03-7608000 או פקס council@water.gov.il להגשת עמדות בכתב בלבד באמצעות דוא"ל

לא יאוחר מ-18.4.2023 בשעה 12:00

טיוטת כללים

א.  שם הכללים המוצעים

כללי המים (קביעת תנאים ברישיון)(תיקון), התשפ"ג - 2023

ב. מטרת הכללים המוצעים והצורך בהם

כללי המים (קביעת תנאים ברישיון), התשע"ד - 2014 כוללים היום הוראת שעה לעניין ביצוע בדיקות לאיכות מי קולחים ומי שיטפונות, הנאגרים במאגרי מים. הוראת השעה האמורה נכנסה לכללים בשנת 2014 וצפויה לפקוע בחודש אפריל. כעת מוצע לקבוע את ההוראה כהוראה קבועה.

הדיגום, איסוף המידע והדיווח עליו לצרכני המים ולרגולטורים הממשלתיים עדיין נדרשים גם כיום. זאת, נוכח ההשפעה שיש לשינויים באיכות המים על הצרכנים של המים. מידע על הקולחים דרוש למשרדי הרגולציה לצורך פיקוח וכן למצבים שבהם נדרשת התערבות בשל בעיות באיכות מי הקולחים. הוראות הדיגום המפורטות בטיוטה המוצעת הנן ההוראות שנכללו בהוראת השעה בתוספת דיווח על פרמטר נוסף - רמת אשלגן.

ג. להלן נוסח טיוטת הכללים המוצעים:

פללי המים (קביעת תנאים ברישיע)(תיקע), התשפ"ג - 2023

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 23, 24 ו-124יז(א)(1), (3) ו-(5) לחוק המים, התשי"ט-^[1]1959 (להלן - החוק), ולאחר שקוימו הוראות סעיף 124יח(ד) לחוק, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:

הוספת סעיף 18א ₁. בכללי המים (קביעת תנאים ברישיון), התשע"ד - ^[2]2014 (להלן הכללים

העיקריים), אחרי סעיף 18 יבוא:

דיגום קולחין ומי "18א. (א) בסעיף זה - שיטפונות ובדיקתם

"דוגם מסומך" ו-"דיגום חטף" - כהגדרתם בתקנות איכות מי קולחין;

"מאגר חייב בדיגום" - מאגר הקולט מי קולחין או מי שיטפונות המיועדים להשקיה חקלאית, שמתקיים בו אחד מאלה:

(1)  נפח האיגום שלו עולה על 500,000 מטרים מעוקבים;

(2)  המנהל החליט כי קיים חשש לאיכות המים שבו;

"מעבדה" - כהגדרתה בחוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-^[3]1997;

"מעבדה מוכרת" כהגדרתה בתקנות איכות מי קולחין.

(ב) ספק קולחין ידגום את המים במאגר חייב בדיגום, באמצעות דוגם מוסמך, ויבדוק את הדגימות לפי הנדרש בתוספת הראשונה אי, במעבדה, שהוסמכה לבצע את אותן בדיקות או שהוסמכה לבצע בדיקות אלה במים שאינם מים קולחין ובתנאי שאין בנמצא מעבדה המוסמכת לבצען במי קולחין וכן רשאי הוא לבצע את הבדיקות במעבדה מוכרת.

(ג)      על אף האמור בסעיף קטן (ב), ספק קולחין המנטר את אחד המשתנים שבתוספת הראשונה אי במאגר הדיגום באופן רציף, אינו נדרש לערוך דיגום חודשי של אותו משתנה.

(ד)      ספק קולחין יפרסם את תוצאות הבדיקות שערך לפי סעיף קטן (ב) באתר האינטרנט שלו וכן יעבירן למנהל, לא יאוחר מ - 7 ימים ממועד קבלת תוצאות הבדיקות ואת תוצאות הבדיקות לפי סעיף קטן (ג) אחת לחודש; לא הפעיל ספק הקולחין אתר אינטרנט, יודיע על תוצאות הבדיקות לצרכניו, לממונים ולמי שהמנהל יורה לו, בדואר או באמצעי אחר שעליו יורה המנהל.

18ב. המנהל רשאי לפטור ספק קולחין מחובת הניטור, הדיגום והדיווח אם מצא, כי ספק הקולחין דוגם ומנטר משתנים הנוגעים לאיכות מי הקולחין במאגר חייב דיגום ומדווח למשרד ממשלתי את ממצאי הדיגום והניטור האמורים על בסיס הוראות חוק מחייבות; ורשאי הוא לפטור ספק קולחין כאמור מחובות דיגום, ניטור ודיווח בנוגע למשתנים מסוימים."

הוספת תוספת 2. לפני תוספת ראשונה בי יבוא: ראשונה אי

"תוספת ראשונה אי סעיף 18א(ב)

 

__ ב________ התשפ"ג (____ ב________ 2023)

(חמ 4619 - 3)

יחזקאל ליפשיץ יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב

דברי הסבר

בכללי המים (קביעת תנאים ברישיון), התשע"ד - 2014 קבועה היום הוראת שעה בעניין ביצוע בדיקות לאיכות מי קולחים ומי שיטפונות הנאגרים במאגרי מים בעלי נפח העולה על 500,000 מ"ק. ההוראה הוארכה עד ליום 15.4.23 וצפויה להסתיים בקרוב. חובת הדיגום ופרסום המידע לגבי איכות הקלחים במאגרי הקולחים משלימה את שרשרת המידע על מי הקולחים עד להספקתם לצרכנים, שרשרת שראשיתה בחובות הדיגום לאיכות מי הקולחים היוצאים מהמט"ש לפי תקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין וכללים לטיהור שפכים), תש"ע - 2010.

הדיגום הנדרש על פי הכללים המוצעים מתייחס לפרמטרים של איכות המים הנאגרים במאגרים. פרמטרים אלו דרושים הן לספקי הקולחים, הן לצרכני המים והן לגורמי הרגולציה הממשלתיים - רשות המים, משרד הבריאות ומשרד החקלאות.

לסעיף 1 - מוצע לקבוע את הוספת סעיף 18א לכללים העיקריים ולעגנו כהוראה קבועה בכללים העיקריים.

מוצע לקבוע את המאגרים שלגביהם יש לבצע בדיקות לאיכות המים.

מוצע לקבוע את החובה לבצע את הדיגום באמצעות דוגם מוסמך ואת החובה לבצע את הבדיקות במעבדות מוסמכות.

מוצע לקבוע, כי אם מבוצע דיגום רציף של פרמטר מסוים אין צורך לבצע לגביו דיגום חודשי. מוצע לקבוע את האפשרות לפטור ספק קולחים מדיגום לפי הכללים המוצעים אם ספק הקולחים מבצע כבר דיגום על פי הוראותיו של משרד ממשלתי אחר ומדווח על תוצאות הבדיקות לאותו משרד, על בסיס הוראות חוק מחייבות.

לסעיף 2 - מוצע להוסיף את התוספת הראשונה אי כתוספת קבועה בכללים העיקריים. מוצע לפרט בתוספת את הפרמטרים שיש לבדוק במים הקולחים, את תדירות הדיגום ואת אופן ביצועו. הדיגומים והבדיקות שיש לבצע זהים לאלו שמופיעים היום בכללים ומוצע להוסיף עליהם גם בדיקה של כמות האשלגן במים. בדיקה זו נדרשת לפי בקשת משרד החקלאות ומטרתה לאסוף נתונים על השפעת השימוש במים הללו על הקרקע ועל גידולים חקלאיים. הבדיקה הנוספת נעשית באותן דגימות שנאספו לפי הוראות הכללים הקיימים ואינה מהווה הכבדה נוספת על ספקי הקולחים.