תקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים למקוואות טהרה) (תיקון), התשפ"ג – 2023
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 10(א) לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח – 1968[1] ובהתייעצות עם השר להגנת הסביבה, אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים למקוואות), התשנ"ט - 1999[2] (להלן- התקנות העיקריות), בתקנה 1, ההגדרה "מהנדס בטיחות" – תימחק. |
|
תיקון תקנה 2 |
2. |
בתקנה 2(ב) לתקנות העיקריות, בפסקה (4), המלים "שמהנדס בטיחות אישר בחתימתו" - יימחקו. |
|
תיקון תקנה 22 |
3 |
בתקנה 22 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (א) - תימחק. |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ)
________________[חתימה]
_________
שר הבריאות
דברי הסבר
תקנות רישוי עסקים למקוואות (תנאי תברואה נאותים במקוואות טהרה), תשנ"ט-1999 (להלן: "התקנות"), עוסקות בשמירה על תנאי תברואה נאותים של המקווה וסביבתו ובשמירה על איכות המים למען בריאותם של הטובלים, והותקנו בהתאם לסמכותו של שר הבריאות מכוח סעיף 10 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן:"החוק") להתקין תקנות הנוגעות לבריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים.
כיום קבועות בתקנות אלה דרישה למגיש בקשה לרישיון, לצרף אישור מהנדס בטיחות, כהגדרתו בתקנות, לתכנית הסניטרית של העסק ולמערכת חימום המים הנמצאת בבור הטבילה.
מהנדס בטיחות מוגדר בתקנות כ"בעל אישור כשירות כהגדרתו בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על בטיחות), התשנ"ו-1996". ברם, לעמדת גורמי המקצוע במשרד הכלכלה והתעשייה, מהנדס בטיחות בהתאם להגדרה זו, אינו בעל הכשרה מתאימה לספק אישורים כנדרש לעיל. בשל עובדה זו, הדרישות הקבועות כיום בתקנות גורמות לעיכוב באסדרת הרישיון של מקוואות רבים.
מעבר לכך, דרישות אלה נוגעות להיבטי הבטיחות בעסק, ולא לתנאים התברואיים, ועל כן חורגות מתחום הסמכות והאחריות של שר הבריאות לפי חוק רישוי עסקים. כמו כן, דרישות דומות, שאינן עוסקות בתנאים התברואיים של העסק, אינן בנמצא ביתר התקנות שהותקנו על ידי שר הבריאות מכוח סעיף 10 לחוק רישוי עסקים.
לאור האמור לעיל מוצע בתיקון זה לבטל את הדרישות הנוגעות לאישור מהנדס בטיחות כמפורט כלהלן.
תקנה 1
מוצע למחוק את הגדרת "מהנדס בטיחות".
לתקנה 2
מוצע לבטל את הדרישה לאישור מהנדס בטיחות לתכנית הסניטרית המצורפת לבקשה לרישיון.
לתקנה 3
מוצע לבטל את הדרישה לאישור מהנדס בטיחות למערכת חימום המים בבור הטבילה, במסגרת אישור משרד הבריאות לבקשה לרישיון.