טיוטה להערות הציבור - 14 במאי 2023

מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט במכוני מחקר תורניים בעלי

חשיבות לאומית

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-^[1]1985, ולנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן^[2] (להלן - הנוהל), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן - המשרד) במכוני מחקר תורניים בעלי חשיבות לאומית:

תקנה תקציבית - 20.31.03.74

1. כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד למכוני מחקר תורניים בעלי חשיבות לאומית בהתאם לנוהל.

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתיתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; החלטות הוועדה יהיו מנומקות.

2. הגדרות

במבחנים אלה -

"הוועדה המייעצת" - ועדה שמינה מינהל התרבות במשרד (להלן - המינהל), בהתייעצות עם המועצה הישראלית לתרבות ואמנות, המורכבת משלושה חברים מומחים בתחום המחקר התורני, שאינם נתונים בניגוד עניינים, שכל אחד מהם הוא אישיות אקדמית או אישיות תורנית בעלת מעמד; תקופת כהונת חבר ועדה היא שלוש שנים; ניתן לשוב ולמנות חבר ועדה מייעצת לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות רצופות;

"חוקר" - מי שלמד לימודים המתאימים לפעילותו המחקרית של המוסד 5 שנים לפחות, מעל גיל 18 במוסד מוכר להשכלה גבוהה או בישיבה גבוהה מוכרת, העוסק בדרך פעילה במחקר, ביצירה, בכתיבה או בפיתוח, לפי העניין, ולא בתפקידים טכניים או מנהלתיים;

"עבודת מחקר" - טיוטת מחקר שנמצאת בתהליכי עבודה וטרם יציאה לאור, או מאגר מידע או אמצעי יישומי אשר נמצאים בשלבי פיתוח וטרם הופצו לשימוש הציבור;

"פרסום" - ספר מחקר שיצא לאור או מאגר מידע, לרבות מאגר מידע המופץ במדיה דיגיטלית, דוגמת תקליטור, או אמצעי יישומי שפיתוחם הושלם והם הופצו לשימוש הציבור;

"שכר" - לרבות מלגת מחקר, ובלבד שהשכר או התשלום, לפי העניין, יהיו בכפוף להוראות כל דין ובכל מקרה לא יפחתו משכר מינימום בחישוב שעתי;

"שנת הערכה" - שלושת הרבעונים הראשונים (חודשים ינואר עד ספטמבר) בשנה שקדמה לשנת התקציב שבעבורה מתבקשת התמיכה והרבעון האחרון (חודשים אוקטובר עד דצמבר) בשנה שלפניה; לדוגמא: בבקשה בעבור שנת התקציב 2017 תהיה שנת הערכה התקופה המתחילה ביום 1 באוקטובר 2015 ומסתיימת ביום 30 בספטמבר 2016; השנה הקלנדרית שקדמה לשנת הכספים הקודמת; לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכה 2024, שנת ההערכה היא שנת 2022 ;

_____ "שנת הכספים הקודמת" - השנה הקלנדרית שקדמה לשנת התמיכה; לדוגמה,

בהתייחס לשנת התמיכה 2024, שנת הכספים הקודמת היא שנת 2023 ;

"שנת התמיכה" - שנת הכספים (מיום 1 בינואר ועד ליום 31 בדצמבר) שבעבורה מבוקשת תמיכה.

3. הגופים נושאי התמיכות

מוסדות ציבור שהם מכוני מחקר תורניים, אשר בפעילותם המחקרית יש חשיבות

לאומית; מכון מחקר תורני כאמור הפועל במסגרת מוסדית הכוללת פעילויות

נוספות, כמו ישיבה או כולל, רשאי להגיש בקשה לתמיכה ובלבד שהתנאים לפי

מבחנים אלה מתקיימים בו, ושפעילותו כמכון מחקר תורני מתקיימת כמסגרת

תקציבית נפרדת ועצמאית, ובכלל זה כי תקציבו בשנת ההערכה היה תקציב סגור

ומובחן מתקציבה הכולל של המסגרת המוסדית.

4. תנאי הסף לתמיכה

מוסד ציבור ייחשב מכון מחקר תורני (להלן - המוסד) אם נתקיימו בו כל התנאים האלה בארבע השנים שקדמו לשנת התמיכה וכן בשנת התמיכהבשנת ההערכה או במועדים המצוינים באותה פסקה, ובלבד שתנאים אלה ימשיכו להתקיים בו עד תום שנת התמיכה כאמור בפסקה (13) , לעניין פסקאות (2), (4) (7)(א), (7)(ב) בשנת ההערכה ובשנת התמיכה בלבד, לעניין פסקה (9) במועדים המצוינים בה:

(1) המוסד עוסק, החל ביום 1 בינואר של השנה שקדמה לשנת ההערכה, או קודם לכן, באחד או יותר מתחומי הפעילות המפורטים להלן, שהכירה בהם הועדה המייעצת:

(א)    מחקרי ספרות ויצירה תורנית מקיפה בתחומי הלימוד, העיון וההלכה בעלי חשיבות לאומית,

(ב)    מחקר בעל חשיבות לאומית של כתבי יד של ראשונים או של אחרונים או מחקר של דפוסים קדמונים כגון חקר והשוואה של כתבי יד, דפוסים והיבטים היסטורים,

(ג)     שילוב בעל חשיבות לאומית בין מחקר תורני ובין יישום ההלכה בחיי היום יום, לרבות בתחומי הטכנולוגיה, הרפואה, החקלאות, המדע, התעשיה, המצוות התלויות בארץ, הלכות צבא ומדינה והמשפט העברי,

(2) במוסד מתקיימים התנאים הנדרשים ממוסד נתמך, בהתאם לנוהל,

(3) המוסד הוא מכון מחקר תורני בעל פעילות מחקרית ממשית בישראל ורשום כעמותה במשך ארבע שלוש שנים לפחות, התנאי האמור יתקיים במוסד עד ליום 1 בינואר של שנת התמיכה,

(4) בין מטרות המוסד, על פי מסמכי היסוד שלו לפי כל דין, לעסוק בתחומי המחקר

תורני, -התנאי האמור יתקיים במוסד לא יאוחר מיום 31 בדצמבר של שנת ההערכה ובלא לגרוע מהוראות פסקה (13) ;

(5) המוסד ביצע פעילות מחקרית באמצעות חוקרי המכון והוציא לאור או פיתח, בארבע השנים בשנת ההערכה או בשנה שקדמוה לשנת התמיכהלה, שני פרסומים אחד לפחות, ובלבד שמתקיים לגבי הפרסומים כל אלה:

(א) תוכנו של הפרסום והיקפו, וכן תוכן פרסום ההמשך והיקפו, יוכרו בידי הוועדה המייעצת כבעלי חשיבות לאומית; קביעה לעניין חשיבותו הלאומית של פרסום תתקבל על ידי רוב חברי הוועדה המייעצת לפחות; קביעה כאמור לגבי פרסום שהוכר בעבר על ידי הוועדה המייעצת לא תשתנה לצורך קבלת תמיכה בשנה אחרת אלא אם הובא בפני הוועדה המייעצת מידע חדש, ועל דעת כל חבריה; לעניין זה- "פרסומי המשך"- תוספת לפרסום שהוכר כבעל חשיבות לאומית, כגון מחקר המשך, כרך נוסף בסדרה, ופרסום שהוועדה אישרה בעבר טיוטה שלו;

(ב) המוסד הוא בעל זכויות היוצרים בפרסום והדבר נזכר בפרסום עצמו;

(ג) הפרסום הינו מקורי וחדש, ואינו מהדורה של פרסום קודם, או שהינו מהדורה חדשה של פרסום קודם אשר יש בו תוספות משמעותיות מבחינה מחקרית להנחת דעתה של הוועדה המייעצת; הפרסום יהיה בשפה העברית או בשפה התלמודית בלבד;

(ד) בכל עותקי הפרסום יצוין כי ניתנה תמיכתו של המשרד, ככל שניתנה;

(ה) בפרסום מסוג ספר מחקר - יפרט המוסד את שמות החוקרים שעבדו על ספר המחקר וכן את תאריך הוצאתו לאור הן בספר המחקר עצמו והן בשאלונים הנלווים לבקשתו לתמיכה; בפרסום מסוג מאגר מידע או מסוג אמצעי יישומי - יפרט המוסד בשאלונים הנלווים לבקשת התמיכה את שמות החוקרים שעבדו על פיתוח מאגר המידע או האמצעי היישומי ואת תאריך ייצורו; לענין מאגר מידע, יציין המוסד בתוכן מאגר המידע עצמו את תאריך הפצתו של מאגר המידע במדיה הדיגיטלית;

(ו) הודפסו 400 עותקים לפחות של כל פרסום מסוג ספר מחקר, ועותק אחד לפחות של כל אחד מפרסומים אלה נמצא בספרייה הלאומית באוניברסיטה העברית (להלן: "הספרייה הלאומית");

מוסד יגיש את הפרסום לספרייה הלאומית תוך פרק זמן סביר מיום הוצאתו לאור של הפרסום, ויפרט בבקשתו לתמיכה את המספר הקטלוגי שניתן לפרסום בספריה הלאומית; מוסד שהגיש פרסום לספרייה הלאומית וטרם קיבל מספר קטלוגי, יצרף לבקשתו לתמיכה אסמכתא מתאימה המעידה על הגשת הפרסום לספרייה הלאומית;

מינהל התרבות או מי מטעמו רשאי לבקש מן המוסד אסמכתאות המעידות על מועד ההוצאה לאור, מספר העותקים שהודפסו ומועד הגשת הפרסום לספריה הלאומית;

(ז) מוסד לא יגיש בקשה לתמיכה בנוגע לאמצעי יישומי שפיתוחו או ייצורו מומן ברובו בידי גורם שהתקשר עם המוסד לצורך זה; במסגרת בקשתו לתמיכה, יצהיר המוסד כי מתקיים לגבי האמצעי היישומי התנאי האמור;

מוסד יצרף לבקשתו דוח תקציבי מפורט בעבור כל פיתוח, ככל שיידרש לעשות כן בידי מינהל התרבות או מי מטעמו;

(6) על אף האמור בפסקה (5), לעניין מוסד שלא נתמך בעבר ומגיש לראשונה בקשה

לתמיכה, למעט בשנה שקדמה לבשנת ההערכה ובשנת התמיכה :

(א) יראו כאילו במקום האמור בפסקת משנה (ה), בא:

"(ה) בשאלונים הנלווים לבקשת התמיכה יפרט המוסד את שמות החוקרים שעבדו על כל אחד מפרסומי המוסד וכן את תאריך הוצאתם לאור של פרסומי המוסד; בפרסום מסוג ספר מחקר - יציין המוסד בספר המחקר את תאריך הוצאתו לאור; בפרסום מסוג מאגר מידע או בפרסום מסוג אמצעי יישומי - יפרט המוסד בשאלונים הנלווים לבקשת התמיכה את שמות החוקרים שעבדו על פיתוח מאגר המידע או האמצעי היישומי ואת תאריך ייצורו; לענין מאגר מידע, יציין המוסד במאגר המידע עצמו את תאריך הפצתו של מאגר המידע במדיה הדיגיטלית;

(ב) בפסקת משנה (ו), במקום "400" יבוא "200" ;

(7) (א) המוסד מהעסיק בשכר, החל מבשנת ההערכה ועד לסוף שנת התמיכה, 7 חוקרים לפחות, שעיסוקם בפרסומים או בעבודות מחקר שהוכרו או שיוכרו על ידי הוועדה המייעצת כבעלי חשיבות לאומית, בהיקף של 4 שעות שבועיות לפחות לכל אחד מהם (להלן: שעות מחקר); במניין היקף השעות השבועיות לפי פסקת משנה זו יבואו השעות בהן עסק החוקר בפרסומים או בעבודות מחקר שהוכרו או שיוכרו על ידי הוועדה המייעצת כבעלי חשיבות לאומית בלבד; על החוקרים לעסוק בפרסומים או בעבודות מחקר בעלי חשיבות לאומית באופן רציף במשך כל התקופה כאמור; לצורך עמידה בתנאי סף זה ניתן יהיה לבצע חילופי חוקרים, אשר עובדים על פרסומים או עבודות מחקר בעלי חשיבות לאומית, ובלבד שהעסקת 7 מהם, כנדרש במבחנים אלה, תהיה רציפה לאורך התקופה כולה; המכון יצרף לבקשתו תצהיר חתום בידי מנהלו הכללי או בידי מי שממלא תפקיד זה, לפיו הוא עומד בדרישות הדין לעניין העסקת חוקרים ושכרם; למען הסר ספק, על כלל הפרסומים ועבודות המחקר, בין אם הוכרו כבעלי חשיבות לאומית ובין אם יוכרו ככאלה, לעמוד בכל תנאי הסף הנדרשים מפרסומים בעלי חשיבות לאומית לפי מבחנים אלה, בהתאם לסוגם;

(ב) על אף האמור בפסקה זו, אם יסתבר למוסד, לאחר שהוגשו השאלונים הנלווים, כי אחד מ-7 חוקריו עסק או עוסק בשנת ההערכה או בשנת התמיכה

בעבודת מחקר או בפרסום שלא הוכרו כבעלי חשיבות לאומית על ידי הועדה המייעצת, יחשב כאילו עמד בתנאי פסקת משנה (א);

(ג) לגבי חוקר הלומ^שלמד בשנת ההערכה במוסד תורני כמשמעו במבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים - לימוד ופעולות^[3] (להלן: מבחני התמיכה במוסדות תורניים), יפרט המוסד בבקשתו את שם המוסד התורני בו לומד החוקר, את מספרו, כגון מספר עמותה, את שם המסגרת הלימודית, כגון שם הכולל, את הזיקה בין המסגרת הלימודית לבין המוסד, ויפרט האם נתמך על ידי המדינה; למען הסר ספק, שעות לימוד של החוקר במוסד תורני כאמור, שנחשבו לצורך תמיכה בעדו במבחני התמיכה במוסדות תורניים, לא יחשבו כשעות מחקר לענין מבחנים אלה;

(8) המוסד אינו מוסד אקדמי המתוקצב מכוח חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-^[4]1958, ואינו מקבל מימון לפעילותו המחקרית מתאגיד סטטוטורי;

(9) במסגרת בקשתו לתמיכה, המוסד יגיש תכנית בדבר פעילותו המתוכננת (להלן - התכנית), הכוללת את אלה: תכנית עבודה שנתית מפורטת, מאורגנת ובת ביצוע לשלושת החודשים שלפני שנת התמיכה—ועד לסוף שנת התמיכה; לדוגמא: בעבור שנת התמיכה 2017, החל מיום 1 באוקטובר 2016 ועד ליום 31 בדצמבר 2017, וכן תכנית עתידית נפרדת לארבע השנים הקלנדריות שלאחריה; לדוגמא: בשנת התמיכה 2017, תכנית לשנים 2018 עד 2021; התכנית תיבחן בידי הוועדה המייעצת, לרבות לענין רמת התכנית, חשיבותה ותרומתה למחקר התורני ולציבור הלומדים; ביקש המוסד לשנות תכנית שהגיש בעבר, ינמק בכתב את הסיבות לכך, ואולם, אין בהגשת תכנית, כדי לזכות את המוסד בתמיכה כלשהי בעבורה; _בלי לגרוע מסמכות ועדת התמיכות, המינהל והוועדה המייעצת לדרוש כל מידע רלוונטי, המוסד יגיש תכנית עבודה כללית לשנת התמיכה לעניין הפעילות שהוא מבקש בגינה תמיכה לפי מבחנים אלה, להנחת דעתו של המינהל;

(10)  על פי הנחיות מינהל התרבות, המוסד יגיש דוח על תכנית פעילותו בשנת ההערכה וכן דוח נפרד על תכנית פעילותו בארבע השנים שקדמו לשנה בה הוגשה בקשתו לתמיכה; לדוגמא, בעבור שנת התמיכה 2017, החל מיום 1 בינואר 2013 ועד ליום 31 בדצמבר 2016 ; הדוח יכלול את רשימת הפרסומים ורשימת עבודות המחקר בתקופה זו; לפי הנחיית מינהל התרבות או לפי הנחיית הוועדה המייעצת, ימציא לה המוסד את פרסומיו לעיונה; המוסד ישלים באופן תקין ובמועד הנדרש את הגשת כל השאלונים הנלווים ומסמכים נוספים לבקשת התמיכה, כנדרש בידי המינהל, במסגרת הגשת בקשת התמיכה;

(11) באחריות המוסד לדאוג כי הבקשה לתמיכה והשאלונים הנלווים לה יהיו מלאים, מפורטים ומדויקים, ויכללו את כל המידע הדרוש על פי הנחיות המינהל לצורך בחינת הבקשה; יצוין כי השאלונים הנלווים הינם חלק בלתי נפרד מהגשת הבקשה לתמיכה ואי הגשתם למינהל בזמן שקבע המינהל וכנדרש כמוה כאי הגשת בקשת התמיכה; הוגשו הבקשה או השאלונים הנלווים באופן חסר או שיש בהם מידע שאינו נכון - הבקשה עלולה להיפסל לא דיון נוסף, למעט במקרים חריגים בהם שוכנעה הוועדה כי אופיו ומהותו של הפגם אינו מצדיק את פסילתה.!

_____ (12) מוסד שלא נתמך בשנת הכספים הקודמת בעד פעילותו לפי מבחנים אלה,

זכאי להגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה רק לאחר שהודיע למינהל על כוונתו להגיש בקשה כאמור, לא יאוחר מיום 1 בינואר של שנת הכספים הקודמת, ונתן למינהל ולחברי הוועדה המייעצת הזדמנות סבירה לבחון את פעילותו; בהודעה האמורה יעדכן המוסד את המינהל בכתב על אודות הפרסומים ועבודות המחקר שהוא ביצע בשנת ההערכה ובשנה שקדמה לה וימציא את פרסומיו ומסמכים נוספים, ככל שיתבקש על ידי המינהל;

_____ (13) זכאותו של מוסד לתמיכה לפי מבחנים אלה מותנית בהמשך התקיימותם של

התנאים המפורטים בסעיף זה (להלן - תנאי הזכאות) עד תום שנת התמיכה; בלי לגרוע מכל סמכות אחרת של ועדת התמיכות, ועדת התמיכות, המינהל או הוועדה המייעצת רשאים לבחון, בכל עת ולפי שיקול דעתם, את המשך התקיימותם של תנאי הזכאות, כולם או חלקם; מצאה ועדת התמיכות, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת ולאחר שניתנה למוסד הזדמנות להשמיע את טענותיו, כי חדל להתקיים במוסד תנאי מתנאי הזכאות, תפעל ועדת התמיכות לביטול התמיכה במוסד ויהיה עליו להשיב את כספי התמיכה בהתאם להוראות הנוהל.

5. אופן חישוב התמיכה

(א)    הוועדה תחליט מהו היקף התמיכה למוסד העומד בתנאי הסף, לאחר שעיינה בהמלצות הוועדה המייעצת; כל מוסד ינוקד בניקוד כולל של 0 ועד 100 נקודות.

(ב)    על הפרסומים ועל עבודות המחקר לעמוד בתנאים המפורטים בסעיף 4(5) למבחנים אלה, בהתאם לסוגם.

(ג)     הוועדה המייעצת תנקד את המוסד בעבור ההיבטים הקבועים בסעיפים קטנים (ד) ו-(ה) בהתייחס לשנת ההערכה; היקף התמיכה למוסד ייקבע בידי הוועדה בהתחשב בסך כל הניקוד שהוועדה המייעצת תמליץ להעניק לו באותם היבטים, ובאופן יחסי לניקוד שיומלץ להעניק למוסדות אחרים שהגישו בקשותיהם באותה שנה.

(ד)    משקלה הכולל של המלצת הוועדה המייעצת, בקביעת שיעור התמיכה במוסדות בהיבטים האיכותיים של פעילותם יהיה עד 40%, כמפורט להלן:

(1) איכות הפעילות המחקרית המתבצעת במוסד בהיבט אקדמי - עד 20% (0 עד 20 נקודות);

(2) חשיבות הפעילות המחקרית המתבצעת במוסד מבחינה לאומית - עד 20% (0 עד 20 נקודות); הניקוד לפי פסקה זו ינתן בהתאם למפורט להלן:

חשיבות נאותה - נקודה אחת ועד 8 נקודות; חשיבות רבה - 9 נקודות ועד 15 נקודות; חשיבות יוצאת דופן - 16 נקודות ועד 20 נקודות; נוסף על האמור, הוועדה המייעצת רשאית לתת 20 נקודות נוספות, לשלושה מוסדות לכל היותר, שקיבלו 20 נקודות לפי משתנה זה, אם סברה כי לעבודת המחקר המתבצעת במוסד כאמור חשיבות משמעותית במיוחד ורבת ערך מבחינה לאומית ושהיא בעלת השפעה רחבת היקף וארוכת טווח.

(ה)    משקלם הכולל של ההיבטים הכמותיים של פעילותם של מוסדות המחקר, בקביעת שיעור התמיכה, יהיה עד 60%, כמפורט להלן:

(1) היקף עבודת המחקר שנערכה בשנת ההערכה ושהוכרה על ידי הוועדה המייעצת כבעלת חשיבות לאומית - עד 12% (0 עד 12 נקודות);

(2) מספר הפרסומים של המוסד שפורסמו לציבור בשנת ההערכה, בשים לב להיקפם, הכל לפי המלצת הוועדה המייעצת - עד 12% (0 עד 12 נקודות);

לענין מוסד שעיסוקו העיקרי בעריכת סדרות המורכבות מיחידות מחקריות מרובות העומדות בפני עצמן, הוועדה המייעצת רשאית להמליץ ליתן למוסד ניקוד עבור טיוטה שהכין בשנת ההערכה שטרם הובאה לדפוס ושהוגשה לעיונה, בשים לב להיקפה של הטיוטה, ובלבד שבשנה שקדמה לשנת ההערכה יצא לאור פרסום של המוסד באותה סדרה; הוועדה המייעצת תנמק את המלצתה;

(3) מספר החוקרים הנוספים במכון, מעבר למכסת שבעת החוקרים הנדרשים כאמור בסעיף 4(7), שעסקו בשנת ההערכה בפרסומים או בעבודות מחקר שהוכרו על ידי הוועדה המייעצת כבעלי חשיבות לאומית (להלן: חוקר נוסף)- עד 20% (0 עד 20 נקודות), לפי המפורט להלן:

מוסד יזכה בנקודה אחת בעד כל חוקר נוסף, בהיקף של 4 עד 7 שעות מחקר שבועיות;

(א) מוסד יזכה בשתי נקודות בעד כל חוקר נוסף בהיקף של 8 שעות מחקר שבועיות ומעלה;

(ב) לעניין זה, במקרים חריגים בהם סברה הוועדה המייעצת כי מספרם של החוקרים אינו הולם את היקף המחקר שנערך במוסד, רשאית הוועדה המייעצת להמליץ כי רק חלק מהחוקרים הנוספים או אף לא אחד מהם ינוקדו כאמור לעיל; המלצת הוועדה תהיה מנומקת;

(ג)  במניין שבעת החוקרים הנדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף, יחושבו חוקרים בעלי מספר שעות המחקר המינימליות הנדרשות;

(4)  קיומם של מבנה ייעודי ועזרי מחקר העומדים לרשות המכון, שנחיצותם לפעילות המוסד הוכרה בידי הוועדה המייעצת, כגון ספריה תורנית מקוטלגת המשמשת גם את כלל הציבור המחזיקה לפחות 5,000 כותרים, מאגר כתבי יד מקוריים בעלי חשיבות לאומית, מעבדות מחקר , או עזר מחקר אחר שהוועדה המייעצת הכירה בו בהמלצה מנומקת (כל אחד מאלה, להלן - עזר מחקר) - עד 10% (0 עד 10 נקודות); ניקודו של מוסד לפי פסקה זו יינתן כמפורט להלן:

בעד כל עזר מחקר - 2 נקודות, ולא יותר מ-10 נקודות בסך הכל; ראתה הוועדה המייעצת כי עזר מחקר מסוים הנו ברמה יוצאת דופן ביחס

לעזרי מחקר אחרים מסוגו, רשאית הוועדה המייעצת להמליץ באופן מנומק על מתן ניקוד נוסף לאותו עזר שלא יעלה על 4 נקודות;

(5) —מקצועיות תכנית העבודה השנתית לשנה שבעדה מבוקשת התמיכה עד 2%, לפי החלטת הוועדה המייעצת, כמפורט להלן:

------------ רמה סבירה—נקודה אחת;

------------ רמה גבוהה—2 נקודות;

------------ לעניין פסקה זו, "מקצועיות תכנית העבודה השנתית"------------------ תכנת

מפורטת, מאורגנת ובת-ביצוע, נמחק

(6) מהדורות אלקטרוניות בנוסף למהדורות מודפסות - עד 46%; תוענק תוספת ניקוד של עד 6-4_נקודות בעד מהדורות אלקטרוניות של פרסומים מפרסומי המוסד שיצאו לאור כמהדורה מודפסת ושהוכרו כבעלי חשיבות לאומית לפי מבחנים אלה, המופצים במדיה דיגיטלית חינם לכל דורש או זמינים לצפייה חינם במרשתת; בעד כל פרסום לפי פסקה זו יקבל המכון 2 נקודות ולא יותר מ-4_6_נקודות בסך הכל עבור פסקה זו;

(ו) לאחר חישוב התמיכה על פי סעיפים קטנים (ד) ו-(ה), רשאית המחלקה

המקצועית במינהל התרבות:

(1)  להמליץ על הפחתה של עד 4 נקודות, בגין פרסומים או עבודות מחקר שדווחו במסגרת הגשת בקשת התמיכה לפי מבחנים אלה ושלא הוכרו על ידי הוועדה המייעצת כבעלי חשיבות לאומית, באופן הבא: המחלקה המקצועית תיידע את המוסד על העדר חשיבות לאומית של מחקר מסוים שהוגש; חזר והגיש המוסד את הפרסום או עבודת המחקר ללא שינויים מהותיים, להנחת דעת הוועדה המייעצת, בשנה שלאחר מכן רשאית הוועדה להוריד מסך כל הניקוד שניתן למוסד בעד פעילותו לפי מבחן תמיכה זה נקודה אחת;

(2) להמליץ על תוספת של עד 2 נקודות, או על הפחתה של עד 2 נקודות, בהתחשב באיכות הגשת השאלונים הנלווים לבקשת התמיכה; לעניין זה "איכות הגשת השאלונים הנלווים לבקשת התמיכה" - האופן שבו נערכו והוגשו השאלונים, כשהם כוללים את כל החומר הנדרש, והחומר שנדרש בלבד, מאורגנים, קריאים ונוחים לשימוש; הכל לפי מבחנים אלה, נהלי המשרד או החלטת המינהל, לפי העניין;

(3) על אף האמור בסעיף קטן זה, לא יקבל מוסד יותר מ-100 נקודות לפי מבחנים אלה.

(ז)     תמיכת המשרד לא תעלה על 75% מעלות הפעילות שבעבורה מתבקשת התמיכה.

(ח)    על המוסד לעדכן את מינהל התרבות בדבר כל שינוי במידע שנמסר בבקשתו לתמיכה ובשאלונים הנלווים לה, ובפרט בדבר שינוי הנוגע למצבת החוקרים במהלך השנה בעדה התקבלה התמיכה, שינוי שתוצאתו אי עמידה של המוסד בתנאי סף לפי סעיף 4 למבחנים אלה יביא לביטול התמיכה השנתית.

6. ביטול

מבחנים לתמיכה של משרד התרבות והספורט למוסדות ציבור (מכוני מחקר תורניים בעלי חשיבות לאומית)^[5] - בטלים.

7. תחילה ותוקף

(א) תחילתם של מבחנים אלה ביום ג׳ בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017). (ב) על אף

האמור בסעיף קטן (א)

-------------- (1) תחילתו של סעיף 5(ד)(2) ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018).

----------------- (2) תחילתם של סעיפים 4(5)(ו) ו-4(6)(ב) ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1

בינואר 2019).

תחילתו של תיקון זה ביום פרסומו והוא יחול על בקשות לתמיכה המוגשות בעבור שנת התמיכה 2024 ואילך.

8.  הוראות מעבר והוראות שעה

בשנת 2017 -

(א) על אף האמור בסעיף 4(5), במקום "ארבע השנים" יבוא "בחמש השנים".

(ב) יראו כאילו במקום האמור בסעיף 5(ד)(2), בא: "חשיבות הפעילות המחקרית המתבצעת במוסד מבחינה לאומית - עד 20% (0 עד 20 נקודות).".

9.  הוראות שעה לשנת 2024 בשנת 2024, יקראו את סעיף 4 כך:

)

(803-35-2023-000019)

מירי-רגבמיקי מכלוף זוהר שרת התרבות והספורט