תזכיר טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה)

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ג-2023. 3

1.  תיקון התוספת הראשונה. 3

2.  תיקון התוספת העשירית. 18

3.  תחילה. 19

4.  הוראת שעה. 19

דברי הסבר. 19


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'), התשפ"ג-2023

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 קובע, בין היתר, את שיעורי המכס ומס הקנייה החלים על בא טובין. ביום י"ב בסיון התשפ"ג (1 ביוני 2023) צפויות לפקוע שורה של הוראות שעה אשר משנות את שיעורי מסי הבא החלים על טובין, אשר הוארכו לאחרונה במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ג-2023. בצו זה מוצע לקבוע כי הוראות השעה המפורטות מטה יהפכו להוראות קבע ובנוסף מוצע לקבוע פטור ממכס על מוצרים נוספים בתעשייה ובחקלאות והכל כפי שיפורט להלן. הפסד ההכנסות הכולל כתוצאה מקידומו של צו זה צפוי לעמוד על 1.662  מיליארד שקלים חדשים בשנה.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ג-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון התוספת הראשונה

1.  

בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4] (להלן- הצו העיקרי)-

 

 

 

(1) בפרט 07.10-

 

 

 

 

(א)  במקום סעיף 801000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"801000-

כרובית, ברוקולי, כרוב, פלפל או סלרי:-

 

 

 

 

801300/9--

כרוב ניצנים (EU1)

פטור

-

-

ק"ג

801900/6--

אחרים (EU1)

14%

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) סעיף 803000- בטל;

 

 

 

 

(ג)  אחרי סעיף 804000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"805000/1---

במיה (EU1) (CAN)

פטור

-

-

ק"ג

806000/0---

כרשה (EU1) (CAN)

8%

-

-

ק"ג;

 

 

 

(2) בפרט 15.08, במקום פרט משנה 900000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"900000/2-

אחרים (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(3) בפרט 15.11-

 

 

 

 

(א)  במקום פרט משנה 100000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"100000/4-

שמן גלמי (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) במקום פרט משנה 900000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"900000/6-

אחרים (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(4) בפרט 15.12-

 

 

 

 

(א)  סעיף 192100- בטל;

 

 

 

 

(ב) אחרי סעיף 192000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"192200/7----

שמן חמניות באריזות מעל 5 ליטר (EU1) (TUR) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ג)  במקום פרטי משנה 210000 ו-290000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"210000/9--

שמן גלמי, אם הוסר ממנו גוסיפול (gossypol)או לא (JOR) (MERC2) (MERC4)

פטור

-

-

ק"ג

290000/2--

אחרים (JOR) (MERC4)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(5) בפרט 15.13-

 

 

 

 

(א)  במקום פרטי משנה 110000 ו-190000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"110000/8--

שמן גלמי (EU) (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג

190000/1--

אחרים (EU) (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) במקום פרטי משנה 210000 ו-290000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"210000/7--

שמן גלמי (EU) (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג

290000/0--

אחרים (EU) (MERC1) (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(6) בפרט 15.15-

 

 

 

 

(א)  במקום פרטי משנה 110000 ו-190000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"110000/3--

שמן גלמי (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג

190000/6--

אחרים (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) במקום פרטי משנה 210000 ו-290000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"210000/2--

שמן גלמי (CAN) (TUR) (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג

290000/5--

אחרים (CAN) (TUR) (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ג)  במקום פרטי משנה 500000 ו-900000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"500000/1--

שמן שומשום ופיצוליו (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג

600000/0--

שומנים ושמנים  מיקרוביאליים ופיצוליהם

פטור

-

 

ק"ג

900000/7--

אחרים (MERC1)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

 

 

 

 

(7) בפרט 21.06, במקום סעיף 909900 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"909900---

אחרים:-

 

 

 

 

909910/5----

המכילים בשר בשיעור שאינו עולה על 20%, לפי משקל (EFTA) (CAN) (MEX)

פטור

-

-

ק"ג

909990/7----

אחרים (EFTA) (CAN) (MEX)

4%

-

-

ק"ג";

 

 

 

(8) בפרק 87, בכללים נוספים (ישראליים) –

 

 

 

 

(א)  בכלל 1, אחרי סעיף קטן (ט) בא:

 

 

 

 

 

"(י) "מעונוע (motor-home) להשכרה" - רכב מנועי המותאם למגורים לפי טיבו (קרוואן ממונע), המשמש בתאגיד שניתן לו רישיון להפעלת שירות של השכרת רכב מאת המפקח, בהתאם לסעיף 31 לצו הפיקוח;";

 

 

 

 

(ב) בכלל 4, בטבלה, בסופה בא:

 

 

 

טור א'

תיאור כלי הרכב

טור ב'

שיעור המס

"קבוצה ה'

מעונוע

60%";

 

 

 

(9) בפרט 87.03-

 

 

 

 

(א)  אחרי סעיף 235900 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"236000/7---

מעונוע (motor-home) להשכרה, ובתנאי שישמש כאמור (מותנה)

7%

ראה כללים 4 עד 6 לכנ"י

 

כ"א";

 

 

 

 

(ב) אחרי סעיף 245900 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"246000/5---

מעונוע (motor-home) להשכרה, ובתנאי שישמש כאמור (מותנה)

7%

ראה כללים 4 עד 6 לכנ"י

 

כ"א";

 

 

 

 

(ג)  אחרי סעיף 325900 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"327000/7---

מעונוע (motor-home) להשכרה, ובתנאי שישמש כאמור (מותנה)

7%

ראה כללים 4 עד 6 לכנ"י

 

כ"א";

 

 

 

 

(ד) אחרי סעיף 335900 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"336000/6---

מעונוע (motor-home) להשכרה, ובתנאי שישמש כאמור (מותנה)

7%

ראה כללים 4 עד 6 לכנ"י

 

כ"א";

 

 

 

(10)  בפרט 87.16, במקום פרט משנה 100000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"|100000/2-

גרורים וגרורים נתמכים מסוג caravan, למגורים או למחנאות (3MERC)

פטור

-

-

כ"א".

 

 

 

(11)  בפרק 94, בכללים לפרק, כללים נוספים (ישראליים)- בטלים;

 

 

 

(12)  בפרט 94.01-

 

 

 

 

(א)  במקום סעיף 610000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"610000/3--

מרופדים (JOR)

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ב) במקום סעיף 690000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"690000/6--

אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ג)  במקום סעיף 710000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"710000/2--

מרופדים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ד) במקום סעיף 790000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"790000/2--

אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ה)  במקום פרט משנה 800000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"800000/3--

מושבים אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

(13)  בפרט 94.02-

 

 

 

 

(א)  במקום פרט משנה 100000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"100000/8-

כסאות רופאי שיניים, כסאות ספרים או כסאות דומים וחלקיהם

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

(ב) במקום פרט משנה 900000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"-900000/0

אחרים (JOR)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(14)  בפרט 94.03-

 

 

 

 

(א)  במקום פרט משנה 200000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"200000/5-

רהיטים ממתכת אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ב) במקום פרט משנה 400000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"400000/3-

רהיטים מעץ מהסוג המשמש במטבח

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ג)  במקום פרט משנה 600000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"600000/1-

רהיטים מעץ אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ד) במקום פרט משנה 700000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"700000/0-

רהיטים מפלסטיק

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

(ה)  במקום סעיף 890000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"890000/0-

אחרים

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

(15)  בפרט 94.04-

 

 

 

 

(א)  במקום סעיף 210000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"210000/1--

מגומי תאי או מפלסטיק תאי, אם מכוסים או לא

פטור

-

-

כ"א";

 

 

 

 

 

(ב) במקום פרט משנה 400000 בא :

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספותביבוא

יחידה

סטטיסטית

"400000/1-

כסתות, כיסויי מיטה, שמיכות מוך ושמיכות (COMFORTERS)

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

 

 

 

(ג)  במקום פרט משנה 900000 בא:

 

 

א.

פרט

ב.    

תיאור

ג. 

מכס   כללי

ד.

   מס קנייה

ה.

שיעור

התוספות

ביבוא

יחידה

סטטיסטית

"900000/6-

אחרים

פטור

-

-

ק"ג";

 

 

 

(16)  בפרטים שלהלן, בטור ג', במקום האמור בא "פטור":

 


08.13.100000

08.13.201000

08.13.300000

08.13.401000

08.13.409000

11.01.009000

11.08.110000

11.08.121000

11.08.129900

12.07.210000

12.07.290000

12.07.500000

12.07.600000

12.07.700000

12.07.910000

12.07.990000

12.08.901000

12.09.912000

12.12.291900

12.12.910000

12.12.930000

12.12.940000

12.12.996000

15.07.101000

15.07.109000

15.07.901000

15.07.909000

15.08.100000

15.08.900000

15.12.111100

15.12.119000

15.12.199000

15.14.111000

15.14.119000

15.14.191000

15.14.199000

15.14.911100

15.14.919000

15.14.991100

15.14.999000

15.15.300000

15.16.201900

15.16.209100

15.16.209200

15.16.209900

15.16.301900

15.16.309000

15.17.902200

16.01.001000

16.02.209100

16.02.319000

16.02.329000

16.02.391000

16.02.399000

17.04.101000

17.04.109000

17.04.901000

18.06.909100

19.01.902300

19.05.209000

19.05.310000

19.05.320000

19.05.403000

19.05.409000

19.05.909100

19.05.909200

19.05.909900

20.05.201000

20.06.000000

20.07.100000

20.07.910000

20.07.992100

20.07.992900

20.07.999100

20.07.999200

20.07.999900

20.08.209000

20.08.309000

20.08.409000

20.08.509000

20.08.600000

20.08.700000

20.08.802000

20.08.804000

20.08.809000

20.08.910000

20.08.930000

20.08.971000

20.08.979000

20.08.991900

20.08.996000

20.08.999000

20.09.111910

20.09.111990

20.09.112100

20.09.112900

20.09.113000

20.09.114000

20.09.119000

20.09.121000

20.09.129000

20.09.191910

20.09.191990

20.09.199100

20.09.199900

20.09.212100

20.09.212900

20.09.213100

20.09.213300

20.09.291210

20.09.291290

20.09.291310

20.09.291390

20.09.291410

20.09.291490

20.09.298100

20.09.298900

20.09.299100

20.09.299900

20.09.311100

20.09.311900

20.09.319100

20.09.319900

20.09.391910

20.09.391920

20.09.391990

20.09.399100

20.09.399200

20.09.399900

20.09.711000

20.09.719000

20.09.793910

20.09.793990

20.09.799100

20.09.799900

20.09.811110

20.09.811190

20.09.819000

20.09.891890

20.09.891910

20.09.891990

20.09.893100

20.09.893200

20.09.893900

20.09.899100

20.09.899900

20.09.902000

20.09.903100

20.09.903200

20.09.903900

20.09.909000

21.03.100000

21.03.909000

21.05.001100

21.05.001200

21.05.001300


 

 

 

 

(17)  בפרטי מכס שבפרקים 25 עד 98, בטור ג', במקום האמור בא "פטור"; האמור לא יחול על פרטי המכס המפורטים להלן:

 


35.01.909000

35.02.110000

35.02.190000

35.02.200000

35.02.900000

87.01.913100

87.01.913900

87.01.923100

87.01.923900

87.01.933100

87.01.933900

87.01.943100

87.01.943900

87.01.953100

87.01.953900

87.02.101000

87.02.104000

87.02.108000

87.02.109000

87.02.201000

87.02.204000

87.02.208000

87.02.209000

87.02.301000

87.02.304000

87.02.308000

87.02.309000

87.02.401000

87.02.404000

87.02.408000

87.02.409000

87.02.901000

87.02.904000

87.02.908000

87.02.909000

87.03.101000

87.03.103000

87.03.108000

87.03.109000

87.03.212000

87.03.214900

87.03.215000

87.03.217000

87.03.219000

87.03.222000

87.03.224900

87.03.229000

87.03.233000

87.03.235900

87.03.236000

87.03.238000

87.03.239000

87.03.243000

87.03.245900

87.03.246000

87.03.248000

87.03.249000

87.03.311000

87.03.312000

87.03.314900

87.03.317000

87.03.319000

87.03.321000

87.03.323000

87.03.325900

87.03.327000

87.03.328000

87.03.329000

87.03.331000

87.03.333000

87.03.335900

87.03.336000

87.03.338000

87.03.339000

87.03.402000

87.03.404900

87.03.405000

87.03.406000

87.03.407000

87.03.408000

87.03.409000

87.03.501000

87.03.502000

87.03.504900

87.03.506000

87.03.507000

87.03.508000

87.03.509000

87.03.602000

87.03.604900

87.03.605000

87.03.606000

87.03.607100

87.03.607900

87.03.608000

87.03.609000

87.03.702000

87.03.704900

87.03.706000

87.03.707100

87.03.707900

87.03.708000

87.03.709000

87.03.801000

87.03.802000

87.03.805000

87.03.808000

87.03.809000

87.03.905000

87.03.908000

87.03.909000

87.04.214000

87.04.219000

87.04.314100

87.04.314900

87.04.319000

87.04.414000

87.04.419000

87.04.514100

87.04.514900

87.04.519000

87.04.609000

87.04.909000

87.05.101900

87.05.309000

87.05.903000

87.05.908000

87.05.909000

87.11.100000

87.11.201000

87.11.202000

87.11.301000

87.11.309000

87.11.400000

87.11.500000

87.11.609000

87.11.900000


 

 

 

(18)  בקבוצה 3, תחת "טובין שונים", בפרטי המכס המפורטים להלן, בטור ג', במקום האמור בא "פטור:

 

 

 

 

660.100000

731.200000

731.900000

809

810.102200

810.102400

816

תיקון התוספת העשירית

2.  

בתוספת העשירית לצו העיקרי-

 

 

 

(1) ברשימה א'-

 

 

 

 

(א)  במקום "15.08.902000" בא "15.08.900000";

 

 

 

 

(ב) במקום "15.11.101000" בא "15.11.100000";

 

 

 

 

(ג)  במקום "15.11.902000" בא "15.11.900000";

 

 

 

 

(ד) במקום "15.13.111000" בא "15.13.110000";

 

 

 

 

(ה)  במקום "15.13.192000" בא "15.13.190000";

 

 

 

 

(ו)  במקום "15.13.211000" בא "15.13.210000";

 

 

 

 

(ז) במקום "15.13.292000" בא "15.13.290000";

 

 

 

 

(ח)  במקום "15.15.119000" בא "15.15.110000";

 

 

 

 

(ט)  במקום "15.15.193000" בא "15.15.190000";

 

 

 

 

(י)  במקום "15.15.299000" בא "15.15.290000";

 

 

 

 

(יא)  במקום "15.15.902900" בא "15.15.900000".

 

 

 

(2) ברשימה ב'-

 

 

 

 

(א)  פרטים 15.08.909000 ו-15.13.119000 והאמור לצדם- יימחקו;

 

 

 

 

(ב) בטור א', במקום "15.12.211000" בא "15.12.210000";

 

 

 

(3) ברשימה ד'-

 

 

 

 

(א)  במקום פרט "15.12.219000" בא "15.12.210000";

 

 

 

 

(ב) במקום "15.12.299000" בא "15.12.290000";

 

 

 

 

(ג)  פרטים 15.13.212000, 15.13.299000, 15.15.902100 ו-15.15.902200- יימחקו.

תחילה

3.  

תחילתו של צו זה ביום י"ב בסיון התשפ"ג (1 ביוני 2023).

הוראת שעה

4. ב

בתקופה שעד יום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025) יראו כאילו על אף האמור בתוספת הראשונה לצו העיקרי, בפרט 87.02, בסעיף 408000, בטור ג', במקום האמור בא "פטור".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 3-1906-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

דברי הסבר

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- צו תעריף המכס) קובע, בין היתר, את שיעורי המכס ומס הקנייה החלים על בא טובין. ביום י"ב בסיון התשפ"ג (1 ביוני 2023) צפויות לפקוע שורה של הוראות שעה אשר משנות את שיעורי מסי הבא החלים על טובין, אשר הוארכו לאחרונה במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 4), התשפ"ג-2023. בצו זה מוצע לקבוע כי הוראות השעה המפורטות מטה יהפכו להוראות קבע ובנוסף מוצע לקבוע פטור ממכס על מוצרים נוספים בתעשייה ובחקלאות והכל כפי שיפורט להלן. הפסד ההכנסות הכולל כתוצאה מקידומו של צו זה צפוי לעמוד על 1.662  מיליארד שקלים חדשים בשנה.

 

 

1. הארכת רפורמת מכס אפס

בשנת 2022 בוטלו המכסים על מוצרים רבים מתחומי החקלאות והתעשייה, וזאת במסגרת התכנית להקלה על יוקר המחייה בישראל. פטור ממכס ניתן, בין היתר, לרהיטים, תרופות, חומרי בניין, חלקי חילוף לרכב, אופניים, כלי מטבח, שמנים צמחיים, מרבית מיצי פירות, זרעים ועוד.

מחירי המזון בישראל גבוהים ב-37% בהשוואה למדינות ה-OECD, כך שהצרכן הישראלי נאלץ לרכוש מוצרים אלו במחיר גבוה.

בדומה להפחתות מכסים שבוצעו בעבר, ביטול המכס על יבוא מוצרי מזון צפוי להוזיל את המחיר לצרכן, להגדיל את הצריכה ואת המגוון. כמו כן, ביטול המכס יגדיל את מגוון המוצרים המיובאים לישראל, כך שהצרכן הישראלי יוכל ליהנות ממבחר רחב יותר. הפסד הכנסות מהארכת הפטור הקיים מוערך בכ-1.42 מיליארד ₪.

 

בנוסף, מוצע לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, ולבטל את המכס החל על מוצרים נוספים באופן קבוע :

1) מזגנים ומשאבות חום . כיום על מוצרים אלה חלים שיעורי מכס בין 9.5% ל-12%.

2) יריעות מפלסטיק או מפולימרים של פרופילן, זכוכית מרובדת וזכוכית ביטחון. כיום על מוצרים אלה חל מכס של 8% או 12%.

3) מוצרים חקלאים נוספים כגון קמח, עמילן תירס, שמן סויה ומיץ הדרים. כיום על מוצרים אלה חל שיעור מכס של 12%.

הפסד הכנסות מוערך בכ-202 מיליון ₪ נוספים בשנה.

 

 

2. ביטול המכס על כרוב ניצנים ובמיה

בישראל כמעט ואין גידול מקומי של כרוב ניצנים ובמיה. לפיכך, גם יבואנים וגם יצרנים מקומיים של ירקות קפואים מייבאים את שני הירקות הקפואים הללו. על מנת להקל הן על היבואנים והן על התעשייה ועל מנת לעודד הפחתת מחירים לצרכן הסופי, מוצע לקבוע כי הפטור ממכס החל על טובין אלו ייקבע כפטור קבוע.

 

3. ביטול מכס על שמני מאכל

צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (הוראת שעה מס' 10), התשע"ז -2017 קבע פטור ממכס על שמני מאכל מסוגים שונים, כגון שמני דקלים, אגוזי אדמה, חריע, זרעי כותנה, קוקוס, שמן חמניות באריזות של עד 5 ק"ג ושמנים צמחיים אחרים. השמנים לגביהם נקבע הפטור ממכס הם שמנים אשר אינם מיוצרים בישראל אשר המכס החל על רובם עומד על 8%, ועל היתר חל מכס בשיעור נמוך יותר.

על מנת למנוע את חזרת המכס על טובין אלה, מוצע בצו זה לקבוע כי הפטור ממכס על שמנים כאמור יחול באופן קבוע. יצויין כי לצורך קביעת הפטור דרושים תיקונים במספר פרטי מכס, וזאת על מנת להבחין בין השמניםכגון שמן חמניות באריזות של מעל 5 ק"ג.  בנוסף, דרושים תיקונים בתוספות העשירית לצו תעריף המכס, בה מעוגנות הוראות הנוגעות להסכמי הסחר עם מדינות מרקוסור, וזאת על מנת לשמר את ההטבות הקבועות הסכם גם לאחר ביצוע השינויים הדרושים בפרטי המכס.

 

4. ביטול מכס על בשר מעובד ומשומר

במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 24 והוראת שעה מס' 22), התשפ"ב-2022 נקבע פטור, בהוראת שעה, על בשר בקר וצאן מעובד ומשומר. הפטור ממכס חל, בין היתר, על נקניקים ומוצרים דומים, בשר מעובד ומשומר, לרבות בשר מעובד ומשומר מכבד של בעלי חיים כלשהם ותכשירי מזון המכילים פחות מ-20% בשר. ובהתאם מוצע להחיל את הפטור באופן קבוע.

 

5. ביטול מס קנייה על מעונוע להשכרה ועל קרוואנים

מס הקניה על מעונוע (קרוואנים ממונעים) להשכרה הופחת במסגרת הוראות שעה החלות ברציפות מאז 2012 מ- 83%  ל- 60%. יצוין כי משיעור המס הקיים ללא הצו המוצע כעת וכן משיעור המס המוצע ניתן לנכות הטבה הניתנת בהתאם לציון הירוק של הרכב המיובא. ההפחתה נועדה לעודד תיירות קרוואנים ממונעים בישראל. בהתאם, שיעור המס המופחת ניתן רק במידה והקרוואן ישוחרר על-ידי בעל רישיון למתן שירותי השכרת רכב בתוקף, שניתן לו לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור, הסעה מיוחדת והשכרת רכב), התשמ"ה-1985, ובלבד שהרכב ישמש למתן שירות השכרה בלבד.

בפרט 87.16.1000 לצו תעריף המכס מסווגים גרורים וגרורים נתמכים מסוג CARAVAN, למגורים או למחנאות. על חלק מן הגרורים המיובאים בפרט זה חל מס קניה בשיעור 40%. מס הקניה על פרט זה בוטל במסגרת הוראות שעה החלות ברציפות מאז 2018, וזאת על מנת לעודד ישראלים ותיירים לטייל בישראל באמצעות גרורים וגרורים נתמכים למגורים או מחנאות.

במטרה לתת וודאות לשוק ובהינתן העובדה כי לא היה ניצול לרעה של הוראת השעה, מוצע לקבוע כי הטבות המס הקבועות בהקשר זה יחולו באופן קבוע.

 

 

6. פטור ממכס על אוטובוס חשמלי

מאז שנת 2018 חל פטור ממכס על אוטובוסים חשמליים, וזאת על מנת לעודד שימוש באוטובוסים חשמליים וכחלק מיישומה של החלטת הממשלה מס' 1837 מיום ז' באב התשע"ו (11 באוגוסט 2016). מוצע בצו זה לקבוע כי הפטור יחול למשך שנתיים נוספות, וזאת על מנת להמשיך ולעודדשימוש באוטובוסים חשמליים,. בתקופת הוראת השעה תיבחן מגמת יבוא  האוטובוסים החשמליים לארץ והצורך בהארכת הוראת השעה לתקופה נוספת.

 

 



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת- שיעורי מק"ח, התשע"ז, עמ' 41; התשפ"ב, עמ' 302.