהל לשם הפקת רווחים; ולעניין זה "חבר הנהלה" ו"בעל מניות בעסק" - לרבות חבר הנהלה ובעל מניות בתאגיד אשר לו שליטה במישרין או בעקיפין בתאגיד אחר שהעסק נמצא בשליטתו;

ז. "ממונה על הגבלות לאחר פרישה במשטרה" - קצין שדרגתו נצ"ם ומעלה אשר מונה בידי המפכ"ל לשמש בתפקיד זה (להלן - "הממונה" );

ח. "פורש" - מי שהסתיימה תקופת שירותו במשטרה מכל סיבה שהיא, או מי שהסתיימה חופשת פרישתו, לפי העניין;

ט. "קרוב משפחה" - בן זוג, הורה, אח, אחות וצאצא של שוטר או של בן זוגו.

א. הוראות פקודה זו מבוססות על הוראות החוק, על התקנות ועל הצו.

ב. פקודה זו כוללת הוראות החלות על כלל הפורשים, והוראות נוספות ייחודיות החלות על חלק מהפורשים בהתאם לתפקידם, לסמכותם ולדרגתם.

(1) כל פורש אשר טיפל במהלך מילוי תפקידו בעניין פלוני של אדם, לא ייצג לאחר פרישתו את אותו האדם באותו העניין כלפי המשטרה.

(2) האיסור חל ללא הגבלת זמן.

(1) לעניין סעיף 3ב -

"פורש" - פורש שדרגתו רפ"ק ומעלה והתקיים בו אחד מאלה:

(א) היה מוסמך, לבדו או עם אחר, ליתן החלטה, המלצה או חוות דעת בקשר לעסקה;

(ב) היה מוסמך, לבדו או עם אחר, ליתן רישיון, היתר, פטור, מענק או זכות אחרת;

(ג) היה ממונה על שוטר שהיה מוסמך לעשות כאמור לעיל.

(2) פורש כמשמעותו בסעיף זה לא ייצג אדם לפני שוטר שהיה כפוף לו ערב פרישתו, ולא יבקש ממנו להעניק זכות לו עצמו ולצורך עסקו בין בהסכם בין כמעשה של רשות, אם הייתה ההענקה מסורה לשיקול דעתו של אותו השוטר.

(3) האיסור בסעיף זה יחול כל עוד לא חלפה שנה מהיום שבו פסקו יחסי הכפיפות בין הפורש ובין השוטר שהיה כפוף לו.

(1) לעניין סעיף 3ג -

"פורש" - פורש שבמסגרת תפקידו היה מוסמך להחליט על פי שיקול דעתו או להמליץ על רכישת טובין או שירותים מגורם אזרחי או על הענקת זכות לגורם אזרחי, או שהיה ממונה על בעל תפקיד שהיה מוסמך לפעול כאמור.

(2) פורש כמשמעותו בסעיף זה לא יקבל זכות מאדם שנזקק במהלך עסקיו להחלטה או להמלצה של הפורש בתחום סמכותו כאמור.

(3) לעניין זה, אין נפקא מינה:

(א) אם הפורש היה מוסמך לבדו או עם אחרים;

(ב) אם ההחלטה או ההמלצה הייתה על הענקת זכות או על קביעתה;

(ג) אם ההחלטה הייתה דרך הסכם או כמעשה של רשות;

(ד) אם הזכות שעתיד הפורש לקבל היא משרת שכיר בשירותו של האדם שנזקק להחלטה או להמלצה, או שלא כשכיר אלא בדרך של התקשרות עם אותו אדם לשירות לתקופה מסוימת או לתקופה בלתי מוגבלת, או אם היא זכות בעסק שנזקק להחלטתו או המלצתו;

(ה) אם את הזכות כאמור בסעיף קטן (ד) עתיד לקבל הפורש או קרוב משפחתו.

(4) הוראות סעיף 3ג לא יחולו אם התקיים אחד מאלה:

(א) חלפה שנה מיום הפרישה;

(ב) הוועדה למתן היתרים או פטורים אישרה שחלפו שנתיים מהיום שבו סיים הפורש את טיפולו בעניין נשוא ההחלטה או ההמלצה.

(1) פורש אשר במסגרת שירותו במשטרה מילא תפקיד בחוץ לארץ, יחולו עליו האיסורים שלהלן בארצות שבהן מילא תפקיד:

(א) לא יקבל משרה, תפקיד או עבודה, כשכיר או שלא כשכיר, בין בדרך של התקשרות לתקופה מסוימת בין לתקופה בלתי מוגבלת מראש;

(ב) לא ירכוש זכות בעסק ולא יקבלה בדרך אחרת.

(2) האיסורים כאמור יחולו כל עוד לא חלפו שנתיים מיום שסיים הפורש למלא את התפקיד.

(1) לעניין סעיף 3ה -

(א) "חבר סגל הפיקוד הבכיר" - כל אחד מאלה:

(1) המפכ"ל;

(2) סגן המפכ"ל;

(3) מפקד מחוז;

(4) ראש אגף;

(5) ראש יחידת להב;

(6) היועץ המשפטי למשטרת ישראל;

(7) היועץ הכלכלי למפכ"ל;

(8) חשב משטרת ישראל.

(ב) "יחידה ארצית" - כל אחת מאלה:

(1) היחידה הארצית לחקירות הונאה;

(2) היחידה הארצית לחקירת פשעים בין–לאומיים;

(3) היחידה הארצית לחקירת עבירות כלכליות;

(4) אתג"ר - היחידה הארצית למלחמה בגניבות רכב;

(5) יחידה 33.

(ג) "ממלא תפקיד" - למעט מי שממלא תפקיד מנהלה.

(ד) "סמכות אכיפה לפי דין" - לרבות סמכות חקירה או איסוף מידע מודיעיני.

(ה) "פורש" - פורש שבמהלך שלוש השנים שקדמו לפרישתו, כולן או חלקן, היה אחד מאלה:

(1) חבר סגל הפיקוד הבכיר וסגנו;

(2) מפקד מרחב וסגנו;

(3) מפקד יחידה ארצית וסגנו;

(4) מפקד תחנת משטרה וסגנו;

(5) עוזר אישי של חבר סגל הפיקוד הבכיר;

(6) קצין משטרה במערך החקירות;

(7) בעל תפקיד בחטיבת החקירות שבאגף החקירות והמודיעין במטה הארצי, למעט בעלי תפקיד במדור מידע פלילי ובמדור נפגעי עבירה;

(8) מי שמשמש כחוקר;

(9) בעל תפקיד ביחידות המעבדה הטכנית ובמערך המודיעין בכלל;

(10) בעל תפקיד של תובע משטרתי או בעל תפקיד במערך התביעות בכלל;

(11) בעל תפקיד בחטיבת הזיהוי הפלילי ובמעבדות הניידות;

(12) קצין משטרה במדור חקירות, מודיעין וטכנולוגיות בלשכת הייעוץ המשפטי במשטרת ישראל;

(13) בוחן תנועה, חוקר תאונות דרכים, ובעל תפקיד ביחידת תביעות אגף התנועה או במדור תאונות דרכים;

(14) בעל תפקיד במערך החבלה;

(15) שוטר קהילתי;

(16) שוטר ביחידה המיוחדת למלחמה בטרור וביחידות המסתערבים.

(ו) "תקופת ההגבלה" - תקופה של שלוש שנים מהמועד שבו חדל פורש למלא תפקיד מן התפקידים המנויים לעיל.

(2) פורש כהגדרתו בסעיף זה לא יקבל בתקופת ההגבלה זכות ממי שהופעלה לגביו סמכות אכיפה לפי דין, אם לפורש היה קשר להפעלתה.

(3) ככל שייקבעו בידי שר המשפטים הוראות לעניין זה, יהיה רשאי הממונה להטיל על פורש כהגדרתו בסעיף זה הגבלות ואיסורים נוספים שיחולו בתוך תקופת ההגבלה, אם דרוש הדבר לשם מילוי תפקידי המשטרה, להבטחת טוהר המידות בה או לשם שמירה על ביטחונם האישי של השוטרים או של הפורשים מן המשטרה.

(4) את ההודעה על הטלת הגבלות כאמור בסעיף (3) ייתן הממונה לפורש בסמוך למועד הפרישה.

א. לעניין סעיף 4 -

"פורש" - פורש או שוטר שעומד לפרוש ונמנה עם אחד מאלה:

(1) חבר סגל הפיקוד הבכיר כהגדרתו בסעיף 3ה וסגנו, למעט היועץ הכלכלי למפכ"ל וחשב המשטרה;

(2) מפקד יחידה ארצית כהגדרתה בסעיף 3ה;

(3) ראש חטיבה באגף החקירות והמודיעין.

ב. פורש כהגדרתו בסעיף זה, שברצונו לקבל משרה, תפקיד או עבודה, או לרכוש זכות בעסק או לקבלה בדרך אחרת במהלך שלוש שנים ממועד פרישתו משירות במשטרה, ידווח על כך לממונה מוקדם ככל האפשר.

ג. קיבל הממונה דיווח כאמור וסבר כי חל על הפורש איסור לפי סעיף 3ה, יודיע לו על כך בתוך 30 ימים מיום קבלת הדיווח.

א. לעניין סעיף 5 -

"תקנות שירות הציבור" - תקנות שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) (סדרי דין בוועדה) התשל"א-1971.

ב. פורש המעוניין לקבל היתר או פטור מאחת ההגבלות החלות עליו על פי החוק כמפורט בפקודה זו, רשאי להגיש בקשה לקבלת היתר או פטור אל הוועדה למתן היתרים או פטורים.

ג. סדרי הגשת הבקשה לקבלת היתר או פטור וסדרי הדין בוועדה למתן היתרים או פטורים יהיו כקבוע בתקנות שירות הציבור.

רמ"ח פרט או רמ"ח כוח אדם או מי מטעמם, לפי העניין, יביא תוכנה של פקודה זו לידיעת כל פורש סמוך למועד הפרישה, באמצעות מפקדו הישיר של הפורש או בכל דרך אחרת כפי שימצא לנכון.

פקודת המטא"ר 07.07.06 - "הגבלות על הפורש משירות במשטרה" אשר פורסמה ביום 1 באוגוסט 1995 - בטלה.