תוכן עניינים
ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים
ג. השפעת תזכיר החוק המוצע על החוק הקיים2
ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על תקציב המדינה2
ה. השפעת תזכיר החוק המוצע על תקנים במשרדי הממשלה וההיבט המנהלי2
תיקון פקודת הרוקחים ......................................................................................................................... 3
דברי הסבר ............................................................................................................................................5
תזכיר חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג – 2023, פרק ___: תמרוקים
תזכיר זה מיישם את החלטות הממשלה מיום 23 בפברואר 2023, והוא צפוי לעלות על סדר יומה של ועדת השרים המיוחדת לעניין התכנית הכלכלית לשנים 2023 ו-2024, לאחר המועד האחרון למתן הערות הציבור.
חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, פרק ___: תמרוקים.
במסגרת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021, תוקנה פקודת הרוקחים [נוסח משולב], התשמ"א – 1981 (להלן – פקודת הרוקחים). במסגרת תיקון זה הוקמה ועדת חריגים, אשר תפקידיה, בין היתר, לתת לשר הבריאות את המלצתה בנוגע לסמכותו לקבוע סוגי תמרוקים שיידרש רישיון לשווקם, ולא יהיה ניתן לשווקם לפי הצהרה בדבר עמידה בכללי הרגולציה האירופית, וכן בנוגע לסמכותו להסיר סוגי תמרוקים מרשימת המוצרים שניתן לייבאם בייבוא מקביל.
מוצע לתקן את פקודת הרוקחים ולהרחיב את תפקידיה של ועדת החריגים, כך שתייעץ לשר הבריאות אף לעניין התקנת תקנות שנוגעות לייבוא תמרוקים ושכוללות כללים מחמירים ביחס לדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי. זאת, מאחר שכללי יבוא מחמירים ביחס לדרישות חוקיות הייבוא של האיחוד האירופי, גורמים בפועל לחסם סחר שפוגע ביכולת לייבא תמרוקים לישראל, וכתוצאה מכך לעליית יוקר המחייה. על כן, מוצע כי ועדת החריגים, בהיותה ועדה מקצועית בין-משרדית עם ראייה רחבה לעניין זה, תייעץ לשר קודם שיקבל החלטתו בעניינים אלה.
תתוקן פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981.
אין.
תזכיר חוק מטעם משרד האוצר:
|
|
|
פרק __: תמרוקים |
|||
|
תיקון פקודת הרוקחים |
1. |
בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981 – |
|||
|
|
|
(1) |
בסעיף 55א12ג - |
||
|
|
|
|
(א) |
אחרי סעיף קטן (א)(2), יבוא: |
|
|
|
|
|
|
"(3) הוראות שיקבע שר הבריאות בהתאם לסמכותו בפרק זה, שכוללות הוראות מחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי; לעניין סעיף זה - כל אחת מההוראות האמורות: "הוראות מחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(ב) |
בסעיף קטן (ה) - |
|
|
|
|
|
|
(1) |
במקום "או סוגי התמרוקים שייגרעו מהתוספת הרביעית ב'1" יבוא "סוגי התמרוקים שייגרעו מהתוספת הרביעית ב'1 או ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(2) |
במקום "או הגריעה" יבוא "הגריעה או ההחמרה מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי, לפי העניין"; |
|
|
|
|
(ג) |
בסעיף קטן (ו), במקום "או לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 בהתאם לסעיף קטן (ז)" יבוא "לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 בהתאם לסעיף קטן (ז) או לקבוע את ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(ד) |
בסעיף קטן (ז), במקום "או לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1" יבוא "לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 או לקבוע את ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(ה) |
בסעיף קטן (ח), במקום "או שלא לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1" יבוא "שלא לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 או שלא לקבוע את ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(ו) |
בסעיף קטן (ט), במקום "או לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 יצורפו פרטי סוגי התמרוקים כאמור" יבוא "לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 או לקבוע את ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי, יצורפו פרטי סוגי התמרוקים כאמור או פרטי ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי"; |
|
|
|
|
|
(ז) |
בסעיף קטן (יג), במקום "או לגריעת סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1" יבוא "לגריעת סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 או לקביעת ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא"; |
|
|
|
|
|
(ח) |
בסעיף קטן (יד), במקום "או לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1" יבוא "לגרוע סוגי תמרוקים מהתוספת הרביעית ב'1 או לקבוע את ההוראות המחמירות מדרישות חוקיות היבוא". |
|
דברי הסבר
במסגרת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021, תוקנה פקודת הרוקחים [נוסח משולב], התשמ"א – 1981 (להלן –פקודת הרוקחים). במסגרת תיקון זה הוקמה ועדת חריגים, אשר תפקידיה, בין היתר, לתת לשר הבריאות את המלצתה בנוגע לסמכותו לקבוע סוגי תמרוקים שיידרש רישיון לשווקם, ולא יהיה ניתן לשווקם לפי הצהרה בדבר עמידה בכללי הרגולציה האירופית, וכן בנוגע לסמכותו להסיר סוגי תמרוקים מרשימת המוצרים שניתן לייבאם בייבוא מקביל.
מוצע לתקן את פקודת הרוקחים ולהרחיב את תפקידיה של ועדת החריגים, כך שתייעץ לשר הבריאות אף לעניין התקנת תקנות שנוגעות לייבוא תמרוקים ושכוללות כללים מחמירים ביחס לדרישות חוקיות היבוא של האיחוד האירופי, כהגדרתן בפקודת הרוקחים. זאת, מאחר שכללי יבוא מחמירים ביחס לדרישות חוקיות הייבוא של האיחוד האירופי, גורמים בפועל לחסם סחר שפוגע ביכולת לייבא תמרוקים לישראל, וכתוצאה מכך לעליית יוקר המחייה. על כן, מוצע כי ועדת החריגים, בהיותה ועדה מקצועית בין-משרדית עם ראייה רחבה לעניין זה, תייעץ לשר קודם שיקבל החלטתו בעניינים אלה.