תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות הדרכונים (תיקון ), התשפ"ג - 2023
2. תיקון התוספת
תקנות הדרכונים (תיקון), התשפ"ג–2023
מטרת התיקון היא לאפשר הנפקת דרכונים בתוקף מרבי של 10 שנים מגיל 16 , בשונה מהמצב עד כה שבו מונפקים דרכונים בתוקף מרבי של 5 שנים לקטינים, ודרכונים בתוקף מרבי של 10 שנים רק מגיל 18 ואילך.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים – רשות האוכלוסין וההגירה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 10 לחוק הדרכונים, התשי"ב–1952[1] , אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
|
|
|
||
|
1. |
בתקנות הדרכונים, התש"ם–1980[2] (להלן – התקנות העיקריות), אחרי "לקטין" יבוא "עד גיל 16". |
|||
|
2. |
בתוספת לתקנות העיקריות, בטור א' – |
|||
|
|
|
|
(א) בפרט 2, אחרי "לקטין" יבוא "עד גיל 16"; |
|
|
|
|
|
(ב) בפרט 6 - |
|
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (א), אחרי "דרכון זמני" יבוא "לאזרח מגיל 16"; |
|
|
|
|
|
(2) בפסקה (ב), אחרי "דרכון זמני" יבוא "לקטין עד גיל 16"; |
|
|
|
|
(ג) בפרט 6א - |
|
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (א), אחרי "דרכון זמני" יבוא "לאזרח מגיל 16"; |
|
|
|
|
|
(2) בפסקה (ב), אחרי "דרכון זמני" יבוא "לקטין עד גיל 16". |
___ _______ התשפ"ג (_________ 2023)
(חמ _____-3)
__________________
שר הפנים
תקנה 1
בתקנה 6א לתקנות הדרכונים, התש"ם–1980 נקבע כי "תקופת תוקפו המרבית של דרכון הניתן לקטין תהיה חמש שנים". מוצע לתקן את התקנה ולקבוע כי דרכון בתוקף מרבי של חמש שנים יינתן לקטין עד גיל 16, כך שכבר מגיל 16 יינתן דרכון בתוקף לעשר שנים, כמו זה הניתן לבגיר.
תושבי מדינת ישראל מגיל 16 מקבלים תעודת זהות בתוקף מרבי של עשר שנים ותיקון כאמור ישווה בין דרכונים לתעודות זהות הניתנים מגיל 16, ויאפשר להנפיק באותו מועד תעודת זהות ודרכון בתוקף זהה ובכך לצמצם את הצורך בהגעה ללשכות רשות האוכלוסין לצורך הנפקות חוזרות.
לעניין תקופת תוקפם של דרכונים לקטינים אין כללים בינלאומיים אחידים מחייבים והנושא נתון להחלטת המדינה. בעוד שבחלק מהמדינות בעולם דרכון לקטין בכל הגילאים ניתן לחמש שנים (למשל בצרפת, אירלנד, הולנד), ישנן מדינות שבהן ניתן דרכון בתוקף לעשר שנים כבר מגיל 16, כמו בארצות הברית, אנגליה, קנדה, אוסטרליה, אוסטריה ועוד. ישנן גם מדינות עם מדרג רחב יותר של גילאים ותקופות תוקף (כמו שוויץ וגרמניה) וכאמור, הנושא נקבע בכל מדינה בהתאם למדיניותה וצרכיה.
מובהר כי התיקון יחול על דרכונים שיינתנו לאחר תיקון התקנות, ואין מדובר בשינוי תקופת תוקף הדרכון ביחס לדרכונים שכבר הונפקו בעבר.
תקנה 2
בהתאמה לתיקון המוצע בתקנה 1, תתוקן גם התוספת באופן שיובהר כי האגרה עבור דרכון לקטין, הניתן לתקופת תוקף מרבית של חמש שנים, תהיה אגרה עבור דרכון לקטין עד גיל 16, וכי האגרה עבור דרכון רגיל, הניתן כיום לבגיר לתקופת תוקף מרבית של עשר שנים, תהיה אגרה עבור דרכון הניתן לאזרח מגיל 16. אין מדובר בשינוי בסכומי האגרות כפי המצב כיום, אלא הבהרת הגילאים כאמור, כאשר דרכון לתקופת תוקף מרבי יינתן כבר מגיל 16.